“一分部署,九分落实”。“1+17”精准扶贫方案围绕基础设施、产业培育、生态环境、科教文卫、考核机制等方面内容,提出一揽子政策框架;所涉及的每一项重点工作,都有明确的具体目标、着力重点、措施办法、责任主体、完成时限和考核标准。面对艰巨繁重的任务,最大限度运用好各方面的资源,全面推进精准扶贫、精准脱贫,关键就在于落实。只有发扬钉钉子精神,在狠抓落实上下大功夫、下真功夫、下硬功夫,以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头,积极作为、有力作为,才能把宏伟蓝图变成美好的现实。
要努力在“抓细”上下功夫。精准扶贫涉及的工作很多,从“模糊”到“清晰”,贫困之症要弄清,靶向治疗要瞄准;由“漫灌”到“滴灌”,扶贫方式要创新,脱贫措施要精细;变“雨过地皮湿”为“水滴石穿”,高效率、高质量完成任务,重点就在精准,关键就是“抓细”。在扶贫对象上,做到底数清、问题清、任务清、对策清、责任清;在扶贫内容上,着力破解基础设施、富民产业等主要的瓶颈制约;在扶贫方式上,探索完善扶贫开发机制,准确对接贫困村、贫困群众的实际情况;在扶贫考评上,将减贫人口、增收情况、公共服务等重点指标,科学纳入考核范围。
要努力在“抓实”上下功夫。推进精准扶贫、精准脱贫,最终要看实效,来不得半点虚功、容不得半点水分。着眼于“实”、用力于“实”,关键在于明确分工、责任到人,强化考评、全面督查。要落实好目标责任机制,充分发挥考核的“指挥棒”作用,层层传导、级级加压。要落实好驻村帮扶机制,确保帮扶干部潜下身心、扎根农村,切实带领贫困群众脱贫致富。要落实好正向激励机制,严格执行“逢提必下”制度,充分调动各级干部参与扶贫的主动性、积极性。要落实好惩戒约束机制,动真碰硬、严格问责,确保精准扶贫的各项任务措施执行到位。
要努力在“抓深”上下功夫。随着精准扶贫的不断深入,体制瓶颈、机制障碍和深层次矛盾会越来越多。顺利趟过“深水区”,必须从“抓深”上想办法,发挥改革对扶贫开发的牵引作用。要在全面深化改革中优先考虑扶贫,把扶贫领域改革摆在突出位置,优先研究、优先部署、优先实施。要在制定改革举措中重点倾斜扶贫,各部门、各行业的改革方案,应切实体现对扶贫工作的支持力度。要在体制机制改革中有效服务扶贫,针对“1+17”精准扶贫方案提出的一些原则性、目标性要求,相关部门要进一步研究出台改革性举措,各地在政策范围内,也要大胆实践、探索改革与扶贫相融合的好经验、好模式。
“为政贵在行”。想不想抓落实、敢不敢抓落实、会不会抓落实,检验我们的行动、考验我们的能力。围绕“1+17”精准扶贫方案的实施,各地各部门要不断强化抓落实的自觉、不断提高抓落实的能力,切实把扶贫开发工作做细、做实、做深,为全面建成小康社会奠定坚实的基础。
政府工作要落实落实再落实!
抓落实,不只是工作方法问题,也是牵动全局工作的指导思想问题。抓落实抓得如何,关系到*和自治区的大政方针、决策部署能否迅速有效地贯彻落实,关系到整个新疆的发展和各族人民的幸福。这也是为什么张春贤书记反复强调要“不折不扣抓好落实”的原因所在。
那么,我们要落实什么?张春贤书记概括为“一个引领”“三管齐下”。“一个引领”就是1月2日自治区党委中心组集体学习,强调善学习、讲法治、比团结、抓落实、重效果,新年要有新气象、新年要有新变化、新年要有新开端;“三管齐下”就是从去年底到今年初,相继召开自治区党委经济工作会议、稳定工作会议、“访惠聚”活动总结表彰动员会议,对有关工作及早进行安排。刚刚闭幕的自治区两会,对各项工作作了全面系统的安排。如今,面对这一项项鼓舞人心的科学决策和发展部署,如何把各项工作计划、任务和举措落到实处,产生效益,产生成果,是目前我们工作的当务之急。
实践表明,许多政策一经落地,就会带来巨大变化。但现实中,我们也看到这样的现象:同样的基础条件,同样的宏观环境,同样的部署要求,发展的速度和取得的成效却大不一样。究其原因,说到底是抓落实的力度和程度不同。因此,一事一事、一步一步、一年一年地抓落实,要成为我们紧紧扭住的重中之重。
明确责任,细化措施是抓好落实的基础。落实一定要具体抓、抓具体。一具体就能深入,一具体就能落实,一具体就能突破。工作举措越细化越便于落实。古人说,天下大事必作于细。抓落实的过程也是一个积小胜为大胜、积跬步至千里的过程。从细处入手,落实才会日见成效。各级各地要紧密结合实际,将目标任务细化量化,层层分解,责任到人,形成“千斤重担大家挑,人人头上有指标”的工作格局,坚决杜绝坐而论道、只说不干或者以会议落实会议、以文件落实文件等不良现象。
变化变革、务实求效是抓好落实的关键。各级领导干部决不能只做“二传手”或者“传声筒”,必须充分发挥积极性、主动性、创造性,要针对具体问题开展工作,灵活调整发展策略。同时,要通过创新政绩评价体系,努力营造比干劲、比实效的工作局面。让干实事、求实效蔚然成风;让一心干事的人“不吃亏”,鼓励干部大胆地闯,大胆地试,大胆地干。干部能干、肯干、善干,干得卓有成效,必将极大地激励身边的群众同心同德共同奋斗,齐心协力共谋发展。
深入基层、依靠群众是抓好落实的根本。人民群众有着无穷的创造力,离开群众的真心拥护、全力支持、积极参与,落实工作部署都是空谈。新疆这么大,区域发展不平衡,各地遇到的问题也不尽相同。怎么办?这就需要我们积极走好群众路线,想群众所想,急群众所急,知道如何把顶层设计的大政方针与维护群众利益、推动社会进步结合好、实现好。只会谈中央决策的宏观,不了解解决实际问题的微观,讲话再漂亮,表态再认真,也是没有用的。我们抓落实,就不能只会讲漂亮话,还要会干漂亮事,要相信群众、依靠群众、发动群众,凝聚共识,形成合力,让人民群众满意,让*放心。
撕破嗓子喊不如甩开膀子干。今年是新疆发展进程中承前启后的重要一年。我们只有思想上追求落实、行动上坚持落实,把工作做实、做深、做细,才能在行动中把握发展机遇、破解改革难题,为建设美丽新疆添砖加瓦。
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