日前,湖北巴东县委书记陈行甲撰文,公开谈了很多扶贫干部“早就想讲却不敢讲”的问题??有少数贫困户带着“我是穷人我怕谁”的心态,被国家的好政策养得“浑身不舒服”,不如意就去找政府“碰瓷”。陈书记的感慨,想必不少扶贫干部都有共鸣。作为基层精准扶贫工作者,笔者也是感触颇深、难于言表。就此,谈谈笔者在扶贫工作中的肤浅看法:
一、精准扶贫重在授人以“智”
“十三五”时期是全面建成小康社会最后冲刺的五年。全国7000多万贫困人口是全面建成小康社会目标中的最大“短板”和薄弱环节,扶贫工作进入“啃硬骨头”攻坚阶段。镇沅恩乐镇有建档立卡贫困人口296户720人。面对720“贫中之贫”“困中之困”这个“硬骨头”,当务之急,正是先要除掉“头脑贫困”这个障碍。如果说上级政策是牵引力,外部帮扶是推动力,那么,贫困群众自身的脱贫之智,正是不可或缺的内生动力,正如授之以鱼不如授人以渔。
“真是政府欠他们的”、“这家人真懒,一点志向都没有”、“好政策养懒人”,在扶贫工作中,我们常常听到一些扶贫干部的“牢骚”话。大部分贫困群众中,一味存在着“等靠要”的观望心态、依赖心理,政府给他买了种猪,年底却被当作肥猪宰杀,政府给他建种菜大棚,他还等着政府买种子买肥料。贫穷不可怕,怕的正是这种思想观念和思路的贫困。我们只有彻底改变他们的精神面貌和思想观念,坚定信心、积极进取,激发出贫困群众的主动性、积极性和创造性,化短处为长处,变劣势为优势,让“至贫”能致富,才能解决他们的长远之路,最终才能实现小康。
二、精准扶贫重在授人以“渔”
群众是脱贫致富的主体,精准扶贫必须解决“精准脱贫能力”,而不是一味的给钱、给粮、给猪,要使贫困农户真正得到“渔”,就必须创新扶贫模式,让贫困户“张口想要扶贫款”变“依靠政策我要干”。
精准扶贫,应做到扶贫方式、扶贫效果考核上的精准,要看贫困户究竟是得到了“鱼”,还是得到了“渔”。对于贫困户来说,要在解决其温饱的同时,关健在于帮助他们提高生产经营和老老实实过日子的能力,保证让他们的粮仓更加殷实、钱袋更加鼓帐。如何解决“渔”的问题,笔者认为关健要在“产业支撑”“致富技能”上下功夫,即变“输血”为“造血”。
镇沅恩乐镇是一个集山区、半山区的贫困乡镇,随着 “五网”建设的深入推进,恩乐镇区位优势日趋明显,产业扶贫紧紧围绕“一河两岸”、“一山一林”资源优势,整合打包贫困户产业扶持资金及各项目资金入股龙头企业,参与股份合作、保本分红,在保证贫困农户正常收入的同时不断提高贫困农户的农民专业组织及产业化发展水平。目前,恩乐镇玻烈村委会引进 “沃柑”种植7000余亩,销售所得按年度进行分配,玻烈村委会及土地入股农户占20%,初步估计农户分红收益每年每亩可达5400元以上,为农户提供就业岗位100个以上,解决了该村建档立卡贫困户44户101人、低保人口77人的产业问题。恩乐镇文旧村打包建档立卡户产业扶持资金等120余万元入股生猪养殖龙头企业,建设1500头商品猪育肥场,前8年按照贫困户4000元/年、村两委9.2万元/年进行分红,解决了该贫困村92户贫困建档立卡户240人的产业增收及村两委集体经济增收问题。
随着贫困农户产业开发试点的成功建设,各村结合实际创新产业开发思路,整合贫困农户产业扶持资金入股茶厂、入股沙厂、成立务工协会等,让贫困农户真正参与到产业的开发、管理、经营上来,让贫困农户在经营管理上不断提升产业致富素质,彻底改变产业扶贫给钱、给猪的扶贫模式,真正使贫困农户有“鱼”还有“渔”。
三、精准扶贫重在授人以“志”
扶贫工作中,我们常常听到农户提问:“你们能给我们要来多少项目?这次修房子你能给我们多少钱?”。在有些贫困户的眼里,“扶贫”就是等国家给自己发票子、修路、修房子。文旧村是镇沅恩乐镇34个贫困村之一,在实施该村脱贫试点小组基础设施建设中,彻底改变了以往工程全盘包干的工程建设模式,仅招标技术人员进行管理及招租设备,由村两委牵头、小组群众出工出力备料组织实施,真正让群众参与到项目建设和管理上来,既节约了项目资金又调动了群众参与项目建设的积极性。
组与组互争,户与户互比,部分村民小组道路硬化政府仅仅给予水泥支持,群众也能干得热火朝天。“政府搭台,群众唱戏”,扶贫工作中要切实引导贫困户从“要我脱贫”到“我要脱贫”、从“等靠要”到“内生动力”的转换,通过多种途径把群众引导到参与项目实施、家园建设上来,发挥贫困户主观能动性,激发脱贫志气、确立致富志向,立志自主脱贫。
“人有志气,就有人帮”,“扶贫重在扶志”。群众是脱贫的主心骨,要脱贫,必须让贫困群众转变观念,立下脱贫之志,树立我贫困我羞耻的思想观念。要主动把加强贫困户的主动脱贫意识和思想教育问题摆在脱贫首位,教育引导贫困群众学会感恩,学会理解,而不是把“扶贫”当作“理直气壮”讹诈的机会。
解决一村一户的脱贫问题要强化到村到户,解决大范围的贫困问题必须靠区域发展带动。
随着扶贫工作的深入推进,一幅幅脱贫攻坚的生动画面徐徐展开,易地扶贫搬迁、产业发展、美丽乡村建设……围绕解决群众住房、饮水、出行、就医、上学、增收等问题的一大批民生项目,在恩乐镇遍地开花,村村有致富产业、户户有致富门路、人人有致富能力的脱贫致富奔小康格局正在形成。
扶贫工作就是一项解决民生实际问题,联系群众最直接最根本的工作。开展扶贫工作,实现贫困地区脱贫奔小康,离不开党的关心与支持,更离不开地方自身凝心聚力,不懈奋斗。做好扶贫工作,最需要走群众路线,最应持之以恒践行“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去”的群众路线。
通过学习我有以下几点心得体会:
一是迅速传达学习,将“三讲话一通报”作为“两学一做”学习教育的重要内容。把中央关于扶贫攻坚的新精神、新要求传达到全体党员,把思想和行动统一到中央决策部署上来。
二是坚持目标导向和问题导向,高新区各级党组织、各级党员领导干部要进一步提高扶贫工作标准,加大扶贫工作投入,在帮扶工作中下真功夫、实功夫和绣花功夫,实现5个帮扶村总体脱贫的目标。同时充分总结,清醒认识工作中的差距,研究制定务实管用的措施办法,把察民情、解民忧、助民富的要求落细落小到基层一线,确保率先实现脱贫攻坚目标。
三是切实发挥作用。各级党组织和广大党员,特别是党工委领导班子成员、各帮扶单位党组织负责人要在脱贫攻坚中敢担当、敢负责、敢作为,用脱贫攻坚的实际成效检验学习成效。
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