党员干部十三五规划建议学习心得

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》正式发布，引发各方解读。炒股的从中看到智能装备，环保板块、健康中国等热点题材，理财的从中看到开源节流的相关政策。

今天我们来解读一下十三五规划建议中的互联网金融政策。虽然25000字的全文中，对互联网金融提到只是寥寥数语，但是，这已经够了。因为，十三五规划建议本来就是纲领性的。细读全文，在《建议》的第三节中提到，“坚持创新发展，着力提高发展质量和效益”，具体的“构建发展新体制”中的表述为：规范发展互联网金融。

一，总体支持，互联网金融是一种创新，是值得鼓励的

《建议》中提出，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

推广新型孵化模式，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。发展天使、创业、产业投资，深化创业板、新三板改革。

显然，互联网金融是对传统金融的一种创新，是符合十三五总体指导原则的。众所周知，互联网金融自从国外被引入中国以后，加入了中国特色元素，成为引领金融创新的重要举措，未来将成为和银行金融和资本市场金融三足鼎立的态势。

二，开放之举，互联网金融是互联网+的重要表现

《建议》指出，开放是国家繁荣发展的必由之路。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

培育发展新动力。激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力转换。

拓展网络经济空间。实施“互联网+”行动计划，发展物联网技术和应用，发展分享经济，促进互联网和经济社会融合发展。推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。

就像是曾经的电商一样，互联网金融是当下最热的领域，写入十三五是对互联网+政策的延续。由于互联网金融整个历史都不长，所以P2P发展才开始，但规模已经相当于是电商发展十几年的规模。很有可能是未来一个重要的新兴行业，是中国通世界接轨的重要渠道。

三，金融改革，互联网金融是提高金融服务实体经济效率的手段

《建议》指出，加快金融体制改革，提高金融服务实体经济效率。健全商业性金融、开发性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互补充的金融机构体系。

构建多层次、广覆盖、有差异的银行机构体系，扩大民间资本进入银行业，发展普惠金融，着力加强对中小微企业、农村特别是贫困地区金融服务。

积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革，提高直接融资比重，降低杠杆率。

经过几年的发展，互联网金融发展的速度很快，规模也在不断的变大。据相关机构统计，今年P2P的交易额就要超过一万亿，未来五年互联网金融的信贷资产可能会占到总规模的三分之一，也就是100万亿。届时服务的中小微企业会更多，服务实体经济的效率会更快。

如此巨大的市场，既是对传统金融的补充，也是现代金融发展的一种趋势。这种趋势，不能遏止，只能加强监管。

四、规范发展，促进行业健康、合理、合法发展

《建议》中指出，开发符合创新需求的金融服务，推进高收益债券及股债相结合的融资方式。推进汇率和利率市场化，提高金融机构管理水平和服务质量，降低企业融资成本。规范发展互联网金融。

加强金融宏观审慎管理制度建设，加强统筹协调，改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架，健全符合我国国情和国际标准的监管规则，实现金融风险监管全覆盖。建立安全高效的金融基础设施，有效运用和发展金融风险管理工具。防止发生系统性区域性金融风险。

当然了，随着互联网金融的发展，由于准入门槛低，混入了不少了的诈骗平台以及实力不济的平台。仅仅一年内，竟然有近千家平台跑路。给广大的投资者带来的巨大的损失，也给互联网金融的发展带来了动荡。

因此，出台相关规定，规范互联网金融的发展，具有重大的意义。

要让互联网金融健康有序的发展，更好的发挥服务实体经济的作用，出台相关规范对其规定，是很有必要的。比如提高市场准入门槛，加强对金融风控的监管等等政策。

放眼未来，互联网金融势必会迎来洗牌和规范，而规范之后，那些假冒伪劣网贷平台，势必会被清理出去。

大浪淘沙，剩下的都是高手对决。投资者的投资安全系数变高，实体经济能得到及时的金融支持，而互联网金融整个行业，也将健康有序向前发展。