根据县委的统一安排部署及“转方式、正风气、提效能”方案的要求,在9月份以来,根据方案要求,以“五查五纠”为主要内容的自查自纠活动,梳理存在问题,剖析问题原因,明确整改措施,为全面整改与提高自身工作奠定了良好的基础。具体情况汇报如下:
一、积极采取措施,深入扎实开展“自查自纠”工作
我局把开展“自查自纠”活动作为一项重点工作,采取以下方式,深入扎实地开展查纠工作:
一是紧扣实际广泛查。从9月起,各级领导带头自查,带头征求意见,落实责任。机关各科室按照《“转方式、正风气、提效能”活动查摆问题阶段日程安排》关于“五查五纠”的要求,结合自身具体职能和岗位特点,深刻反思,准确查找问题,透彻分析原因,制定整改措施。坚持查改与纠风相结合、纠正与防范相结合、整改与建制相结合的原则,紧密联系本单位工作实际,不走过场,勇于揭短,在评议中改进,在改进中发展,使“五查五纠”工作收到了实效。
二是面向社会公开查。面向社会做出公开承诺,并公布了监督电话,广泛接受社会监督。设立“意见建议征集箱”,向社会公开征求意见建议。
二、认真归纳剖析,寻根求源查找突出问题
在全系统自查自纠活动中,经过认真收集梳理,归纳起来主要以下几个方面的问题:
1、学习不够与新时期领导干部的要求有差距。作为一名领导干部需要有较高的政策理论水平和较强的业务技能知识。我在学习方面主要存在以下几个方面的不足。一是对学习的必要性认识不足,认为身处基层,只要把单位安排的各项工作做好,把各项任务指标完成,确保不出问题就够了,学不学一样能搞好工作;二是把学习的位置摆的不当,没有挤出一定的时间加强学习,片面的只做具体事,搞自己分管的实际工作;三是学习方法欠佳,没有把理论知识联系实际工作去学,偶尔也就是翻翻书,遇到什么难题看什么内容一晃而过;四是学习内容不够全面,由于放松学习,使自己的综合素质,没有较大的提高,与新时期领导干部的要求有一定的差距。
2、工作方法不灵活,实际工作经验不足本。本人走到领导岗位才半多年的时间,由于现在的岗位发生变化所处的位置发生变化,原来所在岗位上的定位所掌握的工作方法和工作经验已不适应现在新的管理岗位,在不断学习和摸索的过程中经常出现工作方法简单,不灵活,工作经验明显不足等问题。
3、抓职工队伍建设管理力度不够近年来,个人工作是一步一个脚印走过来的,组织上给予了一定的评价,但自担任副职以来,分管办公室的工作。为搞好各项工作,加强管理力度,树立*系统的新形象。但由于自己觉得年纪轻,办公室大多都是老同志,怕得罪人,就听之任之。少数职工纪律意识不强,不同程度影响了工作,也同时影响了其他同志的工作积极性。我只是采取“教育从严,处罚从轻”,没有严格执行规章制度去执行,只要不犯大的原则错误也就算了,但却没有从长远的角度认识到如果不从小事抓起,不从小的问题纠正就有可能出现大的问题,就不能做到“防微杜渐”,会严重影响到*系统的形象,大大削弱队伍的战斗力。
三、认真分析问题,促进工作提高
通过“转方式、正风气、提效能”活动对查找出来的问题进行汇总梳理,分析出主要问题产生的原因有:一是部分政治理论和业务知识学习不够;二是开拓创新的思维方式和工作方法转变得不够快;三是抓执行的指导思想不明确,尽职责的观念淡薄。
四、制定整改措施
针对有关问题,边查边改,及时纠正,拿出解决问题的方案,明确制定措施和整改方向。
1、进一步加强思想政治教育和业务技能培训,提高自身综合素质。一是对邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大精神学习;二是加强岗位业务知识的学习,提高业务技能。结合当前开展的“转方式、正风气、提效能”活动,找出差距,向单一适应型向复合创新型转变。努力工作目标任务。
2、进一步提高认识,强化执行意识,提高执行能力,形成“令行禁止”的观念和氛围。加强法律、政策、纪律学习,倡导令行禁止、求真务实、快捷高效的作风,制定机关日常工作规范,狠抓执行,狠抓落实,坚决反对敷衍塞责、作风漂浮、形式主义的现象 。特别对所分管的人员的纪律性,大局性进行培养,强化执行,杜绝工作人员迟到早退、脱岗等各类不规范行为发生。
3、从看自身做起,引导广大干部职工进一步转变观念,改进作风,改进执法方式方法,实现四个目标:一是树立正确的权力观和为民服务理念,坚决杜绝本位思想、衙门作风,以及强势执法观念。二是做到有理有节,态度、作风文明端正。
4、进一步建立健全长效制度机制,提高管理措施和水平。有针对性地建立健全系统内部组织、协调、执行、考核等方面的制度机制,增强合力,形成抓执行的顺畅体制、有效机制。
5、进一步加强党风廉政建设,提高廉洁行政水平。加强学习,对形式与内容、外因与内因、正人与正己、权力与义务、自律与他律的内涵有了深层次的理解,从思想上构筑反腐倡廉、拒腐防变的防线。在巩固中深入,在创新中提高,用理论去指导各项工作的开展。
6、严肃执行纪律,结合自身的工作,加大对机关队伍管理力度。对有关制度机制认真落实,加强检查,对不积极履行职能职责的单位和人员,严肃追究失职责任。对违纪违规行为坚决纠正和查处,建立良好的部门政风行风。
本人将在整改的基础上继续查找问题,对可能出现的问题采取积极主动的预防措施。同时,进一步加强自身素质的培养,按照岗位职责和工作要求开展工作,为*事业的又好又快发展做出新的更大贡献。
开展“治转提”专项行动,最终目的就是要达到“六个明显”,即:干部作风明显好转,担当意识明显增强,落实力度明显加大,服务质量明显改善,行政效能明显提高,人民群众满意度明显上升。
一、统一思想,提高认识,切实增强开展专项行动的紧迫感和责任感
作风问题,根源是思想问题。干部思想不转变、认识跟不上,专项行动就不可能深入,整治过后也会反弹。因此,在这次专项行动中,必须把统一思想、提高认识作为关键之举贯穿始终。
第一,开展“治转提”专项行动,是推进全面从严治党的必然要求。作风建设是全面从严治党的重要切入点和着力点。党的十八大以来,以*同志的*以踏石留印、抓铁有痕的精神狠抓作风建设,采取一系列重大举措,直击积弊、扶正祛邪,党风政风明显改善,民风社风为之一新。现在,全面从严治党已经成为各级党建工作的新常态。在市第十三次党代会上,市委李荣灿书记对城关明确提出要在从严治党等四个方面“走在前、做表率”,这既是新一届市委对城关的定位,也是希望,更是鞭策。作风建设永远在路上,我们开展“治转提”专项行动,就是要坚持抓常抓细抓长,持续用力、久久为功抓作风,努力以作风建设推动全面从严治党不断走向深入。
第二,开展“治转提”专项行动,是推动城关加快发展的重要保障。区第十一次党代会确定了“建设美丽幸福新城关”目标和“三大攻坚行动”、“五项工作重点”,要完成这些目标任务,干部是关键、作风是保证。因为,好的干部作风,才能形成好的发展环境,有了好的发展环境,才能引入资金、汇聚人才。如果我们的干部作风和发展环境不好,有资金、有人才也会流失,有优势也会丧失,有机遇也会错失,我们“建设美丽幸福新城关”目标就是“纸上谈兵”。所以,我们只有先搞好了干部作风建设,夯实了基础,发展环境才能变优,才能增强吸引力,才能为全区经济社会发展注入更多的“新鲜血液”和活力因子,才能不断加快建设美丽幸福新城关。
第三,开展“治转提”专项行动,是解决面临突出问题的迫切需要。近年来,我们通过开展群众路线教育、“三严三实”、“两学一做”专题教育等活动,全区干部作风有所好转。但实事求是的讲,存在的问题仍然不少,一些党员干部庸、懒、散、慢、混、卡等作风顽疾依然没有得到彻底解决,不作为、慢作为、乱作为等问题还没有从根本上得到扭转,社会各界意见很大,作风问题已成为全区最为突出的问题。区委决定开展“治转提”专项行动,绝不是为了应付市委要求,不是做给上级看,更不是糊弄老百姓,而是深切认识到这些问题和现象,必须痛下决心,出重拳、动真格地加以解决。全区每一位干部都要在思想上好好“洗洗脑”,在问题上好好“查查清”,毫不动摇地打好这场攻坚战和持久战,坚决彻底地“治顽疾、转作风、提效能”。
二、明确目标,突出重点,全力抓好专项行动关键环节
从今天开始,我们将用一年的时间,在全区开展“治转提”专项行动,最终目的就是要达到“六个明显”,即:干部作风明显好转,担当意识明显增强,落实力度明显加大,服务质量明显改善,行政效能明显提高,人民群众满意度明显上升。
一要突出重点。在前不久召开的市委经济工作会上,李荣灿书记在讲话中指出了当前干部作风中存在的庸、懒、散、慢、混、卡等6大类25个方面的具体问题,集中表现为端着架子、脱离群众的“背手干部”,发号施令、纸上谈兵的“挥手干部”,走马观花、工作推脱的“甩手干部”,雁过拔毛、吃拿卡要的“伸手干部”,这些问题和干部在城关也很多,而且大有人在。
比如,在理论学习上,缺乏学习热情、疏于学习思考,不读书、不看报,对上级政策不清,对分管工作不熟,贯彻上级决策部署“逐级衰减”;思想懒惰、观念僵化,习惯于老套路、老办法,凭经验办事,工作缺乏主动性和创造性;对新情况新问题不调查不研究,思路不清、不善谋划,一遇到问题,就出现政策恐慌、知识恐慌和能力恐慌,工作没底气、没力量,导致决策力和执行力不强,在干部群众中威信不高。
在工作担当上,不讲政治、不讲原则,有令不行、有禁不止,执行上级政策搞变通、打折扣,搞上有政策、下有对策;欺上瞒下、弄虚作假,热衷于钻空子、打擦边球、甚至“闯红灯”;只考虑本部门和个人利益,胸无全局、自行其是;面对错误言行不批评,不敢真抓真管、严抓严管;进取精神不强,业绩平庸,工作处于后进状态。
在遵守纪律上,组织纪律涣散,不讲规矩、不守制度,会上不说、会后乱说,重大事项该请示不请示、该报告不报告,目无组织、我行我素;工作纪律松弛,迟到早退,甚至无故缺勤,外出不按规定请假,随意脱岗、擅离职守,上班时间打牌下棋、上网聊天、玩游戏、办私事;会风散漫,不按要求参加各种会议,无故缺席,找人替会等现象依然存在。
在工作落实上,责任意识差,执行力不强,对区委区政府重大决策部署和重点工作,不按规定和要求落实,敷衍塞责、拖延不办,一些项目征地拆迁进度缓慢,一些街道网格化落实不到位,一些领导干部搞选择性办事、选择性服务,遇到困难强调客观原因,推卸工作责任;服务意识差,对依法、依规应当办理的事项,该办不办、急事慢办、拖着不办,影响企业正常经营和群众利益;对需要相互配合协作的有关事项,态度不积极、不支持。
在精神状态上,一些干部特别是一些单位的“一把手”,事业心不强,精神不振、暮气沉沉,安于现状、不思进取,工作得过且过、被动应付,只求过得去,不求过得硬;心浮气躁,重权轻责,不认真履行岗位职责,回避矛盾问题,不敢担当,争功诿过;习惯于搞形式主义,工作拈轻怕重,空喊口号、只说不干,怕吃苦、怕出力、怕担责,工作耍滑头、办事“踢皮球”,习惯于把矛盾上交、任务下派,选择性作为、当“太平官”,热衷于迎来送往,忙于事务应酬。
在为民服务上,对群众反映的热点、难点问题,置之不理,甚至故意刁难,制造激化矛盾;不为群众着想,对群众和投资者冷硬横推,门好进、脸好看、但事难办;项目多头审批,互为前置条件,让企业和办事人摸不着头脑、来回奔波,反复提交资料,费时费力,有的甚至不给好处就不办事,对办事群众和企业吃拿卡要、故意刁难。我们还有一些干部不仅对群众冷漠,对家人也漠不关心,整天乐于和一些所谓的朋友吃喝玩乐,生活追求不高,家庭关系紧张。
在沟通协调上,一些干部特别是领导干部官僚思想严重,总觉得自己是城关区的领导,接触面广、认识人多,财大气粗、牛气十足,我行我素,平时既不对本职工作做深入研究,也不经常向省、市对口部门的领导汇报工作、争取支持,即便去了也是言行轻浮,毫不谦虚,给省、市部门留下了很不好的印象。等等,还有很多,刚才xx同志在安排部署时,也明确了整治重点,希望大家好好对照对照,看看在自己身上有没有。
二要深入查摆。刚才我说的这些问题,都是最突出的,也是各方面反映比较集中的,但还不是问题的全部,更多的问题需要我们在专项行动中去发现、去整治。各级各部门要在抓好上述问题整改的同时,坚持问题导向,结合各自工作特点和实际,深入开展查摆,要注意从四个方面入手查找问题:一是注重从群众的怨言和呼声中发现问题;二是注重从省市级机关、兄弟县区的意见和建议中发现问题;三是注重从服务对象的举报和投诉中发现问题;四是注重从第三方评估意见中发现问题。对查摆出的问题,要深勤透视、深入解剖,深查背后的作风原因,切忌只见事不见人、雨过地皮湿、避重就轻不痛不痒。
三要整改落实。对于查摆出的问题,各级各部门要列出整改清单,雷厉风行、大刀阔斧抓好整改落实。能够立即整改的即知即改、立行立改,需要时间整改的制定方案,限期整改到位,做到事事有回音、件件有落实。
四要建章立制。认真对加强作风建设的现有制度进行梳理,经实践检验行之有效的、群众认可的制度,必须长期坚持,抓好落实。对于不适应新形势新任务新要求的制度,加大力度抓紧修订完善。对于“治转提”专项行动中取得的好经验好做法,以制度形式固化下来,建立整治作风顽疾的长效机制。
三、强化措施,狠抓落实,确保专项行动取得实效
这次专项行动,绝不能搞形式、走过场,必须出重拳、下猛药,动真格、出实招,各级各部门务必高度重视,精心组织,切实用心用力、抓紧抓好,确保整治行动取得实效。
第一,必须狠抓思想发动。思想是行动的先导。要抓住提高认识、转变思想这个关键,结合“两学一做”学习教育,认真*系列讲话精神、中央和省市区委转变作风有关规定,按照“四讲四有”要求,强化党性宗旨意识和责任担当意识,教育引导广大干部深刻认识各种作风顽疾的危害性,深刻认识作风建设的重要性,深刻认识提升工作效能的紧迫性,自觉把自己摆进作风整治和作风建设中,努力在全区干部中形成一个整治作风顽疾没有观众,改善环境人人有责的良好局面。
第二,必须狠抓主要领导。俗话说,有什么样的领导、就有什么样的队伍,有什么样的领导作风、就有什么样的干部状态。全区各级领导干部一定要以身作则,当好表率,带头遵守各项纪律规定,抓好班子、带好队伍、管好亲属。特别是各单位“一把手”,既是单位的第一责任人,也是单位领导责任、廉政责任第一责任人,更是单位的形象代言人,单位干部职工受到党纪政纪处分的,视情节轻重,必须严格追究一把手疏于管理的领导责任。
第三,必须狠抓理论学习。各级各部门要教育引导干部牢固树立终身学习的理念,坚持“缺什么、补什么”,把学习作为履行职责、搞好工作的基本功和必修课。一方面,要突出抓好中央和省、市、区委重大决策部署的学习,着力在吃透上情、掌握下情,找准工作结合点上下功夫,努力把学习的成效转化为解决问题、推进工作的实际本领;另一方面,要加快知识更新,优化知识结构,增加知识储备,力争使每一个干部都成为胜任本职工作的行家里手,做到张口能讲、提笔能写、遇事能办。
第四,必须狠抓为民服务。各级各部门特别是一些窗口单位、执法部门,必须坚决克服“衙门陋习”,彻底改变以往被动服务的工作方式,对群众、企业反映的问题,要高效快捷立即办;对经济社会发展中的一些老大难问题,要迎难而上主动办;对企业反映强烈或带有普遍性的问题,要深入实际上门办;对一些涉及面较广、政策性较强的问题,要不遮不掩公开办,努力提高为群众和企业服务的效率和质量,以实际行动取信于民,真正使广大干部成为企业的“服务员”、群众的“贴心人”。
第五,必须狠抓素质提升。每一位干部特别是领导干部要严格遵守各项纪律规定,在任何时候任何情况下,始终与*、省市区委保持高度一致,坚决反对浮躁浮夸、急功近利等思想,坚决革除“中梗阻”和“事不关己,高高挂起”的现象,坚决摒弃上有政策、下有对策的做法,坚决反对有令不行、有禁不止、敷衍了事、自由散漫的行为,坚决解决精神萎靡不振、工作纪律涣散等问题,形成干事创业的良好氛围。
第六,必须狠抓工作落实。各级干部要把心思凝聚到岗位和事业上、把精力用在抓发展上、把功夫下到抓贯彻落实上,把会上定的、纸上写的、向群众承诺的,变成实实在在的措施和行动。要以咬定青山不放松的劲头,对上级和区委区政府的重大决策部署,一件不差地落到实处,对认准的事,要一抓到底、抓出成效,对定下来的事,要全力以赴抓落实,以百折不挠的精神推动各项工作全面完成。要抓好工作,管好干部,不能不讲原则、不讲是非,更不能搞一团和气、歪风邪气。
第七,必须狠抓追责问责。这次专项行动,区委的态度很明确,活动一开始,督查和问责就要跟进,拿出亮剑的精神,壮士断腕的决心,动真碰硬的狠劲,对违反作风建设规定、影响城关发展的人和事,坚持原则,敢说敢管,敢于追究,坚决抵制歪风邪气,大力弘扬新风正气。这里需要强调的是,专项行动开始后,对督查中发现的作风问题,凡是造成不良后果的,不论是否进行了整改,都要视情况予以追究责任,严肃处理。
第八,必须狠抓宣传引导。宣传部门要精心制定宣传方案,宣传行动中的好经验、好做法,及时反映社会各界的积极反响。尤其是要注重正反两方面典型的宣传引导,一方面,要发挥正面典型的示范作用,发现、挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型,加大宣传报道力度,树立学习榜样,努力营造强大的舆论攻势;另方面,要抓住一些反面典型,有重点、有针对性地解剖反面案例,引导大家对照反思,汲取教训,为整治活动开展营造良好氛围。
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