打赢和龙脱贫攻坚战,重在精准。
一是建档立卡摸清底数,确保扶持对象精准。实行贫困户、贫困人口精准识别,为全市8454户20290人建立了贫困人口纸质和电子档案,今年8月,率先开展建档立卡“回头看”工作,切实摸清底数,找准致贫原因,确保不落一户,不少一人。二是规划先行定位帮扶,确保措施到户精准。先后出台《和龙市2015-2020年定点帮扶工作实施方案》、《关于选派优秀干部担任基层党组织“第一书记”的实施意见》等规范文件,率先实行市级领导包镇、包村、包户脱贫制度,壮大驻村帮扶干部队伍,每个帮扶干部每年联系2-3户贫困户,分别制定脱贫计划、落实帮扶措施,共结成3641个帮扶对子,做到农户不脱贫,干部不脱钩。三是发展产业带动,确保项目安排精准。结合镇村实际,大力发展以民俗游为主的旅游产业,以光伏发电为主的新型能源产业,以食用菌为主的特产业,以延边黄牛为主的畜牧业。通过发展特色产业,提升了贫困户发展能力。共实施扶贫产业项目210个,带动农户8000余户。
打赢和龙脱贫攻坚战,贵在创新。
一是创新扶贫方式。突出扶贫资金保值增值,建立以“合作社+基地+农户”的“造血式”扶贫模式,投入910万元,实施项目13个,带动群众829户1883人。二是整合扶贫资金。按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、捆绑使用”原则,统筹安排各部门资金,重点投向基础设施薄弱、贫困程度较深的区域,确保资金使用精准。2011年以来,累计投入各类扶贫资金2.4亿元,发放扶贫贷款贴息413万元。三是探索“互联网+精准扶贫”模式。依托全国扶贫开发建档立卡信息系统数据库,启动“掌上扶贫”智能程序开发工作,届时,市、镇、村三级包保领导根据管理权限,可通过手机终端直接查看每个贫困村基本情况、贫困户信息、项目实施带动情况及帮扶计划、帮扶措施、脱贫成效等信息,达到时时扶贫、动态扶贫的效果。四是强化金融扶贫。实施扶贫小额信贷政策,筹措信贷风险基金1000万元,撬动银行金融资金1亿元,利用投资平台为贫困户贷款提供担保。依托国家级农村信用体系建设试验区平台,开发农村金融产品,切实解决资金短缺的瓶颈问题。同时,积极探索在镇级设立扶贫基金,目前头道镇已率先设立53万元扶贫帮困基金,重点用于扶贫产业发展,解决贫困群众困难。五是整合扶贫力量。切实强化社会合力,积极争取一汽集团等52个中省州帮扶单位支持,通过资金、项目以及下派驻村干部等扶贫举措,累计投入帮扶资金及物资8650万元,极大地改善贫困村村容村貌及贫困群众生产生活条件。
打赢和龙脱贫攻坚战,关键在人。
脱贫攻坚的主战场考验着干部的精神状态、干事能力、工作作风。干部带头干、带领群众干,是我市脱贫攻坚的关键一招。一是强化组织推动。切实落实领导责任,市镇两级党政主要负责人靠前指挥亲自抓扶贫工作,通过市委常委会、市政府常务会、四大班子联席会,专题研究部署扶贫开发工作,制定时间表、明确帮扶措施和责任人,层层签订责任书,形成市镇村合力推动扶贫开发工作局面。二是强化干部带动。创新实施“三访”联系群众制度,市、镇(街道)党政领导每月至少安排3天深入村屯访贫问苦,挂单督办解决群众诉求和实际困难。实施“项目支书”工程,不断提高村党组织书记带领群众致富的能力。三是强化机构联动。切实加强基层组织建设,在全市8个镇设立扶贫办,配备3人以上的专职扶贫队伍,从全市范围内选调5名业务素质高、工作能力强的年轻干部充实到市扶贫办,形成市、镇机构联动机制,夯实了扶贫工作力量。
当前,扶贫攻坚战的号角已吹遍全国,身处基层农村这一扶贫主战场的大学生村官们自然责无旁贷。我们要清醒认识到当今扶贫形势的严峻性和重要性,认识到作为大学生村官身上的责任和使命。作为一名大学生村官要不遗余力,争当扶贫攻坚战的排头兵。
精准识别,摸清贫困人口底数。大学生村官要带着责任,带着情意,进村入户“接地气”,访贫问苦,深入了解村民生活现状,做到户户上门、人人见面。把真正的贫困人口弄清楚,把贫困人口、贫困程度、贫困原因找清楚,真正实现谁贫困就扶谁,做到底数清、情况明。
因户施策,找准脱贫致富良方。贫困群众能不能按期脱贫,与全国人民一道步入小康,关键看每户贫困户有没有一套精准的脱贫措施。要结合所在村的实际情况,围绕“三个精准”,切实制定扶贫工作规划。一是目标精准,要紧扣全村贫困户稳定脱贫的总目标,立足村情实际,注重与减贫摘帽,实事求是制定各项扶贫目标。二是思路精准,要在推动群众脱贫致富的同时,提高全村经济发展水平,进一步改善生态环境和村容村貌,提升村民素质和村风文明程度。三是措施精准,针对本村的自然条件,尊重群众发展意愿,重点在产业发展路子和措施上作出具有科学性和可操作性的安排,同时规划的内容和实施举措要具体细化到每家每户。
精细着力,反馈脱贫成效。立足大学生村官工作细致的优势,健全完善扶贫管理机制,将贫困对象的基本资料、帮扶情况、帮扶责任人、脱贫时限等信息全部登记在册,做到户有卡、村有册,实行动态进退。结合大学生村官工作例会,建立大学生村官扶贫问效“调研队”,对各类扶贫资源到村到户、贫困村经济社会发展、扶贫对象教育培训就业增收情况、产业发展、基础设施建设、公共服务和社会保障等情况进行监测评估,准确反映扶贫成效,发挥好“智囊团”的作用,为扶贫开发工作建言献策。
在这场扶贫攻坚战中,大学生村官应明确精准扶贫目标,为扶贫工作挥洒汗水,脚踏实地、干事创业,在扶贫攻坚战中发挥更大的作用,争当此次扶贫攻坚战的排头兵!
扶贫攻坚战,大学生村官,应该行动起来!必须行动起来!
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