“领导干部要心存敬畏,手握戒尺”。特别在用好人民赋予的权力过程中,更要把戒尺量在脚下,让敬畏在心中生根,始终做到为民用权、依法用权、秉公用权。心存敬畏非一日之功,结合“三严三实“专题教育,我们应扪心“三问”,把“敬畏”二字内化于心,外化于行,真正做到严以用权。
一问“敬畏”何用。“敬”即尊重,“畏”即害怕。“敬”可让人心有所向,严肃威仪;畏可让人行有所止,言规身正。“敬畏”犹如压舱重石,哪怕风高浪急,人生航船终能行稳致远。心存敬畏,方能清醒自觉。君子有三畏“畏天命、畏大人、畏圣人之言。”敬畏与戒惧是“清醒剂”,也是“护身符”,让人可知沧海一粟之渺小,在纷繁复杂、变化莫测的社会中保持头脑清醒,催生进取自觉;让人尊崇世间万物之规律,不为利所累,有权不妄为,清清爽爽,干干净净。心存敬畏,才能律已防范。心存敬畏可荡污除垢,清晰分辨可为与不可为,正确把握上限与底线,懂规律、讲原则、守规矩。而人一旦丧失了敬畏,便心无所惧,为所欲为,就会出现“一朝权在手,便把令来行”,逾矩不知后怕,公权成为私器,最后身败名裂,肠子悔青也无用。心存敬畏,才能勤政担当。“敬则无骄气、无怠惰之气。”共产党人敬畏权力,就会明白权从哪里来,权为谁所用,明白手中有权,心中有责;共产党人敬畏权力,就会明白历史担当,夙夜在公,只争朝夕。缺失敬畏,就会导致当官用权为已而为,没有私利就“不干活”,为了私利就“乱干活”,沦为权力的奴隶。
二问“敬畏”何来。敬畏权力是一种人生态度,也是为官标尺。敬畏之心不是与生俱来,而与信仰立场、道德情操、公心正义相生相伴。领导干部只有躬身自省,常谦常惧,常慎常戒,才能以敬畏之心为官用权。敬畏源于信仰。*同志指出:马克思主义、共产主义信仰是共产党人的命脉和灵魂,坚定理想信念,坚守共产党人精神追求,始终是共产党人安身立命的根本。信仰的力量让人心生敬畏,忠诚与坚贞之中饱含着时刻追随的精神动力;信仰的权威让人心生敬畏,甘愿一辈子用生命和热血去践行和守护。敬畏源于道德。人无德不立,国无德不兴。道德的力量总是在警醒着你,规范着你,约束着你。道德失范的人对权力狂热追求,毫无敬畏,手无遮拦,大胆妄为,肆意践踏,逆时代潮流,遭世人唾弃。道德高尚的人对权力一生谨慎使用,小心呵护,兢兢业业,造福于民,得人民支持,受世人景仰。敬畏源于公心。公正之心即大公无私的心,敬畏公心的人用权总是谦虚谨慎,低调行事。所谓权力越大,责任越大,压力也越大,因为你手中的权力关系到更多人的利益,同时,也将面临更多的诱惑和陷井。如果你时刻把“公”字烙在心里,敬畏公权,就不会“剑走偏锋”,得“擅权病”,趟“浑水路”。
三问“敬畏”何行。敬畏权力不是害怕权力,手握权力不能裹足不前,不能“怕出事而不做事”,不能因“为官不易”而“为官不为”。敬畏之心也需要调适摆正,既保证用权不越界、不出轨,也要激励用权多办事、办好事。正视民心用权。个别干部“唯上不唯下”,敬领导不敬人民,用权看上级的脸色不看群众的脸色,丧失立场,失道寡助。敬畏权力以正视民心为要,尊重人民群众的意愿,代表人民群众的利益,让权力回归于人民、服务于人民、造福于人民。正如杨善洲那样,“工作的方向是群众的需求,求实名而不务虚名,”“心在人民,原无论大事小事;利归天下,何必争多得少得。”正视规矩用权。*说:“治理一个国家,一个社会,关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。”治理国家离不开用权,正确用权离不开规矩约束。党员干部从严用权既要遵守党的规矩,也要遵循国家法律;既按权力清单办事,也按程序规则办事;既要用优良传统来指引正确用权,也要按照工作惯例来规范用权。正视发展用权。“敬畏”的最终目的就是要用好权力,服务发展。新常态下,领导干部树立科学的发展观和权力观,不随心所欲,搞“形象工程”、“面子工程”,强化“功成不必在我”的服务意识、奉献意识,甘当铺路石、引路人。着眼长远发展,率先示范,引领一班人、一个地方从传统的“权力观”解脱出来,赋予更多的集体协商机会,推动科学决策,实现用对权、用好权。
范文二
严以用权,关键是严格规范党委用人权和政府事权。要严格制度程序、强化监督问责,让选人用人权在阳光下运行,加快建立权力清单、责任清单、负面清单“三个清单”
中央开展“三严三实”专题教育,有的放矢,切中要害,充分体现了全面从严治党的决心和信心。我们一定要牢固树立“作风建设永远在路上”的意识,在作风建设上持续用力,切实把严和实的要求立起来、树起来,扎实推进“开放宁夏、富裕宁夏、和谐宁夏、美丽宁夏”建设。
严以修身、严以用权、严以律己,首要的是解决好权力观问题,关键是严格规范党委用人权和政府事权,确保权力的行使不偏向、不变质、不越轨、不出格。公权姓公,不属于任何个人。公权为民,只能用来为人民服务。要牢固树立马克思主义群众观,搞清楚权力是谁给的、权力是用来干什么的,按照“三严三实”的要求依法用权、秉公用权、廉洁用权,真正把权力用在为民造福、为党尽责上。
党委用人权是一项极其重要的权力,也最容易出问题。选人用人是一个“风向标”,用好一个干部,可以激励一批干部;用错一个干部,也会挫伤一批干部的积极性。现在,许多干部出问题,除干部自身原因外,主要是一些党委(党组)在选人用人上出了问题。
行使好党委的用人权,重点要严格制度程序、强化监督问责,把党和人民需要的好干部选上来。《党政领导干部选拔任用工作条例》是“基本法”,必须严格执行,对干部工作的原则、标准、条件要坚持,对选拔任用的具体制度和要求要落实,不能“放水”,不能“留后门”,防止执行制度走过场。干部选拔任用程序是规定动作,必须严格履行,程序该走的必须走,一个都不能少,不能“下跳棋”,防止程序虚设、“空转”。加强监督问责是对干部最大的爱护,是对组织最有力的呵护,无论是各级党委及组织、纪检部门,还是各级领导干部,既要增强监督意识,对选人用人大胆监督,也要自觉接受各方面的监督,让选人用人权在阳光下运行。
政府事权是依法履职的权力,与经济社会发展息息相关,与群众的利益紧密相连,必须依法规范行使权力,决不能任性用权。政府事权必须于法有据,绝不能认为权力越大、权力越多就越好。
依法规范政府事权,核心是解决权力边界的问题,加快建立权力清单、责任清单、负面清单“三个清单”。一方面,法无授权不可为,深化行政审批制度改革,用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”,为大众创业、万众创新营造良好环境。在经济新常态下,简政放权就是抓发展、稳增长,是实实在在的解放生产力。另一方面,法定职责必须为,依法履行好政府的管理、引导和服务职能,积极主动为企业、为群众服务。市场的作用要发挥好,政府的作用也要发挥好,该管的必须管住管好,特别是对食品安全、环境污染、安全生产等,要严格依法管理,守住法律法规底线,营造良好的法治环境。
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