娄勤俭同志在中国共产党陕西省第十三次代表大会上的报告（摘要）

娄勤俭同志在中国共产党陕西省第十三次代表大会上的报告（摘要）

过去五年奋斗的历程使人难忘

娄勤俭在报告中指出，省第十二次党代会以来，在以*同志的*坚强领导下，省委团结带领各级党组织和广大干部群众，全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学系列重要讲话特别是来陕视察重要讲话精神，紧紧抓住新一轮西部大开发、“一带一路”建设等历史机遇，主动适应把握引领经济发展新常态，妥善应对各种风险挑战，胜利完成了省第十二次党代会确定的主要目标任务，经济强、科教强、文化强、百姓富、生态美目标加速实现，富裕和谐美丽陕西建设全面推进，为全省今后更好发展打下了坚实基础。

??综合实力显著提升。全省生产总值达到1.92万亿元、年均增长9.8%。能源化工、装备制造等优势产业加快迈向高端化，战略性新兴产业占比达到10.7%，服务业占比提高7.4个百分点，粮食总产实现“十三连丰”。三大区域竞相发展，全省城镇化率提高8个百分点。

??全面改革深入推进。改革“四梁八柱”基本确立，供给侧结构性改革进展顺利。政府职能加快转变，司法、国资国企改革不断深化，商事、社保、医药卫生等领域改革走在全国前列。延长石油、陕煤化集团进入世界500强，非公经济占比提高到53.8%。

??民主法治不断加强。人大地方国家权力机关作用充分发挥，协商民主广泛多层制度化推进，爱国统一战线不断壮大，群团工作进一步加强。党委议军制度不断完善，军政军民团结局面更加巩固。法治陕西建设深入推进，公众安全感和社会治安满意率连年提升。

??文化建设成果丰硕。*深入人心，“厚德陕西”实践活动扎实开展。“一带一路”系列节会影响力不断扩大，第11届中国艺术节成功举办，讲好陕西故事成效显著。文化惠民工程深入实施，文化产业增加值保持两位数增长。

??人民福祉明显增进。民生领域财政投入累计达到16031亿元，城乡居民收入达到28440元和9396元。就业规模和质量不断提高，在全省实施13年免学费教育，公共卫生服务体系更加健全，城乡低保标准大幅提高，565万贫困群众实现脱贫。

??生态环境持续改善。柔性治水有序实施，河长制全面推行，引汉济渭等重大水利工程加快建设，国家湿地公园数量位居全国前列，昆明池、?陂湖、卤阳湖恢复建设和生态恢复“八水绕长安”初见成效。森林覆盖率达到43%，“铁腕治霾?保卫蓝天”行动强力推进，主要污染物总量减排完成国家任务。

??管党治党扎实有效。深入学系列重要讲话精神，党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育扎实开展。市县乡村换届顺利完成，选派“第一书记”、党代表工作室、基层党建提升等成为陕西党建品牌。中央八项规定精神有效落实，反腐败斗争力度持续加大，党风政风民风焕然一新。

娄勤俭在报告中说，回首过去五年，特别令人难忘的是，*两次来陕视察，给全省人民带来了巨大的鼓舞、激励和鞭策。特别令人振奋的是，经济总量由全国第17位提升至第15位，人均GDP达到中等收入国家水平。特别令人欣慰的是，城乡居民收入持续增加，城镇保障性安居工程使454万群众住进新居，扶贫避灾生态移民搬迁让148万群众过上了安居乐业的新生活。特别令人自豪的是，高速公路通车里程超过5000公里，交通瓶颈制约正逐步转变为促进发展的新优势；渭河变清了，湿地湖泊增多了，三秦大地更绿了，自然环境更美了。特别令人高兴的是，科技创新继续保持全国领先，陕西经济腾飞的动力更加强劲。特别令人骄傲的是，元首家乡外交备受瞩目，古老的陕西吸引了更多世界目光。特别令人鼓舞的是，陕西自贸试验区、西咸新区、“米”字型高铁规划等先后获批，“三项机制”效能加速释放，党员干部干事创业热情持续高涨。

娄勤俭说，回首过去五年，奋斗的历程使人难忘。全省发展的重大成就，是在世界经济持续低迷、国际能源价格低位徘徊的大背景下取得的，是在国内经济下行压力持续加大、我省经济加快转型升级的大形势下取得的。成绩来之不易，值得倍加珍惜。这是以*同志的*正确领导、亲切关怀的结果，是历届省委继往开来、接续奋斗的结果，是广大干部群众攻坚克难、团结拼搏的结果。

过去五年积累的经验弥足珍贵

娄勤俭强调，回首过去五年，必须弘扬延安精神，始终坚定正确的政治方向，坚决维护以*同志的*权威，坚决贯彻中央各项决策部署，讲政治、顾大局，时时处处保持高度一致、向中央看齐。必须立足欠发达的基本省情，把全省人民的福祉时刻放在心头，把发展作为解决所有问题的根本措施牢牢抓住不放，做到发展与民生相互促进，不断筑牢富民强省的物质基础。必须把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯彻到工作方方面面，坚守稳定底线、安全底线、生态底线、廉政底线，着力破解发展的瓶颈制约和群众关心的突出问题，带动各项事业加快发展。必须扭住全面从严治党不放松，在从严管理中强化教育、选用干部、改进作风、严惩腐败、优化机制，营造良好政治生态，保障改革发展稳定。

追赶超越定位和“五个扎实”要求是陕西未来发展的根本遵循

娄勤俭在报告中指出，*立足全局、着眼长远，对陕西作出追赶超越的科学定位，提出“五个扎实”的明确要求，为我省发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

娄勤俭指出，追赶超越、“五个扎实”是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局在陕西的具体化，追赶超越是科学定位，“五个扎实”是根本路径。扎实推动经济持续健康发展，就是要始终把发展抓在手上，稳增长、调结构、促转型，不断筑牢追赶超越的坚实支撑；扎实推进特色现代农业建设，就是要优化现代农业产业体系、生产体系和经营体系，不断巩固追赶超越的重要基础；扎实加强文化建设，就是要坚定文化自信、建设文化强省，不断增强追赶超越的精神动力；扎实保障和改善民生，就是要面向大多数、关注最底层，尽心竭力做好民生工作，不断彰显追赶超越的价值追求；扎实落实全面从严治党，就是要切实夯实管党治党责任，真管真严、敢管敢严、长管长严，不断强化追赶超越的根本保障。

娄勤俭强调，奋力追赶超越、落实“五个扎实”，一定要抓住机遇、乘势而上，深刻认识陕西发展的阶段性特征，切实用足用好国家各项支持政策。一定要扬长补短、提质增效，紧盯制约发展的突出问题和薄弱环节综合施策，充分发挥区位、科教、能源、文化、军工等优势，既实现经济总量追赶，又实现发展质量超越，更实现发展模式创新。一定要统筹兼顾、系统提升，坚持“四化同步”，注重追稳平衡，正确处理当前与长远、局部与整体、促发展与防风险等重大关系。一定要解放思想、埋头苦干，把新发展理念体现到经济社会发展和党的建设各方面，跳出“城墙思维”，站在“秦岭之巅”，以舍我其谁的勇气和只争朝夕的劲头推动工作。

奋力谱写追赶超越新篇章

娄勤俭在报告中指出，今后五年的奋斗目标是：通过培育新动能、构筑新高地、激发新活力、共建新生活、彰显新形象，同步够格全面建成小康社会，加快富民强省步伐，建设富裕和谐美丽陕西，奋力谱写追赶超越新篇章。经济转型升级取得重大成效，总量突破3万亿元；民主法治建设持续加强，社会大局和谐稳定；文化资源优势充分发挥，社会文明程度全面提升；居民人均可支配收入力争赶上全国平均水平，人民群众获得感不断增强；生态环境明显改善，治污降霾实现突破性进展；管党治党更加有力有效，治理能力和治理体系现代化水平显著提高。