今年第一季度以来,在市委、市政府的正确领导下,在市有关部门支持帮助下,我区紧紧围绕以科学发展观为指导,全面落实党的十八届三中全会、中央经济工作会议和省委十一届三次全会、市委六届六次全会精神,以全面深化改革为动力,抓住机遇奋发进取,争当“落实三大抓手,三大战略”的排头兵,积极应对国内外形势的新变化,加快转变发展方式,以重大项目建设为抓手,推动产业转移园和临港工业的发展,努力提高园区竞争力,促进经济平稳较快发展,切实保障和改善民生,维护社会和谐稳定,加快推进高新区的科学发展、跨越发展进程。
一、第一季度工作情况
我区重点推动园区经济发展,积极主动做好珠海市的对口帮扶和合作共建工作,按照滨海新区的总体规划要求,加速起步区建设,启动一批园区基础设施项目建设,同时按照今年政府工作计划,全面推进教育、文化、卫生、体育、社会保障等各项工作,社会和谐稳定,经济和社会事业建设取得了新的工作成绩。
(一)各项经济指标继续稳步增长
第一季度,完成工业总产值68亿元,同比增长14.3%;完成工业增加值14.4亿元,同比增长13.3%;完成固定资产投资10.56亿元,同比增长10%。外贸进出口1.4亿美元,1-2月份合同利用外资1574800美元,1-2月份实际利用外资193万美元,1-3月份全区公共财政预算收入8314万元,比上年同期增长了31.8%。
今年第一季度国税征起全口径税收约9030万元,比上年同期8592万元增长438万元,增幅5%。1-3月,地税收入8312万元,同比增长20XX万元,增长了32.5 %。
(二)全力推动重大项目建设
20XX年我区市重点项目9个,全年计划投资13.8亿元,第一季度完成投资4.3亿元,完成年度计划的31.1%。重点预备项目10项,总投资约111.1亿。翌川公司镍合金项目进展较快,已进行设备安装,明轩公司节能玻璃项目已完成工程量约80%,山河游艇、昌龙机械制造、港龙新型环保材料、嘉吉公司饲料等重点工业项目建设顺利。第一季度新开工工业项目6个,目前共有在建工业项目15个。J1-J2码头泊位、J3-J6码头泊位、4#码头泊位等已经开展围堰吹填土工作;10万吨级18#泊位已完成吹填工作正准备主体工程施工;10万吨级13#、14#泊位主体工程正抓紧施工;热电联供、太平洋油气储备库、广青不锈钢热轧、中国物流等一批重大预备项目加快筹建,力促年内上马建设。15#、16#、17#、19#、23#等码头泊位正在加紧做前期工作。
(三)狠抓基础设施建设
紧紧抓住珠海市对口帮扶的大好机遇,今年我区定为“基础设施建设年”,重点抓好港口、平东、福冈和环保工业园主干路网、港口和平冈污水处理厂、港口工业园天然气管道、用电和用水管网、工业园填土平整等基础设施。目前,全区在建基础设施项目15个,还有10个项目正在做前期工作。同时,为确保入园项目和基础设施用地需要,全力做好征地工作,第一季度新增征地约700亩。
(四)积极主动做好珠海市的帮扶工作
按市委、市政府的工作部署,我区积极做好产业转移园的帮扶对接工作,制订了具体的工作措施,抽调精干力量到帮扶指挥部办公室,指挥部确定今年开工基础设施项目15个,投资约11亿元,3月5日两个项目已开工。我区已与高栏港经济开发区签订了合作协议,双方正在全力推动珠海港控股集团参与阳江港码头建设等项目。
(五)不遗余力抓好招商引资工作
按照市“1+10”的招商引资工作部署,我区制订了招商引资行动方案。一季度,重点推动不锈钢热轧、保税物流、中国纸业等重大项目洽谈等前期工作,正在洽谈的还有游艇制造、食品加工,矿渣综合利用等10项目。一季度签约项目4个,总投资约10亿元。同时,积极与央企诚通集团,省大型国企广晟集团对接,争取投资项目。
(六)全面推动民生实事项目工作
进一步加大对教育、医疗卫生、社会保障和就业、文化体育等事业的投入力度,一季度我区民生支出3283万元,比上年同期增长62.61%,市、区惠民实事项目建设全面启动。针对今年村换届选举发现和群众提出的问题,结合党的群众路线教育实践活动的开展,切实解决了部分历史遗留问题,确保社会和谐稳定。
二、存在的主要问题
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到了工作中仍存在一些亟待解决的困难和问题。
(一)产业发展后劲不足。
随着近几年主要经济指标高速增长,后续重大项目尚未投产,主要经济指标增速有所回落。同时,水产加工等行业部分企业经营困难,工业企业普遍存在成本上升的压力。
(二)部分项目建设进展不理想。一是部分入园项目受国内外市场或资金不足影响,未能按计划开工建设。二是市政道路、供水供电、排水排污等基础设施未能够与项目建设同步,园区生活服务设施未完善配套,部份用地还存在调规和征地遗留问题,影响了入园企业项目的建设。
(三)用地和用海压力增大。一是园区已完成“三通一平”土地储备不多,征地工作难度大;二是项目用海手续办理程序较多,办理周期长,影响了部分项目开工建设;三是园区规划面积土地不足,需要扩园。
(四)建设资金压力较大。园区正处于提速发展的关键时期,征地和基础设施、民生项目建设需要大量投入,资金压力较大。
今年以来,经济开发区紧紧围绕县委、县政府确定的《20XX年重点工作责任目标》,按照“一切工作具体化,立说立行抓落实”的工作要求,以园区基础设施建设、项目落地、招商引资和企业服务为工作中心,扎实工作,奋勇争先,开发区各项工作稳步推进。
一是抓规划抓投入,扎实推进平台建设
按照园区配套建设规划,大力度推进基础设施建设。编写制定了《20XX年*经济开发区基础设施实施方案》和《*生物医药精细化工产业集群转型升级方案》;启动园区控制性详细规划和园区水资源论证报告编制工作;督促西安华陆工程科技有限责任公司加快产业规划和公共管廊规划编制;配合水务局进行园区生活水厂选址建设工作;开展开发区发展方向区评估工作;配合乡镇加快食品工业园滨河路征地工作;完成生物产业园新民路、至善路、明德路升级改造和科研中心施工准备工作;协调园区企业建设项目土地指标和协助办理质检、施工、招标、安检等手续;加快推进给排水、供电、通信等配套设施的建设,为项目建设搭建良好的发展平台,全面提升了园区的吸引力和承载力。
二是抢时间赶速度,奋力推进项目建设
抢抓项目建设的黄金施工季节,以时不我待、只争朝夕的精神,进一步加快项目建设,实现后发赶超,为顺利迎接20XX年全市经济观摩打下良好的基础。目前世纪阳光科技、生物产业园供热、阳光供水-污水处理厂、泽润丰生物化工、鑫嘉萌食品、德志达食品、国昱再生能源等项目都在紧张建设,上半年可实现投产试运行。刚落地的碧山漆业、达晟源精细化工、三九保健食品、科瑞克新型环保建材、中海油生物质天然气等项目正在快速建设,年底可竣工投产。
三是重产业定区域,招商引资持续升温
牢固树立“招商引资是开发区的天职”的工作理念,认真研究准确把握国内产业资本转移的新动向,进一步加大生物医药、精细化工、食品加工、装备制造等产业项目的招引力度。20XX年一季度,先后接待省内外客商来访20余批次,储备招商信息30多个,其中总投资1.2亿元的因汉斯中性脱模剂项目已顺利签约;国能船舶油改气项目、中海油生物制天然气项目、爱润森德煤焦油深加工项目、爱润森德电池正极材料磷酸铁锂生产项目、华佳碱性嫩黄项目正在积极对接合同细节,近期即将完成签约;新洽谈的南京大唐化工、润佳化工、华宇天然气液化、年产20XX吨高科技中空塑料板等在谈项目合作进展顺利,近期将完成项目论证;同时继续对接扬子药业、万达化工、苏杭服饰、安康药业、中海油惠州石化等项目,力争实现项目合作新突破。
四是优环境提水平,全力搞好企业服务
进一步优化园区发展环境,叫响“不抓发展环境就是失职,抓不好发展环境就是不称职”的口号,为园区企业的发展打造了一个风清气正的良好环境。全力抓好项目前期手续办理、开工和竣工三个关键节点,确保按时间节点快速推进。对在建的项目,每个项目都明确直接责任人、具体责任人,实行每日一调度,每周一总结,定期召开项目现场联席推进会,梳理项目推进中的困难和问题并及时解决。一季度开发区召开项目联席推进会21次,有效解决了项目建设过程中出现的困难和问题,保障了项目建设快速推进。
五是做好数据分析和上报,动态掌握经济形势
对每月经济指标详细分析,并及时做好数据统计工作,及时汇总上报;完成了开发区综合水平评价工作;按照省商务厅要求,认真收集、整理经济开发区20XX年综合发展水平评价材料,并按时上报;完成了对现有企业产学研合作、知识产权情况的调查摸底;积极做好固定资产投资过亿元项目入库工作,筛选了4家企业符合申报条件,正收集整理上报所需材料,近期已完成山东圣和农牧业开发股份有限公司的上报工作。通过对开发区各项经济指标的整理和分析,有效掌握了开发区经济形势,为今后园区经济发展提供了数据支撑。
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