2015经济数据指标解读
一、政府工作报告确定了经济计划,其中GDP增长率为7%左右,低于去年。这是在考虑到经济下行压力较大背景下确立的,虽然低于去年增长率,但依然保持了较大增长空间。
增长率目标,既要考虑提供充分就业,也要顾及十八大确定的经济翻番目标。由于前几年基数较高,未来几年只要维持6.7%的年增长率,即可实现2020年经济总量翻番的目标。所以7%的增长率依然是打了提前量,因为中国决策要考虑政治因素。
二、财政政策和货币政策今年都较积极。财政增加了赤字规模,增加2700亿,赤字率为2.3%。
由于地方债务负担沉重,那么今年赤字率提高并不大,这表明中央政府还是坚持了去杠杆化目标,在有限赤字增长规模内,控制地方发债。
三、价格目标是3%,低于去年,但考虑到通缩压力较大,这样的价格目标也是留有空间的。如果要达到价格增长目标,货币政策一定会更加积极。
四、M2增长12%。与去年基本持平,但货币去存款化倾向明显,这意味着尽管广义货币增速不高,但市场中流动性未必紧张。大量现金会流入股市和理财市场,这会降低M2增速。
基于价格目标和通缩压力,货币政策还会宽松。外汇占款减少为降准提供了空间。所以,今年仍有降准政策出台,另外如果实际利率仍然偏高,不排除再次降息可能。
五、城镇登记失业率4.5%,是个合理的目标,既顾及就业压力,也考虑到结构调整过程中的结构性失业问题。
六、进出口总额增长6%,低于去年,这是在认识到外需下降和内需减少基础上的目标,比较客观,也是中国经济转型的必然结果。
七、社会消费品零售总额计划增长13%,这应该是名义指标,实现起来不容易。由于居民收入增长缓慢,加速通缩压力,政府三公经费受控,因而消费增长压力较大。再加上今年重点整治央企,因而国企消费支出会更为规范,这导致社会消费品零售总额名义增长率难以实现。如果改革统计口径,将电商销售加入这个统计,或许能达到这一目标。当然,如果考虑到已经制定了3%的价格目标,那么在较为宽松货币政策刺激下,也不排除市场改变预期,进而居民增加消费。
八、铁路和水利工程投资为1.6万亿,这是拉动经济增长的重要力量,由于私人投资和政府投资增速都下降,因而基础设施投资是维持投资增速的重要保障。
九、今年计划创造1000万个城市就业岗位,不能靠基础设施投资提供,而是靠发展服务业。
政府工作报告传递21大信号
信号1:总理讲发展需要一定经济增速,而结构调整又必
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