坚持执政为民,政府自身建设得到加强。以开展党的群众路线教育实践活动为契机,建立健全了加快服务型政府建设等80项制度,解决了城区部分学校班容量大等一批突出问题,民主评议满意度达到98%。修订了政府工作规则,严格按照法定程序和权限作决策、办事情,落实行政执法责任过错追究制,政府法治化水平全面提高。承接行政审批30项、取消11项,完成食品药品监管职能划转。积极推行“三级平台、两个代办”服务体系[11],提升政务服务中心标准化水平,加快乡村便民服务中心(站)建设,打通了联系服务群众“最后一公里”。严格落实党风廉政建设责任制,认真执行中央“八项规定”精神,强化审计监督,完善财政资金评审办法,清理吃空饷213人、办公用房5.3万平方米,压缩“三公”经费23%,廉政建设得到加强。全年累计办理人大代表议案、建议和政协委员提案137件,按时办复率100%,满意率98.7%。注重与工会、共青团、妇联、工商联等人民团体联系,凝聚起改革发展的强大合力。人武、民族宗教、档案、气象、邮政、保险、通信等工作也取得较好成绩,各条战线累计获得市级以上表彰奖励448项。
各位代表,过去一年的成绩来之不易,这是区委正确领导的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,是全区人民齐心协力、团结奋斗的结果,是驻鹿单位和社会各界鼎力支持、热诚帮助的结果。在此,我代表区政府,向大家并通过你们向全区人民,向所有关心、支持和参与鹿泉改革发展的各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
二、主要工作
今年是完成“十二五”规划的收官之年,更是抢抓撤市设区新机遇、建设省会新城区的开局之年。展望未来,挑战与机遇并存。
今年政府工作的指导思想是:全面贯彻党的十八届三中、四中全会和*系列重要讲话精神,深入落实省委八届九次全会、市委九届六次全会和区一届一次党代会决策部署,坚持稳中求进总基调,主动适应经济新常态,抢抓撤市设区新机遇,以提高发展质量效益为中心,以创新驱动为动力,加快转型升级,优化“两个环境”,保障改善民生,深化依法行政,全面完成“十二五”规划目标,加快建设省会新城区。
今年主要预期目标是:生产总值增长8%,财政收入和公共财政预算收入均增长10%,固定资产投资增长15%,社会消费品零售总额增长12%,城乡居民可支配收入分别增长8%和9%。编制完成国民经济和社会发展第十三个五年规划。突出抓好七项工作:
(一)创新项目工作机制,着力培育经济发展新亮点。坚持以项目活跃经济全局,全年安排千万元以上项目116个,总投资890亿元,年度完成投资130亿元。改革项目推进机制。创新招商理念,实施精准招商、定向招商,重点引进占地少、效益好、环保型的高新技术、总部经济和休闲养老项目。改进服务方式,推行重点项目代办制,实行“保姆式”跟踪服务;完善重大项目联合审批绿色通道,缩短项目建设周期。实行收益性项目村级匹配土地指标政策,着力破解落地难题。试行项目退出机制,从严审查容积率、投资强度和回报率,加大低效用地收回、置换和整合力度,提高土地利用效率。加快重点项目进度。竣工项目优先保障水电气等要素供给,确保河北融投总部、13所微电子传感器等25个项目投产。在建项目重点提供融资、用工等服务,确保北人奥特莱斯一期、中电四总部等26个项目竣工。前期项目积极协调土地指标,主动帮办审批手续,稳妥做好群众工作,确保冀台商贸物流园、汉佳电子等30个项目动工,聚和工程机械、昊源通信等21个项目具备建设条件。创新园区发展理念。继续下放园区审批权限,赋予更多经济发展自主权。加大基础设施投入,经济开发区推进热源替换工程,完成光谷科技园一期配套设施、启动二期建设,打造京津冀共建创新型产业示范园区;绿岛开发区完成晓阳街建设,扩大污水收集范围;西北物流产业聚集区完成起步区控规编制,启动污水处理厂建设。实施园区产业三年倍增计划,确保经济开发区、绿岛开发区、西北物流产业聚集区主营业务收入分别达到550亿元、250亿元、200亿元。大力支持军鼎科技园(资料图库)等“中小企业创业产业园”发展,力争入驻企业突破200家。
(二)创新产业转型路径,着力打造绿色崛起新支撑。坚持“无中生有”促转型,“有中变强”促升级,实现结构优化和经济发展良性互动。丰富现代服务业态。支持传统建材转型电商产业,以财
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