20xx年,学校党总支紧紧围绕落实党风廉政建设责任制和学校教育教学工作,狠抓作风建设,以党风促教风,以教风促学风,以学风促校风,在全体教职工的共同努力下,持不懈地抓党风廉政建设。进一步加强领导班子和领导作风、师资队伍建设,加强校务公开和廉政文化进校园工作,按照党的群众路线教育实践活动安排,为学校各项工作的开展创造了良好的环境。
一、落实党风廉政建设责任制
我校按照落实党风廉政建设责任制的要求,成立了以党总支书记、校长廖小光为组长的党风廉政建设工作领导小组,建立了学校领导成员党风廉政建设岗位责任制度,明确了校党总支书记为党风廉政建设第一责任人,其他领导干部结合自己分管的工作,做到“一岗三责”。每期开学初召开专题会议将党风廉政建设与学校教育教学、德育工作、党建等工作一并提前规划,统筹安排,年内结合“党纪条规教育年”、“清正在心”系列教育活动合理部署工作,制定方案,确保各项活动内容落实到位,确保教育深入人心。同时,还结合“党的群众路线教育实践活动”、“文明城市创建”等重要活动及时组织汇报、学习。
各处室、各年级在党总支的统一领导下,根据学校布置、分解的任务,各负其责,把反腐倡廉、作风建设等工作项目、责任目标分解到位,签订20xx年度党风廉政建设责任状,一级抓一级,一级带一级,层层分解,层层把关,层层落实,确保党风廉政建设工作落到实处。由于各项工作抓实、抓紧,本年度内我校没有违规违纪案件发生。
二、加强党风廉政建设重点工作,解决突出问题
1、规范办学行为。我校严格执行“阳光招生”政策,严格执行“阳光招生”政策,严格实行免试就近入学原则,对进城务工人员随迁子女、范围内的残疾学生,只要符合政策,一律无条件接受。所有录取的学生全部张榜公示,接受社会、家长和学生的监督。没有组织入学考试,新生根据电脑随机排班,没有办快慢班、重点班。
为杜绝我校在职教师有偿家教家养和违规补课行为,校领导多次在教职工例会上通过通报典型案例、宣讲政策法规等方式,做到警钟长鸣。同时,在编班、建籍、教学、评估、课程设置等方面,严格按教育主管部门的要求进行。为加强监管,我校还设立了行风建设意见箱,公开投诉电话、举报网络平台等,自觉接受社会各界人士的监督。
2、规范教师行为。一是注重政策法规的宣传。上半年,着重学习《中小学教师违反职业道德行为处理办法》,并按照市局有关规定做好“五个一”:将《处理办法》人手一份印发到位;由办公室负责设立了师德建设宣传栏;组织召开专题会议由副校长刘寒光解读《处理办法》;要求全体教师在学习后认真撰写心得体会;同时,还组织了一次违纪条规的测试。暑假放假前,学校召开教职工大会再次传达上级有关严禁中小学在职教师有偿家教家养和学校(教育机构)违规办班补课的文件精神,并结合有关事例做到警钟长鸣。假期,学校利用网络平台、手机短信向全体教师转发《教育部关于严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》,要求教职工严肃纪律,做到放假不放松,放假不违纪。
3、规范收费行为。我校严格执行上级有关部门下发的收费文件,且所有收费项目、收费流程、收费政策等均提前公示,让广大学生、家长做到心里有数,明白缴费。同时,加强财务管理,一是严格执行收费许可制度。学校食堂经费管理纳入学校财务总账,严格按照《岳阳市中小学学生食堂管理实施细则(试行)》做好账目的管理,增强收支透明度。二是严格审批开支、报销制度,所有开支实行“三级审核”。由于资金使用科学合理,使有限的资金充分发挥作用,促进了学校各项工作的开展。
4、规范教辅材料管理。我校严格执行《岳阳市中小学教辅材料推荐选用管理办法(试行)》,坚持“政策公开、程序公开、过程透明”和“一科一辅”的原则,坚持自愿购买的原则,没有超范围、超数量组织征订,也没有非法出版物、强制学生征订教辅资料、从代购教辅资料中收取回扣的行为。教辅资料征订前均向学生家长发放“明白卡”,要求家长签字认可。同时,加强了对教师的管理,对违犯教辅资料管理规定的教师,采取年度考核、评优评先“一票否决”制。
5、规范教育专项资金的监督管理。我校在年初做好预算,上级按时拨付资金,用于学校公用经费开支,不存在挪用及发放补贴等违规使用现象。对于贫困生补助专项资金,由政教处负责对在校贫困生建档成册,材料规范齐全,及时公示补助标准,及时发放资金,接受群众监督。学校做到重大事项资金使用情况能够及时公布,做到了透明、阳光。
6、规范重大事项的监督管理。重大经济活动中,坚持规范流程、事前公开、多听意见、力保公正的原则。在多媒体设备更新、校园设施维修、校服订制、大宗物品采购等大额招标建设中,坚持按规定公开招标,避免了经济损失和经济漏洞。为加强校产管理,年内由后勤处负责将校内所有教室、办公室的公用设施,包括电器、学生课桌椅、教师办公桌椅等进行登记、排查,提醒师生要爱惜公共物品,每月不定期检查,做到损坏要赔偿,维修要及时。
7、规范中小学教师职评工作。今年我校中级指标2个、高级指标1个,符合条件的人数多而指标少,为此校领导要求做好政策解读和有关情况的解释工作,避免教师产生消极情绪。同时,制定工作方案,并按照方案规范操作,所有申报人员的材料及年度考核、教学满意率等基本情况都进行了公示,评分结果也第一时间公示,全程透明化,确保公平、公正。对于上报材料也由办公室负责把关,确保申报材料的质量。
三、加强作风建设和廉洁自律
1、认真执行有关廉政规定。我校结合党的群众路线教育实践活动的开展,带领党员干部重温党纪条规、重读廉政准则,以更高标准、更高要求规范个人行为。今年暑假,我校为抵制升学宴、谢师宴等不良风气,校领导在放假前就做好教职工思想教育工作,并带头不参加、不举办宴请活动。今年我校4名老师的小孩考上了大学,他们均没有举办任何宴请活动。副校长汪金波的儿子结婚,事前也按程序进行了上报、备案。
2、严格“三公”管理。我校现有一辆公务用车,已于2013年加装了“北斗”监控系统。今年,我校对《公务用车制度》进行修订,严格出车流程,严格台帐管理,严格驾驶要求,杜绝了公车私用、公车私驾。公务接待中,力求一切从简,外出就餐一律提前申报,定地点、定标准,减少陪餐人员,杜绝浪费。今年11月,刘寒光副校长赴英参加“中英校际连线”活动,所有出国境手续也走正规渠道办理。年内,我校配合上级有关部门做好办公用房的清理工作,并对办公用房进行了重新调整,现已不存在超标准、超面积等情况。
3、加强作风建设。上半年,我校结合党的群众路线教育实践活动,根据“为民务实清廉”的要求,聚焦“四风”问题,突出作风建设,着力打造“学习型、创新型、服务型、满意型”的“四型”领导班子和干部队伍。党总支书记、校长廖小光带头学理论,讲政策,上党课,致力班子团结,关心师生成长,谋求学校发展。坚持每天早到校,晚归家,身体力行,做好榜样。好的作风必然带动好的教风、好的学风,今年,我校开展了多次教师作风督查活动,也接受了上级有关部门的督查,均没有发现上班炒股、网购、玩电子游戏、聊天、工作日中餐饮酒等违纪违规问题。教师们一心为教,确保我校高考、学考、中考、会考再创优异成绩。
下半年,我校进一步巩固教育实践活动成果,持续深入地推进作风建设。不断推进制度建设,严格执行制度,牢固树立“作风建设永远在路上”的理念,切实加强作风建设的自觉性和坚定性,要求认真贯彻执行上级关于作风建设的相关规定,按照抓常抓细抓长要求,把作风建设引向深入,以好的作风保障学校各项工作顺利开展。
4、建设教育阳光服务平台。按照上级要求,我校将校门口的门卫室进行改建,作为教育阳光服务平台,公开了工作范围、工作流程、办公电话,购置了电脑、打印机等办公设备,安排专人负责平台的工作,做到第一时间有访必接,有问必答,有事必报,确保规范管理和服务效果。
5、积极推进廉政文化进校园活动。一是利用教职工大会、升旗仪式等场合对师生加强正面引导。二是通过宣传栏、广播、黑板报等营造氛围,起到环境育人的作用。三是充分发挥网络、媒体等的宣传教育作用。及时将有关理论精神、法规条例挂在网上供师生学习。四是制定活动细则,深入开展了“廉洁教育进课堂”活动。着重培养学生廉洁、诚信、公平、公正意识,充分发挥政治课、历史、语文课等学科的优势,挖掘教育资源,通过教学主渠道,在潜移默化中向学生灌输廉洁意识。
四、加强制度建设和问责工作
1、落实“两述”、“三谈”制度。今年,校领导均在群众路线教育实践活动中就个人廉政情况在教职工大会上进行了汇报,并接受民主测评,活动督导组第一时间将测评结果进行反馈,校领导也根据反馈的问题进行整改。同时,活动中,校领导坚持与中层干部、教职员工开展一对一的谈话,深入了解工作中存在的问题和难题,并听取有关学校发展的建议。年内,全体班子成员、学校中层干部均递交了述职述廉的书面报告,并进行民主测评,将领导干部民主测评满意度与年度目标管理考核挂钩。
2、落实对“一把手”的监督管理制度。我校建立了“副职分管,正职监管,集体领导,民主决策”的工作机制,召开专题会议进行研究分工。校长书记廖小光主管全面工作,不直接分管人财物;副校长刘寒光分管财务并兼任纪检委员,厉行节约,优先教学,确保了学校经费的正常、合理使用,同时她大胆建言,敢于对不良现象提出个人意见;副校长汪金波分管教育教学教研和信息化工作,工作任劳任怨,学校教育教学质量稳步提高;副校长吴勇分管办公室与人事工作,坚持先调查摸底,再个别谈话,做到合理调度,减少争议,同时确保各项接待工作、文稿工作有条不紊。工会*黄标工作兢兢业业,成效明显,积极以挥教代会的作用,十分注重民主管理与民主监督;校长助理冯新满分管德育工作,学校未成年人思想道德工作非常到位,保持了学校安全稳定。校领导的这一分工做到分权制衡,使决策、执行、监督等权力相对分离,形成相互制约、相互监督的工作制度和权力约束机制。在一定程度上让“一把手”从具体、烦琐的日常事务中摆脱出来,集中精力谋改革、抓质量、促发展。
3、坚持校务、党务两公开。校长书记廖小光十分重视党务校务工作,定期研究部署;纪检委员、副校长刘寒光,工会*黄标积极为学校党务、校务公开工作出谋划策,适时提出中肯意见,争取教工支持与认同,保证了诸如职评、干部聘任、评先评优、招生、学生评优、扶助贫困生、基建维修、大宗物资采购、干部民主评议考核等工作及时公开,置于群众监督之下。学校深入推进党务公开。坚持发展党员公示制度和党内评优推荐制度。年内,至少召开一次教代会(遇学校有重大事项随时召开)。主要议题是:校长向代表做一年的工作报告和学校财务情况汇报;审议学校重大改革方案及代表重要提案等,代表们能积极行使自己的民主管理权力。
由于我们狠抓了校务公开、党务公开的项目、内容、范围,努力使校务公开落到了实处,这样既落实了党风廉政建设责任制,做到依法治校,又创造了一个和谐向上的校园环境。
4、实行问责制,确保政令畅通。我校全面贯彻落实《关于实行党政干部问责的暂行规定》,并结合我校实际情况重新修订了问责制度,明确了问责对象、问责原则、问责内容、问责方式、问责程序等,严肃学校工作纪律,确保政令畅通。
一年来,校党总支结合党的群众路线教育实践活动的开展,认真贯彻落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉决策部署,确保以好的作风带动并形成好的教风、学风、校风。今后,我校将一如既往努力加强党风廉政建设工作,针对自身薄弱环节,加强教育,强化措施,注重实效,坚定不移地落实上级部门的各项规定和任务,不断把廉政建设引向深入,为打造湘北一流名校和办好人民满意的学校,为实现我市教育又好又快发展,为构建和谐岳阳作出新的更大的贡献。
为进一步推动党风廉政建设责任制工作深入开展,根据教《德阳市教育系统建立健全惩治和预防腐败体系2013?2017年实施方案》(德教工委[20xx]20号),学校党委通过认真总结经验,深入查找薄弱环节和存在问题,力求把反腐倡廉建设各项任务落到实处。现将党风廉政建设自查情况汇报如下:
一、加强领导,提高认识,认真落实党委主体情况。
1.落实党风廉政建设责任分工。
按照上级党风廉政建设和反腐败工作的计划要求,学校结合实际从源头上预防和治理腐败,按分工抓好任务的落实情况,各分管校长从领导班子、党员队伍建设、教师队伍建设、学校后勤管理等各个具体工作层面进行了党风廉政建设和反腐败工作的具体分工。
学校党委认真抓好中心组学习以及行政班子、校务成员学习、讨论;在每月一次的党委会上认真研究学校党风廉政建设和反腐败工作的开展,并针对学校后勤采购、教师违规向学生推销教辅资料等学校易发违规事件进行研究和工作部署。
2.党委主要负责人认真落实“四个亲自”、加强学校领导班子“一岗双责”建设。
(1)落实“四个亲自”领导责任。加强党风廉政建设责任制是加强党的执政能力建设,深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障。全校党员、领导干部,特别是教导处、后勤处各部门负责人进一步提高了对实行党风廉政建设责任制工作重要性和必要性的认识,认真做到“四个亲自”,即对分管范围单位党风廉政建设,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。切实负起了领导责任,认真抓好本部门的党风廉政建设责任制工作,把党风廉政建设和反腐败工作纳入整体工作,同其它工作一起计划、一起布置、一起反馈。
(2)突出一岗双责,实行目标管理。学校各主要负责人对党风廉政建设责任制承担领导责任,同时负有既抓业务又抓党风廉政建设的双重责任,即“一岗双责”。因此,各处室、各教研组长是责任目标制订、检查、考核和实施责任追究的第一责任人。学校为了全面落实党风廉政建设责任制,对各部门实行目标管理,将党风廉政建设和反腐败工作任务分解细化为明确具体的目标,由学校党委组织检查、协调与考核。
3.加强学习,推动学校队伍建设。
年初学校党委计划中,就将党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传思想和干部教育培训工作总体部署,同时,学校党委除加强中心组学习外,在支部大会上加强了向党员传达反腐倡廉会议精神;利用教职工大会、LED屏、学校公示栏、展板等各种宣传途径,向教职工传达会议精神、加强学习;以开展治理、完善工作为抓手,进一步提高全校思想认识,结合实际纠正错误观念,营造清风正气的舆论导向;通过民主管理、校务公开检查,专项治理工作、干部述职等学习,多途径多角度聚焦政风行风建设,促使党员、各部门增强责任意识、使命意识,形成了较好的工作基础。学校围绕党员贯彻长效机制的自查、有效落实党支部学习制度,通过回顾总结,夯实基础。本年度,学校组织了龚如君等党员教师开展先进事迹报告,在学校营造学习先进事迹的氛围,树立扬正气、负责任的榜样;在今年开展的第18期业余党课活动中,学校党委专职副书记张宏远、组织委员范斌凌在旌湖校区和天元校区分别开展了廉政党课,加强了业余党校的学生廉政文化教育。
二、学校积极处理信访案件。
学校做到密切联系群众,维护和谐稳定,高度重视群众举报、信访及投诉,有效化解矛盾纠纷。本年度,学校接到教育局发回各类信访均能及时答复、解决处理,让上级和社会对学校相关事宜加强理解,有效化解了各类矛盾纠纷,为五中健康发展营造了良好的社会环境。同时,通过信访案件的处理,不断反思、修正学校管理、教育教学等各项事务,推动了德阳五中依法治校和规范办学。
三、学校开展了科学有效的预防腐败工作。
1.本年度,学校根据《德阳市教育系统建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年实施方案》,制定了《中共四川省德阳市第五中学党委建全健全惩治和预防腐败体系2013----2017年实施方案》,并根据方案认真部署,推进落实。
学校不断加强宣传和舆论引导工作,分别利用学校LED屏、标语、学校网站、记者站、广播站、电视台、黑板报等形式办好廉洁文化建设的专栏和专题,加强对外宣传工作,正确引导反腐倡廉热点问题和突发事件舆论,树立廉洁文化典型,加强学校廉洁文化宣传工作。
2.深入开展作风建设,推进反腐倡廉宣传教育,切实增强拒腐防变能力。学校加强在党员干部中开展反腐倡廉教育,深入贯彻落实中央八项规定、省委、省政府及市委、市政府和教育局十项规定精神,切实纠正“四风”加强党员干部作风建设。结合党的群众路线教育实践活动,开展以“加强制度建设、坚持廉政建设、促进科学发展”为主题的专题学习活动。继续抓好保持共产党员先进性教育。
3.加强推进政务、校务、财务公开。后勤采购方面,严格执行《德阳市教育局政府采购、建设工程招标活动监督办法(暂行)》,进一步完善健全财务管理、接待、重大工程公开招标和办公用品采购等制度,无任何违规违法采购、招标行为,学校成立有工会领导的“财经审核小组”,重大事项、财务开支均由财经审核小组进行全程监督、审核,确保教职工知情权和监督权;坚持“阳光招生”,授受社会和人民群众监督。完善校务公开制度,切实深化校务公开,对涉及学校重大决策、收费、学生资助、考核奖惩、人事管理、财务收支、物品采购等事项真正及时向教职员工公开。
4.深入开展廉政文化进校园活动。2013年,我校在大力开展廉政建设进校园活动中被评为“廉政文化建设示范点”,今年,进一步加大了廉政文化建设的力度,加强青少年廉政文化读本建设,在师生中进行反腐倡廉教育,挖掘和弘扬中华民族优秀传统美德,从小培养公民“崇廉憎腐”道德观念,引导师生树立正确的价值观和高尚的道德情操。
四、加强监督,制约权力运行。
1.加强了党内监督。进一步健全完善民主集中制,加强对学校主要负责人的监督,不准利用公款大吃大喝、工作日午餐饮酒、公费旅游等,严禁违反规定发放各种补助等行为。
2.加强了财务审计。充分发挥教代会、学校财经审计小组的作用,对学校经费使用情况要进行审计,加强对资金使用的监督,提高资金使用效益。
3.加强了对工程建设招投标、大宗物品添置、教辅用书征订、学校食堂承办的监督。严格管理,规范审批程序。
4.规范了收费行为。实行收费公示制度,加强收支两条线管理,严禁私设“小金库”。
五、从严从重惩处腐败分子、违反师德师风的教职员工,加强领导干部作风建设和教师师德师风建设。
学校发现问题及时严肃查处。在党员干部作风问题、教师师德师风问题上,坚持发现一例,惩处一例。凡涉及到违反师德师风建设案件,失职渎职、严重损害国家和群众的利益案件,违反廉洁自律规定的案件均能严肃处理。学校领导干部一律签订了《拒收送红包礼品承诺书》并进行公示,学校针对师生反映的极个别迟到、早退、上课不备课、作业批改不认真等违规违纪的教师,通过谈话、警示、批评、扣发奖金津贴、不予评优评先评职等方式进行了处理。
党风廉政责任制工作是个长期的工程,在学校不但要和领导干部的作风联系在一起,也要和党员教师、普通教职员工的师德师风建设联系在一起。德阳五中全体教职员工将不断努力,结合我校实际工作,以党员干部的要求约束自己的行为,努力奋斗,坚决反腐倡廉,办好人民满意的教育。
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