中共中央政治局会议认为,到2020年全面建成小康社会,是中国共产党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段,“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。当前,和平与发展的时代主题没有变,我国经济发展进入新常态,我国发展既面临大有作为的重大战略机遇期,也面临诸多矛盾相互叠加的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化,更加有效地应对各种风险和挑战,在改革开放以来打下的坚实基础上,坚定信心,锐意进取,奋发有为,继续集中力量把自己的事情办好,不断开拓发展新境界。
中共中央政治局10月12日召开会议,研究制定国民经济和社会发展第十三个五年规划重大问题,审议通过《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。中共中央*主持会议。
会议决定,中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议于10月26日至29日在北京召开。
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党的十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,明确提出全面推进依法治国的重大任务之一是保证公正司法,提高司法公信力。公正是法治的生命线。检察机关作为司法机关,肩负着强化法律监督、维护公平正义的法治责任,是公正司法的践行者,是司法公信力的维护者,是全面推进依法治国的重要力量。作为检察机关的一名青年干警,我有以下几点体会。
公正司法、提高司法公信力,形成于“思”。一是要坚持党的领导不动摇。坚持党的领导是《决定》中提出的重要原则。长期以来,一部分人对立地看待党的领导与法治建设,这种观点是错误的。从历史来看,党的领导是*最本质的特征,是*最根本的保证,把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面,是我国*建设的一条基本经验。从长远来看,党的领导和依法治国最终都统一于建设富强、民主、文明的*这一宏伟任务之中。因此,必须正确认识党的领导与依法公正独立公正行使检察权的关系,维护宪法法律权威,将党的领导、依法治国和人民当家作主有机统一。二是要坚持法律面前人人平等。这不仅是指坚持法律在确认和保护公民在享受权利和承担义务上处于平等的地位,更是要求基层干警坚持司法为民,平和文明地接待来访者,依靠人民推进公正司法,通过公正司法维护人民利益,给人民群众带来实实在在的安全感,提高人民群众对司法公众者的信任度。在发挥监督职能的过程中要秉持不偏不倚、不枉不纵、铁面无私、秉公执法的原则,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,严肃查办发生在党政机关领导干部身上的严重腐败案件,充分发挥司法作为反腐败最后一道防线的作用。
公正司法、提高司法公信力,落实于“行”。《决定》要求全面推进依法治国要坚持从实际出发。作为检察机关,必须坚持从我国基本国情出发,要全面客观地看待我国目前的法治现状,同党和国家事业发展要求相比,同人民群众期待相比,同推进国家治理体系和治理能力现代化目标相比,法治建设还存在许多不适应、不符合的问题;要紧密联系检察工作实际,忌好高骛远,一口吃成一个胖子。基层检察院的实际情况因地而异,面临的问题多、情况复杂,因此在处理问题过程中既要紧紧把握好原则,又要具体问题具体对待,结合工作实际,稳步推进依法治国的重大战略。认真履行批捕、起诉等职责,依法打击各种严重刑事犯罪与经济犯罪,维护良好的社会秩序和公平竞争环境,维护健康有序的市场经济秩序;积极查办和预防职务犯罪,同时充分发挥职能优势,动员全社会参与,深入开展职务犯罪预防工作,不断促进党风廉政建设和反腐败斗争;加强对刑事诉讼、民事诉讼和行政诉讼的法律监督,维护司法公正。紧紧抓住人民群众反映强烈的执法不严、司法不公突出问题,真正做到敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督,让受到侵害的权利一定得到保护和救济,使违法犯罪活动一定受到制裁和惩罚。要正确处理胆子要大和步子要稳、顶层设计和摸着石头过河的关系,求真务实、真抓实干,把推进依法治国进程中的各项任务、要求和举措落于实处。做好关于主任检察官办案责任制、涉法涉诉信访工作机制、检务公开、人民监督员制度等改革试点工作,完善确保依法独立公正行使检察权制度。
公正司法、提高司法公信力,贯彻于“严”。业务要求严。在执法办案中,坚持以事实为依据、以法律为准绳,健全事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正的法律制度。加强和规范司法解释和案例指导,统一法律适用标准。筑牢防线、提高防腐拒变意识。打铁还需自身硬。干警要对自己高标准、严要求,做到不贪不腐、不滥用职权、不以权谋私、不执法犯法、不权钱交易,以良好形象树立起法律监督者权威。严于律己,严于监督。检察机关要充分发挥法律监督职能作用,加强对诉讼活动的监督,坚决打击办关系案、人情案、金钱案等突出问题,严惩司法腐败,切实维护司法公信力。法律监督工作要做到常态化、长效化,不能严时抓一抓,松时放一放。
公正司法、提高司法公信力,突破于“新”。一是提高准入标准,创新教育机制、管理机制,完善奖惩机制、激励机制,锻造一支业务能力强、政治觉悟高、道德水平过硬的干警队伍。二是重视检察调研,积极探索全会提出的相关制度完善要求和改革措施。比如完善确保依法独立公正行使检察权制度,建立领导干部干预检察执法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追求制度;建立健全检察人员履行法定职责保护机制;探索建立检察机关提起公益诉讼制度。加强对各种法律问题的研究,深入思考,积极提出立法建言,促进*法律体系不断完善和发展。要结合各类案件查处,从法治角度分析研究有关单位在依法行政、履行社会管理和公共服务职能中存在的薄弱环节,提出对策建议,增强检察工作服务法治政府、法治社会建设的主动性和有效性。三是加强普法宣传、弘扬法治精神。检察机关作为法律监督机关,普及法律知识、弘扬法治精神是其应尽之责。不仅应当利用职务犯罪警示教育基地,做好全市机关、事业单位、社会团体、国有企业等公务人员的职务犯罪警示教育工作;而且要通过办理青少年违法犯罪案件,普法进校园,增强青少年知法、守法意识,有效预防和减少青少年违法犯罪案件的发生;还要结合所办理涉及企业的刑事犯罪案件,普法进企业,以讲座、展板各种生动的形式开展法治宣传教育,使*精神逐步深入人心,让社会公众形成依法维护权利、自觉履行义务的现代公民意识。
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