3月28日下午,市委党校王春祥教授讲授的“转思想改作风提效能”专题学习会,镇机关干部、退休老干部、村书记、主任及大学生村官参加学习。
为了进一步转变工作作风,提高我镇党的群众路线教育实践的落实,为我镇党的群众路线教育实践活动开展提供良好的学习环境,全体人员深入学习王教授专题报告会,以下是我的几点心得体会:
一、作风效能建设是党的建设的重要组成部分,作风关系党的事业的兴衰成败。我们要以邓小平理论和三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八届三中全会精神,在思想上和行动上保持先进性和积极性。
二、深入学习,提升思想境界,思想是行动的先导,学习是社会发展的原动力,是发展、创造的基础,是个人谋生的手段,是获得知识、取得经验规范行为的重要途径。学习只是手段,如何把理论联系实践,真正的结合才是这次学习的目的,因此,我们必须提高自身的服务意识,加强自身的业务水平,这样才能从根本上达到改作风、提效能、促发展的目的。
三、落实到位,从小事做起,首先在思想上做到“真懂、真信”认真学习活动的要求,理解其中的真正含义,才会身体力行的去做,在作风转变上我们可以通过对自己的严格要求,提高我们村两委的全体形象,在提高效能方面我们可以开动脑筋提高工作效率,为广大人民群众排忧解难。
自参加“转方式、正风气、提效能”主题教育活动开展以来,我认真学习了胡锦涛同志在庆祝建党90周年大会上的讲话精神、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》精神;学习领会卢展工同志一系列对全省发展有重大指导意义的重要思想和讲话精神;学习《河南日报》“何平九论”、“十八谈”系列评论文章和李文祥、王金山等英模人物的先进事迹报道。通过学习,我感到现在开展这个活动很有必要。 一、开展“转方式、正风气、提效能”主题活动,是贯彻科学发展观,坚持“四个重在”、落实“四个着力”政治任务。科学发展观是我们必须牢牢把握的指导思想,省委提出的“四个重在”是今后一个时期坚持科学发展观的实践要领,市委提出的“四个着力”是贯彻科学发展观的必然要求,也是我们今后工作中必须突出的重点。要把科学发展观、“四个重在”、“四个着力”自觉地贯穿到我们的实际教学工作中,就必须加快领导方式、思维方式、发展方式和生活方式的转变,匡正党风、政风、教风、学风和校风,不断提高教育教学工作的效率、效益和效能,加快实现十五中新的跨越发展。
二、开展“转方式、正风气、提效能”主题活动,是实现“十二五”良好开局的重要保证。要想把这个宏伟目标转化为全乡人民看得见、摸得着、享受得到的发展成果,没有科学的领导方式、思维方式、发展方式、生活方式,没有纯正的党风、政风、教风、学风和校风,没有较高的效率、效益、效能,一切都是空谈。广大教师更应该把为学生负责看得重要,始终牢记宗旨,对党的教育事业负责,对人民负责,是教育工作者必须时刻牢记的责任和使命。以人为本、为人师表、恪尽职守,是一切工作的出发点和落脚点,更是检验工作成败的根本标准。
三、开展“转方式、正风气、提效能”主题活动,是提升教师队伍整体素质的内在要求。我们也必须清醒地看到,面对教育发展的新形势,社会的新期盼,我们教师队伍仍存在不少亟需解决的问题。教育教学方式急需转变,思维方式不优,科学发展意识、创新意识、责任意识不强,统筹协调、解决难点、突破重点的能力不足,个别教师师德不高、不讲原则和纪律,贪图享乐,不思进取,自我约束不严,“不作为、慢作为、乱作为”,对学生和社会的呼声充耳不闻;部分领导干部为政不勤,作风疲沓,办事拖拉,行动迟缓,工作节奏不快;工作眉毛胡子一把抓,分不清轻重缓急,不讲效益,整天忙忙碌碌,但是劳而无功;这些突出问题,与全市上下快发展、求突破、促和谐的良好形势和浓厚氛围格格不入,如果任其发展、蔓延下去,必然给学校的发展带来难以想像的后患。
四、开展“转方式、正风气、提效能”主题活动,是解决突出问题、满足群众愿望要求。抓住这次活动契机,以饱满的工作热情和激昂的精神状态,积极投身到这场教育活动的大潮中,进一步转变思想观念,改进工作作风,提高综合素质。个人修养是综合素质、方式转变的重要内容。优良的个人修养不是与生俱来的,需要有一个不断学习、修行、磨炼、提升的过程。要通过方式的转变,实现自重、自省、自警、自励的要求,在工作实践中自觉做到慎初、慎微、慎独、慎友、慎权。更要在认识上、思路上、意识上、作风上、情感上、方法上来一次彻底的转变,归根到底,党员干部要把世界观、人生观、价值观真正转到人民群众的立场上来。转党风、促教风、带学风、正校风,进而形成推动教育发展、社会进步的强大精神动力。转变方式,就要不断增强抢抓机遇、应对挑战的洞察力;转变方式,就要不断增强驾驭全局、统筹协调的掌控力;转变方式,就要不断增强遵循规律、实事求是的运作力;转变方式,就要不断增强从容清醒、化危为机的应对力;转变方式,就要不断增强敢想敢干、锐意进取的创新力;转变方式,就要不断增强实干为先、求实求效的执行力;转变方式,就要不断增强恪尽职守、忠诚履责的向心力;转变方式,就要不断增强发展为民、团结奋进的凝聚力。求真、务实、重干,是中华民族的传统美德,做人之本,兴国之道。求真、务实、重干,需要认真细致的工作作风,切忌马马虎虎;需要雷厉风行的高尚品格,切忌拖拖拉拉;需要充实丰厚的知识底蕴,切忌不学无术;需要高度负责的职业操守,切忌玩忽职守;需要凝神静气的忘我境界,切忌心浮气躁。求真务实重干者,总是目标专一而不东张西望;总是脚踏实地而不好高骛远;总是默默耕耘而不夸夸其谈;总是持之以恒而不浅尝辄止。牢固树立促进学生综合发展的理念,提高教育教学工作的质量和水平;增强责任感和自觉性,营造良好浓厚的气氛。要尊重科学、尊重规律、尊重人民,一切从人民利益出发,一切从实际出发,真正按规律办事,真正对事业负责,对人民负责。始终保持党同人民群众的血肉联系,为经济社会发展营造一个好的环境、好的氛围、好的风气。
转方式、正风气、提效能,已成为摆在我们面前的一项十分重要而紧迫的任务。我们必须站在全局和战略的高度,以更高的标准、更严的要求、更有力的举措,深入开展“转方式、正风气、提效能”主题活动,为实施项目立局战略、推动“十二五”开好局、起好步提供坚强保证。
为进一步落实全面从严治党要求,持之以恒把作风建设和效能风暴行动引向深入,积极营造风正劲足、干事创业的良好环境,市委决定从2017年开始,集中一年时间,在全市开展“治顽疾、转作风、提效能”专项行动,大力整治作风顽疾,切实转变干部作风,着力提升行政效能,为决胜全面小康、建设现代化中心城市提供有力作风保证。近日,《中共兰州市委关于开展治顽疾转作风提效能专项行动的意见)》(以下简称《意见》)印发执行。
《意见》提出,开展“治转提”专项行动,就是要通过作风整治实现“六个明显”,即工作作风明显好转,担当意识明显增强,落实力度明显加大,服务质量明显改善,行政效能明显提高,人民群众满意度明显上升。要坚持问题导向,集中整治不作为、慢作为、乱作为等作风顽疾,严厉惩戒那些端着架子、脱离群众的“背手干部”,发号施令、纸上谈兵的“挥手干部”,走马观花、工作推脱的“甩手干部”,雁过拔毛、吃拿卡要的“伸手干部”,用作风建设的新成效,推动全市各项工作的大提升。
《意见》提出,要强化督导巡察工作,采取督查和指导相结合、巡回检查与驻点巡察相结合、反馈整改与跟踪回访相结合的方式,综合纪检、巡视、督查、考核、信访、审计、群众举报等方面的情况,对发现的各类问题严肃处理,督促全市各级各部门做到真治、实转、快提。
重点整治六大问题
庸包括不讲政治、不讲原则,有令不行、有禁不止,执行政策搞变通、打折扣,搞上有政策、下有对策;欺上瞒下、弄虚作假,热衷于钻“空子”、打“擦边球”,甚至“闯红灯”;只考虑本部门和个人利益,胸无全局、自行其是,服从服务全市发展的观念不强;面对错误言行失察失管,失之于宽,失之于软,不敢真抓真管、严抓严管;进取精神不强,业绩平庸,工作处于后进状态。
懒包括缺乏学习热情、疏于学习思考,不读书、不看报,对上级政策精神不清,对分管的业务工作不熟,贯彻上级决策部署“逐级衰减”;思想懒惰、观念僵化,习惯于老套路、老办法,凭经验办事,工作缺乏主动性和创造性;对新形势新情况不敏感不掌握,对新常态新决策不适应不会抓,思路不清、不善谋划,对工作中的问题手足无措、无从应对;不深入基层一线,对群众的困难视而不见、被动应付,致使矛盾激化,造成工作被动甚至重大损失。
散包括组织纪律涣散,不讲规矩、不守制度,会上不说、会后乱说,重大事项该请示不请示、该报告不报告,目无组织、我行我素;工作纪律松弛,迟到早退,甚至无故缺勤,外出不按规定请假,随意脱岗、擅离职守,上班时间打牌下棋、上网聊天、玩游戏、办私事;在远郊区和乡镇工作的,“走读”情况严重;会风散漫,不按要求参加各种会议,无故缺席,找人替会。
慢包括责任意识差,对党委政府重大决策部署和重点工作,不依法实施或者不按规定和要求落实,敷衍塞责、拖延不办,致使政令不畅;服务意识差,对依法、依规应当办理的事项,该办不办、急事慢办、拖着不办,影响企业正常经营和服务相对人利益;对需要配合协作的有关事项,态度不积极、不支持;对群众反映的热点、难点问题,置之不理,甚至故意刁难,制造激化矛盾。
混包括事业心不强,精神不振、暮气沉沉,安于现状、不思进取,工作得过且过、被动应付,只求过得去,不求过得硬;心浮气躁,重权轻责,不认真履行岗位职责,遇到难题绕着走,碰到问题往后拖,不敢担当,争功诿过;习惯于搞形式主义,工作拈轻怕重,空喊口号、只说不干,怕吃苦、怕出力、怕担责,工作“耍滑头”、办事“踢皮球”,习惯于把矛盾上交、任务下派,选择性作为、当“太平官”;对上吹吹拍拍,对下横眉冷对,热衷迎来送往,忙于事务应酬。
卡包括想问题、办事情不从大局出发,不为群众着想,对群众和投资者冷硬横推,门好进、脸好看、但事难办;项目多头审批,互为前置条件,人为设置“玻璃门”“旋转门”,让企业和办事人摸不着头脑、来回奔波,反复提交资料,费时费力;滥用职权,乱收费、乱罚款、乱摊派,不给好处不办事,对办事群众和企业吃拿卡要、故意刁难;巧立名目、私定门槛,对已取消审批事项搞变相审批,自行设定各种收费项目,搞“变相收费”“搭车收费”。
六种方式助推行动
思想发动重点是抓住提高认识、转变思想这个关键,结合“两学一做”学习教育,教育引导广大干部深刻认识各种作风顽疾的危害性,深刻认识作风建设的重要性,深刻认识提升工作效能的紧迫性,自觉把自己摆进作风整治和作风建设中,努力在全市干部中形成一个整治作风顽疾没有观众,改善环境人人有责的良好局面。
查摆问题重点是发现问题才能解决问题。《意见》要求,各级各部门要切实发挥“治转提”专项行动主体作用、主导作用,围绕群众和投资者反映强烈的问题,紧扣单位和个人的作风效能,通过发动群众深入找、对照症状自己找、征求意见上级找、同志之间相互找等多种形式,深入查摆本地区、本部门和本单位在干部作风方面的突出问题,切实用好批评和自我批评这个锐利武器,深查细照、找准找实、挖深挖透,真正开展一场严肃认真的作风“体检”。
聚焦重点要坚持问题导向,对庸、懒、散、慢、混、卡等作风顽疾开展多轮次、全方位、多角度、立体式的排查,聚焦问题、见事见人,切实提高“治转提”专项行动的针对性和有效性。要注重从人民群众的怨言和呼声中发现问题,注重从省级机关、兄弟市州的意见和建议中发现问题,注重从服务对象的举报和投诉中发现问题,注重从第三方评估意见中发现问题。要从近年来进展缓慢的重大项目入手,深刻透视、深入解剖,深查背后的作风原因。要组建巡察小组,组织“两代表一委员”、行风政风监督员、新闻记者,深入开展明察暗访,切实提高发现问题的实效性、处置问题的威慑性。
整改落实将对查摆出的问题,列出整改清单,雷厉风行、大刀阔斧抓好整改落实。能够立即整改的即知即改、立行立改,需要时间整改的制定方案,限期整改到位,做到事事有回音、件件有落实。
严厉问责将对作风顽疾整治不积极、提升行政效能不明显、落实市委市政府决策部署不得力的单位和个人,发现一起查处一起、公开曝光一起,综合运用谈话告诫、通报批评、调整岗位、降职免职、责令辞职、纪律处分等措施,对相关责任人坚决给予党纪政纪处分,坚决向作风顽疾施药开刀,通过严厉问责形成强有力的震慑效应。
建章立制重点对加强作风
建设的现有制度进行梳理,经实践检验行之有效的、群众认可的制度,必须长期坚持,抓好落实。对于不适应新形势新任务新要求的制度,加大力度抓紧修订完善。对于“治转提”专项行动中取得的好经验好做法,以制度形式固化下来,建立整治作风顽疾的长效机制。
三个阶段逐步深入
第一阶段2017年1月?2月为动员部署、查摆问题阶段。各级各部门就本地区、本部门以及干部个人存在的作风顽疾开展自查,认真自纠,并建立问题清单和整改台账。
第二阶段3月?10月为督察整治、追责问责阶段。各级各部门对照问题清单全面整治。专项行动督导巡察组开展督导巡察,对发现的问题及时进行通报曝光,严厉问责。
第三阶段11月?12月为测评考核、总结提高阶段。由专项行动领导小组办公室牵头,对全市各级各部门开展“治转提”专项行动效果进行全面测评考核。
“优良作风不是挂在嘴上、写在纸上,而应该内化于心、见之于行,体现在解决问题的实践里、彰显于久久为功的行动中。”为巩固“治转提”专项行动第一阶段工作成果,市委组织部提出“五持续五提升”要求,坚持久久为功,爱岗尽责转作风,确保部机关“治转提”专项行动取得实效和长效。
持续理论学习,提升综合素质。将“治转提”专项行动与“两学一做”学习教育紧密结合,继续坚持支部每月至少组织学习1次;处室(中心)每周至少组织学习1次;机关干部每天至少学习半小时的要求。突出抓好十八届六中全会和*系列讲话精神以及中央、省、市委重大决策部署的学习,努力把学习成效转化为解决问题、推进工作的实际本领。
持续短板查摆,提升问题导向。坚持查摆问题不遮掩、不护短,在第一阶段查摆问题的基础上,继续深入查找存在的问题。面向社会、全市各级组织系统及服务对象,采取多种方式广泛征求意见建议,深查细找、挖深挖透。结合“千企万商大走访”活动,到联系企业、院校院所、商会进行调研走访。
持续整改落实,提升工作作风。在整改落实上突出“四项整改”,即:立行立改抓整改,对查摆出来的问题能够立即整改的雷厉风行,大刀阔斧,即知即改;分类施策抓整改,对需要时间整改的,限期整改到位;重拳出击抓整改,对查摆出的每个问题都落实到具体处室、具体人员,确保事事有人管、件件有人抓;标本兼治抓整改,既要严治具体的人和事,又要对准病灶、深究根源,务求在根子上“除顽疾”,健全完善推进作风建设的长效机制。 持续追责问责,提升执纪力度。针对个别干部工作不积极、不主动,工作散漫,出勤不出力,消极应付等现象,部机关“治转提”专项行动督查组将按照《专项行动实施方案》要求,采取重点督导、随机抽查、明查暗访等形式,不定期抽查干部日常工作情况,听取工作汇报,对整改进展情况和效果进行督查督办。
持续宣传引导,提升群众满意度。部机关“治转提”专项行动宣传组将通过设置“问题墙”、制作宣传手册,借助组工信息、工作简报、手机APP、“母亲河”网站以及市级新闻媒体等,继续强化部机关专项行动的宣传工作。
3月13日,记者从城关区获悉,为确保“治转提”专项行动取得实效,该区近日成立了“治转提”专项行动督导巡察组。
据介绍,专项行动督导巡察组主要由抽调人员组建督查组、巡察组和巡回督导组,制定督导巡察工作方案。聘请老领导老同志、“两代表一委员”、行风政风监督员等组建5个巡查小组明察暗访;组建巡察组,驻点巡察;组建巡回督导组,随机巡查。工作职责主要是负责对中央和省、市、区委重大决策部署落实情况进行跟踪了解、实地督导。负责对城关区委、区政府领导的相关批示及需要落实事项进行跟踪督办。
对督导和巡察中发现的问题进行梳理汇总,提出针对性意见建议,向领导小组办公室报告,由办公室提交问责处理联席会议研究问责处理意见。并且负责专项行动期间各类信访举报件和转办督办工作。
督导巡查组下设督导巡察组综合办公室,主要负责各项督导巡察任务的分解、交办和落实的具体协调督促,以及台账汇总、上报、成果运用等工作,形成了小组成员清晰、小组分工明确。“5+2+5模式”则是指,5个“治转提”督查组,主要负责对各街道、各部门、各单位“治转提”专项行动的督导、指导工作。2个“治转提”巡回督导组,主要负责对各街道、各部门、各单位“治转提”专项行动面上的随机督导检查工作。5个“治转提”巡察组,由区委常委领导具体负责,主要负责对各督导组发现问题比较多,企业客商和群众反映效能作风建设方面问题较多的街道、部门、单位进行驻点巡察,核实问题,分清责任,提出追责问责建议。
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