四川省政府工作报告,四川省政府工作报告全文解读提案(八)

就每一条重点工作对《政府工作政府工作报告》进行深入解读。　　一、实体经济是稳增长的基石

　　《政府工作政府工作报告》提出在发展实体经济中，坚持稳中有进，要夯实“稳”的基础，创造“进”的条件。通过解决企业融资难、融资贵问题，实行结构性减税和普遍性降费，加强要素保障，改进市场监管，为各类市场主体提供优质公共服务，创造有利于实体经济健康发展的氛围和环境。　　在新常态下，促进四川经济的发展必须发挥投资对稳增长的关键性作用，增强消费对稳增长的基础性作用，坚持出口对稳增长的支撑性作用。　　在投资领域，《政府工作政府工作报告》特别提到运用政府与社会资本合作的PPP等多种投融资模式，加强重大水利、交通、能源、环保等领域的项目建设，增加公共产品有效供给。PPP模式关键在于引入私人部门承担公共品与服务项目融资、建设、运营等的大部分工作，与政府直接提供公共品与服务相比，PPP模式能缓解政府增量债务，能够消化政府存量债务。通过这种合作和管理过程，可以在不排除并适当满足私人部门的投资营利目标的同时，为社会更有效率地提供公共产品和服务，使有限的资源发挥更大的作用。　　在消费领域，《政府工作政府工作报告》特别提到要顺应市场个性化、多样化的消费需求，以抓新产业、新产品、新网络促进消费，重点扩大养老健康家政、信息、旅游、住房、绿色、教育文化体育等领域消费。这反映了在互联网时代消费者对于商品和服务的需求日益变得多元化和个性化，因此我们要密切关注消费趋势和消费环境的新变化。　　在外贸领域，《政府工作政府工作报告》强调要培育外贸新增长点，积极发展服务贸易和服务外包产业，规划建设一批特色服务出口基地，同时，加快发展跨境电子商务，加快地方电子口岸建设，提高贸易便利化水平。大力发展服务贸易，可以促进四川对外贸易增长方式的转变，推动四川从贸易大省向贸易强省迈进，同时可以提升四川的现代服务业发展水平，开辟崭新的价值创造方式。　　二、创新与升级，重在人才强省战略，“创新”在政府工作报告中近30次

　　《政府工作政府工作报告》特别提到“人才强省战略”，主动适应经济发展新常态，务必更加注重科技进步和自主创新。通过加强同部、企、院、校的合作，加快产学研协同创新发展和科技成果转化，同时，大力实施人才强省战略和知识产权战略，进一步激励科技人才创新创业。　　在工业的转型升级发展方面，《政府工作报告》指出要鼓励企业强强联合、兼并重组、境外并购和投资合作；要以智