“中国如何保持稳定发展,实现经济的转型升级,是目前国际国内最关注的问题。”张蕴岭首先解析今年“两会”所释放出的重要信号,“面对新的经济形势和特殊的国际环境,中国仍然坚持对内深化改革,对外扩大开放,将内外的发展整体结合,构建更加深刻全面的开放经济体制,建立更加紧密的国际经济联系。”
“‘一带一路’是我国政府工作报告中十分重要的内容,也是我国经济发展中的重要组成部分。”张蕴岭指出,从建设“一带一路”的倡议提出以来,已经初见成效。大量沿线国家和地区组织,包括联合国大会及下属机构积极响应;成立亚投行、丝路基金开始运作;一大批国际合作建设项目启动。“一带一路”已成为一项重要的国际共识。
为什么要建设“一带一路”?张蕴岭表示,面对世界经济复苏缓慢,中国经济的发展转型不能再沿袭发达国家产业转移的传统路径,需要以创新发展拓展市场和投资,创建新动能。而陆地和海上的古丝绸之路曾是连接中国与外部世界的大通道,经过近代历史的殖民与战争,中国与外部的关系发生转变,与外部的联系并不通达。“一带一路倡议就是把中国与外部世界更紧密地连接起来,通过合作让他们发展起来,重建辉煌。”
张蕴岭指出,“一带一路”不仅仅解决的是经济问题,更是中国进一步扩大开放,拓展发展空间,推动国际间新型的发展合作,纠正国内、地区以及世界发展不平衡,做建设性新型大国的重要发展战略。因此,在“一带一路”建设发展的蓝图下,如何提出新理念,推动中国的发展,是十分重要的研究课题。
“‘一带一路’是一个巨大的空间,每个人都应该找准自己所处的位置。”张蕴岭对泉州市如何在“一带一路”建设的大蓝图中发展自身提出两点建议:本地的主要支柱产业应思考如何构建自身内部的创新能力,对外进一步拓展新型的经济关系,参与“一带一路”沿线国家当地经济,通过新型的联系拉动自身发展;打好优势文化牌,加强文化交流,展现泉州长久历史积淀下的“丝路精神”,让国内外了解泉州所体现出的多元、多样、和谐的东方思想。
“一带一路”战略相关规划政策陆续,与沿线国家的战略对接有序展开。8月18日,推进“一带一路”建设工作座谈会召开,*就推进“一带一路”建设提出了8项要求。9月,国家发改委公布《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》,标志着“一带一路”首个多边经济合作走廊正式实施。10月,《中欧班列建设发展规划(2016-2020年)》印发,预示着作为“一带一路”合作重要抓手的中欧班列进入健康有序发展轨道。与此同时,在对外合作文件签署方面,,我国与乌拉圭、厄瓜多尔、孟加拉国、柬埔寨、塞尔维亚等国家签署了产能合作框架协议和谅解备忘录,与波兰、捷克等国签署了编制双边合作规划纲要谅解备忘录,与土耳其、捷克、波兰、沙特等国签署了《关于加强“网上丝绸之路”建设合作谅解备忘录》,与联合国亚太经社会签署首份与国际组织间共建“一带一路”合作文件。
与周边国家的互联互通工作稳步推进,陆上和海上走廊建设亮点纷呈。在中国?中南半岛经济走廊方向,中越国际铁路通道已成功开行集装箱国际联运,中老国际铁路通道境内段和境外段开工建设,印尼雅加达至万隆高铁项目5公里先导段全面开工。在中巴经济走廊方向,喀喇昆仑公路升级改造二期(哈维连-塔科特段),拉合尔至卡拉奇高速公路(苏库尔至木尔坦段)相继开工建设。在中国-中亚-西亚经济走廊方向,自霍尔果斯出境,经阿腾科里、阿拉木图、奇姆肯特、阿克套过里海至巴库、波季过黑海到达伊斯坦布尔的陆海联运通道打通,中吉乌三方在京召开中吉乌铁路三方联合工作组第一次会议,中吉乌铁路安格连-帕普铁路隧道项目(乌境内)竣工通车,塔吉克斯坦瓦赫达特-亚湾桥隧项目一号隧道贯通。孟中印缅经济走廊方向,中缅国际铁路通道大(理)瑞(丽)铁路保瑞段主体工程、大(理)临(沧)铁路全线控制性工程、由中信集团联合体中标的皎漂特区工业园和深水港项目开工建设。在新亚欧大陆桥方向,匈塞铁路改造升级等项目顺利推进,新疆建成现代化中欧(中亚)班列乌鲁木齐集结中心。在中蒙俄经济走廊方向,我国与俄罗斯、蒙古签署了口岸合作框架协定,完成了中蒙边境乌力吉口岸的对外开放。在海上丝绸之路方向,瓜达尔港疏港公路和国际机场开工建设,瓜达尔港正式开航,中交建投资开发的斯里兰卡科伦坡港口城项目复工,由中国电建集团国际工程有限公司兴建的马来西亚马六甲皇京港深水补给码头举行奠基仪式,埃塞俄比亚至吉布提铁路(亚吉铁路)建成通车。
现如今,“一带一路”建设相关区域性投融资平台不断完善。
国内经济转型助力“一带一路”建设,国际产能合作规模将进一步扩大。“去产能”仍将作为我国结构调整和转型发展的重要路径,随着国际产能合作“十三五”规划等相关规划及政策的逐步落地,国内经济转型与“一带一路”建设的良性互动机制正逐步建立,将助推国际产能合作规模将不断扩大。一方面,随着“去产能”工作进一步推进,轻功、家电、纺织服装等传统优势产业以及钢铁、有色金属、建材、化工等富余产能优势产业将加快“走出去”步伐。另一方面,创新驱动战略引领下产业升级不断加快,我国工程机械、交通设备、航空航天以及海洋工程等高端装备制造业生产能力和水平将进一步提升,从而为中国企业进一步开拓海外工程承包市场、推进“一带一路”建设提供重要支撑。此外,2017年“双创”工作不断推进,各类新产业、新业态、新模式将不断涌现,这也将大大丰富我国国际产能合作的层次及路径。
“一带一路”建设布局将稳步推进,但国内统筹协调不力问题将更加突出。自由贸易试验区、沿边开发开放试验区、跨境经济合作区等开放合作平台的作用有望进一步显现,沿边重要国际经济走廊和海上战略支点的建设步伐将明显加快,推动“一带一路”战略空间布局框架的形成。与此同时,国内各省区市将积极落实“一带一路”重大项目建设及进展计划,加快与“一带一路”沿线国家间开放合作的步伐。
但是,国内统筹协调机制不健全、中央及各级政府对“一带一路”建设重点领域和重点项目协调管理不足、不同省市各自为政以及在国际产能合作项目投资和中欧班列等方面无序竞争问题仍将十分突出,不利于维护及扩大我国在“一带一路”建设中的切实利益。
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