深入贯彻落实党的十八届五中全会精神

11月19日至20日，最高人民法院院长周强在山西省调研。周强强调，法院系统要深入贯彻落实党的十八届五中全会精神，认真学系列重要讲话精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，牢牢坚持司法为民、公正司法，坚定不移推进司法改革，通过深化改革破解工作难题，推动人民司法事业不断取得新的发展。

省委书记、省人大常委会主任王儒林参加调研、主持座谈会并讲话，省委副书记、省长李小鹏，省委副书记楼阳生，省委常委、太原市委书记吴政隆，省委常委、秘书长王伟中，省法院院长左世忠等分别参加调研。

在太原市中院，周强深入考察了审判执行、信息化建设等工作。干警们向首席大法官坦诚心声，周强认真倾听，向大家阐明司法改革精神，共同探讨改革举措。周强表示：“改革是要让法官更‘像’法官，实现法官责权利的统一。改革中遇到的问题，必须通过改革来解决。要坚决把思想认识统一到中央决策部署上来，变压力为动力，坚定不移推进改革，通过深化改革破解难题。”

在太原市迎泽区法院东太堡人民法庭，周强勉励年轻干警：“司法改革为年轻人提供了广阔舞台，希望你们加强学习，在实践中锻炼成长，努力实现自己的职业理想。”庭长曹丽欣介绍，辖区内“城中村”社情复杂，干警们想方设法化解矛盾纠纷，维护了社会稳定。周强点头赞许：“小法庭发挥了大作用。要深刻认识当前中国城乡二元结构的现实，认识到提高司法能力不仅是要提高适用法律的能力，还要提高做群众工作的能力，充分发扬司法民主，让人民群众参与司法，更有效地化解矛盾纠纷。”尖草坪区人民法院在太原现代家居大世界设立“法官工作室”，并联合检察、公安、司法行政机关成立“联动调解室”。“两室”成立后，基本实现了纠纷不出市场、矛盾不推向社会。周强予以充分肯定：“法院工作就是要坚持需求导向，及时提供有针对性、有实效的司法服务。‘三调联动’把司法调解、人民调解、行政调解整合起来，发挥了整体效能，要继续坚持、不断完善。”

晋中法院近年来涉诉信访案件大幅减少，榆次区人民法院更是保持了多年来的涉诉信访“零记录”，主要是靠抓审判质效。“这很有典型意义，”周强说，“要坚持严格公正司法，不断提高办案质量，从源头上减少涉诉信访。”榆次区人民法院女子法庭审理婚姻家庭纠纷等民事案件，工作成效突出，曾获评全国“巾帼文明岗”。在听取汇报后，周强表示：“虽然处理的纠纷很琐碎，但意义重大，关系到家庭稳定、社会和谐。要通过调处纠纷、依法裁判，抑恶扬善，弘扬*，促进形成良好的社会道德风尚。”

调研中，周强一问数据，二谈问题。问立案情况，说具体数字、增长幅度;谈案多人少，列出人案比例、办案数量。对于法官、当事人、律师反映的问题，周强十分重视，送达难、立案程序、法官职业保障等，他一一记下，共同探讨。

在省法院，周强听取工作汇报，与全国人大代表、政协委员交流，听取意见建议，感谢代表、委员们对法院工作的监督、支持。周强表示，近年来，山西高院坚持司法为民、公正司法，狠抓审判执行中心工作，深化司法改革，信息化建设取得实质性进展，全面建设过硬队伍富有成效，各项工作不断取得新的成绩，为山西经济社会发展作出了重要贡献。最高人民法院对山西法院的工作是充分肯定的。

周强指出，要牢固树立和自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分履行审判职能，为全面实施“十三五”规划、全面建成小康社会提供有力司法服务和保障。要紧紧围绕党和国家工作大局，认真编好法院的“十三五”发展规划。要振奋精神，敢于担当，坚决落实“十三五”规划建议提出的“司法公信力明显提高”等目标要求。要适应和把握经济发展新常态，坚持严格公正司法，依法严惩各类刑事犯罪，依法妥善审理经济领域各类案件，及时有效化解矛盾纠纷，为山西改革发展稳定营造良好法治环境。要始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，思想上贴近群众，行动中深入群众。

周强强调，要坚定不移深入推进司法改革。当前司法体制改革已进入“深水区”，面临各种错综复杂的利益调整。各级法院领导干部不仅是司法改革的责任人，更要做司法改革的明白人，教育、引导干警坚决把思想认识统一到中央决策部署上来，紧密结合实际，坚决完成各项改革任务。在改革中，法院必然会面临一些困难，但党的宗旨、人民法院的性质和改革的目标都决定了我们必须把方便留给人民群众，把困难留给自己。要以勇于担当的精神、攻坚克难的勇气，大力深化司法改革，直面困难、破解难题。当前法院的案多人少问题比较突出，要加快推进司法人员分类管理改革，充实司法辅助人员队伍，把主审法官从繁琐事务中解放出来，充分发挥“审判团队”的效能，提高审判质效。要落实院庭长办案要求，积极推进案件繁简分流，健全多元化纠纷解决机制，从多方面缓解案多人少压力。

周强强调，要切实加强领导班子和队伍建设。抓住领导干部这个“关键少数”，提高各级法院领导班子的战斗力。司法作风建设永远在路上，要坚持从严治党、从严治院，认真贯彻落实《中国共产党廉政自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严格落实“两个责任”，严格执行规定，对干预、插手、过问案件的，如实记录、依规处理，对不如实记录的要严肃追究责任。要以零容忍态度坚决惩治司法腐败，确保法院队伍的纯洁。要把从严管理和热情关怀结合起来，从心理上、生活上、工作上真正关心爱护干警，依法保护干警合法权益，为干警依法履职创造良好条件。

王儒林在主持座谈会时指出，周强院长亲临山西调研指导，体现了对山西工作特别是法院工作的高度重视和深切关怀，对山西省各项工作是有力促进。周强院长的重要讲话，对我们全省工作、法院工作给予充分肯定，是对我们的鼓舞、激励和鞭策，提出的具体要求，对我们进一步做好山西工作和法院工作具有很强的指导性、针对性。要以周强院长此次视察指导为新的起点，把山西各项工作在原有基础上做得更好。他提出五个方面的贯彻落实意见。一是要及时组织传达学习，省委常委会要认真学习贯彻，研究落实意见，全省法院系统要及时传达学习，深刻领会、贯彻落实，省委政法委要在全省政法系统抓好学习贯彻。二是法院系统要在全省振奋精神、坚定信心、积极作为方面发挥表率作用，走在前列。三是要把周强院长强调的七个方面的意见逐一落实到各项工作中，把全省法院各项工作提高到一个新水平，为全省经济社会发展提供有力司法保障。四是要认真谋划好“十三五”期间全省法院工作，并纳入全省“十三五”规划中。五是要高度重视加强法院班子和干部队伍建设，配好班子，配强干部，激励广大干警公正廉洁司法，实现风清气正，树立良好形象。