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作为一名基层乡镇的党委书记,每天接触最多的是村党支部书记,支部书记是农村基层组织建设的组织者和实施者。加强基层组织建设,农村党支部建设是关键。在新形势下如何建设坚强有力的村党支部领导班子,特别是选好配强党支部书记尤为重要。因为村党支部书记是最基层党组织的带头人,是群众脱贫致富奔小康的领路人。因此,村党支部书记的基本素质如何,都直接影响着基层组织建设和村整体建设的发展。因此,村党支部书记须具有以下几个方面的能力,才能适应农村新形势的要求。
准确把握政策。农村是贯彻执行党的各项政策的重要前沿阵地,而农民的思想相对闭塞保守、文化素质较低,要深刻理解贯彻落实党和政府的各项政策,村党支部书记就要带头做好表率。
学会依法办事。随着农民法律意识的不断增强,村民开始学会用法律手段解决各种矛盾和问题,维护自己的权益。新时期出现的新情况要求村党支部书记不能再搞一言堂和个人说了算,必须具备较强的法律意识和一定的法律知识,切实搞好涉及村民利益的村务公开和财务公开,搞好每年的民主日活动。在稳定的环境中带领全体村民加快农业结构调整步伐,引导村民树立市场经济观念,尽快富起来。
紧密结合本村实际。农村由于自然情况、人文特点、历史原因和现实存在的各种社会问题和矛盾等,要求村党支部书记必须把党和政府的各项方针政策与本村村情紧密结合起来开展工作,带领村民奔向富裕。
讲究工作艺术。村党支部书记大多是本村土生土长的人,开展工作面对的不是亲戚就是朋友,都是熟悉的人,这就要求村党支部书记考虑好各种关系,顺好理,有一定的领导艺术。如具备驾驭全局的能力,学会弹钢琴,能够团结一班人形成一个战斗堡垒,打造一个工作过硬、群众信得过的班子;还要各项工作走在前头,遇到困难带头上,难的工作主动干,不能互相推诿扯皮。此外要胸怀宽广、大度,做到容人、容事、容话,听得进一些同志的反对意见,能承受各种误解、责备和困难,团结同志,增强班子凝聚力,多为村民办实事、办好事,赢得认可。 基层党支部书记是我们党组织中的最原始的单元,党支部书记在很大程度上是这个单元的“灵魂”,支部的战斗力、凝聚力、号召力的大小,与“灵魂”息息相关,怎样搞好支部各项工作并能长期保持共产党员的先进性,是每一个基层党支部必需着重考虑的,在这种新形势下, 如何才能当好基层党支部书记呢?我认为,当好基层党支部书记要强化四种意识、提高五种能力。
一:作为基层党支部书记,要在全心全意投入工作的同时,不断学习、不断进取、不断提高,要强化以下四种意识:
(一)是要强化服务意识。作为基层党支部书记,不要把自己摆在“领导”的位置上,而要把自己摆在为单位出成绩、出人才、积极争创文明单位的“服务”位置上,要围绕单位的中心工作和重点工作,想方设法充分发挥支部各成员的积极作用、带头作用和先进性,为单位整体工作任务的完成做好思想上的服务,而平时则要常关注党员干部的个人实际,特别是年轻干部的思想波动,在他们成长、进步的道路上排忧解难,充当铺路石,让他们安心工作,早出成就。
(二)是要强化监督意识。铁的纪律和有效的监督机制是赢得各项工作胜利的先决条件,腐败的孳生往往是监督失去了作用。支部书记要充分利用支部例会,经常和党员干部重温《党章》的内容,学习相关的党的知识,理解和准确把握共产党员先进性要求,永葆党的先进性。而作为支部书记本人,则要利用上级党组织赋予的职责,通过严格而经常性的组织生活、民主生活会等各种各样的方式,对支部每个成员的工作、思想、作风实行有效监督,以保持支部成员的净化和纯洁。
(三)是要强化协调意识。一个机关就好像是一盘棋,每个成员、每一项具体的工作,每一个环节就好比一个个的棋子,要使整盘棋活起来,协调走好每一步至关重要。当好支部书记,首先要协调好与单位行政领导的关系,平时要同行政领导多联系、多请示、多汇报、多交流工作,及时了解单位每一个时期内的主要任务,并适时反映支部党员、干部的思想和工作情况,使行政一把手能更好地加强对基层的思想领导和业务指导,同时,也取得领导对支部工作的大力支持;其次要协调好内部各科室之间的关系,调动各方面的积极因素,最大限度地减少“内耗”,以达成各项工作配合上的默契,为发挥基层的整体效能营造良好的氛围;再次是要协调好同志们之间的关系,一个单位的同志工作在一起难免在工作、学习、生活各方面出现小磨擦,支部书记应及时调查,全面了解,有效协调,春风化雨,使单位在整体上保持高昂的斗志,具有团结协作的精神。
(四)是要强化预见意识。“麻雀虽小,肝胆俱全”,基层工作多、事情杂、时效性强,作为支部书记在工作中要掌握好提前量,避免临时“抱佛脚”或者“放马后炮”的现象,比如:安排支部活动或者过组织生活时,因为行政领导一般都在支部内部过组织生活,所以支部书记在严格落实组织制度、强调领导干部要自觉接受教育和监督的基础上,要考虑到领导的工作既要对上又有对下的特殊性,所以要在活动安排之前和领导取得联系,求得共识,使安排的时间尽量符合工作实际,与领导近段工作的安排互相融洽,相得益彰。这样才能够使支部组织生活有效地促进工作,具体工作反过来又能充实组织生活的内容。
二:支部书记在具体工作中要能够学以致用,用心投入工作中,并不是说具有以上几种意识就能够得心应手,马到成功,还要在实践中积累工作经验,提高以下五种能力:
(一)提高组织领导能力。作为支部书记,虽然不是处于行政“领导”的地位上,但个人的思想水平、业务素质、个人品德等是构成支部书记有组织领导才能的重要因素,因此,支部书记应该经常和党员进行谈心,为他们办实事,帮助其提高认识,这样才会赢得同志们的信赖和拥护。
(二)提高说服教育能力。支部书记要做好每个党员和要求进步同志的思想工作,在实际工作中为党员解决思想问题,必须要有过硬的说服教育能力,靠传统的“灌输式”教育、“硬式输入”和“行政命令”是不适应新时期政治思想工作要求的,随着时代的发展及改革开放的进一步深入,人们的思想观念和认识都发生了深刻的变化,作为支部书记,在这方面要善于抓党员思想方面的难点、焦点,积极探索工作方法的新途径、新方法,切中肯綮,寓说服于严肃性、艺术性和趣味性一体,起到“事半功倍”的效果。
(三)提高正确决策的能力。决策能力是多种能力的综合表现,古人云:“凡事预则立,不预则废。”也就是说决策要讲求科学性。我们党历来强调民主集中制原则,也就是为了实现民主决策,避免或减少决策的失误,作为支部书记,要全面掌握支部内所有党员同志的基本情况,熟悉单位的情况,了解群众的思想状况,更好地为行政领导提供决策依据,在一定程度上将有助于行政领导决策的科学化、民主化、正确化。
(四)提高社会交往能力。党的支部书记如果不注重社交能力的培养,必然会导致信息不畅,耳目不聪,工作路子不宽,思想工作做不到点子上,因为思想政治工作不是一项单一性工作,它涉及面广,需要与社会各届发生交往,所以作为支部书记应该适当参加社会交往,这样才能有利于开展工作,开拓视野,提高自己提纲挈领的水平,才会有“人缘”,党员干部才会和你同甘共苦,打成一片,才愿和你做知心朋友。
(五)提高本部门业务能力。支部书记除了以上所讲的政治素质、工作能力、领导水平等以外,还要是本部门、本行业的行家里手,才不致于出现“外行领导内行”的笑话,假若如此,同志们会把你当业务上的“门外汉”,你就会失去很多和党员同志交心通气的机会和深谈的“触点”,做好政治思想工作将会成为一句空话。所以,支部书记要在进行思想政治工作的同时,努力钻研业务知识,不断提高专业水平,在思想觉悟方面当好支部的“头”,在业务能力方面更要当他们的“头”,只有这样才能则相得益彰,无出其右,这才称得上是一个合格的、优秀的基层党支部书记。
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作为一个基层乡镇的党委书记,上要传达贯彻省市会议精神和工作部署,下要组织领导镇村开展*建设等工作,既是前线指挥员,又是前线战斗员。书记作为乡镇党委这个领导集体的核心,怎样认清形势,高瞻远瞩,掌控全局,谋求发展,造福一方百姓;怎样把握重点,解决矛盾,提供条件,营造环境,创造佳绩,笔者根据自身的工作实践认为,必须把握好以下五个方面:
一、第一字“重”重学习,全面提高自身综合素质
作为一名乡镇党委书记,处在农村改革、发展、稳定诸多问题的前沿,既是决策者,又是执行者。而市场经济的快速发展、上级亲民政策和社会形势的迅速变化,对于领导干部提出了更新更高的要求。如果不注意学习,就不会做到重大局、识大体,抓大事。就可能被时代所淘汰。因此,近年来自己一直坚持加强自身学习,不断提高政治专业素质。一是以“学”为基。积极参加县委、镇党委理论中心组学习和省、市委培训班学习,仔细研读党的十七届三中、四中全会精神和省、市、县委一系列决策部署,做到始终坚持贯彻执行党的路线、方针、政策,自觉与上级党委保持高度一致。二是以“用”为本。注重理论联系实际,经常深入农村、企业一线调查研究,自觉将理论知识与基层实际工作相结合,力求底子清、思路明,做到学以致用,学用相长,把问题解决在一线,把矛盾化解在基层。三是以“思”为谋。在工作中,我坚持在新农村建设中做到边学习、边思考,不断拓宽工作思路,改进工作方法,以更加灵活地方式处理基层敏感和疑难问题,以此提高自身的应变能力和综合素质。四是以“正己”为先。认真执行廉洁自律各项规定,落实廉洁从政有关要求,带头遵守四大纪律八项要求,带头执行机关的一切规章制度,做到用权受监督、用钱守纪律、决策要透明、交友需谨慎,凡要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的,自己首先不做,不但做工作上的带头人,而且做制度落实上的带头人,廉政建设上的带头人。
二、第二字“谋”谋大事,确保各项事业持续快速发展
作为一名乡镇党委书记,一定要根据自己所处的辖区实际,扬长避短,挖掘潜力,谋划大事,发展和振兴一方经济。因此,我结合当地实际,因时制宜,因地制宜,在新农村建设上主要抓了茶产业集群、项目建设、产业基地建设等大事,抓住主要矛盾,带动解决次要矛盾。
(一)以茶产业集群为支点,加快工业发展进程。一是充分利用08年被省政府命名为茶产业集群专业镇的有利契机,促进茶产业集群发展升级。截止09年底,全镇拥有茶叶加工贸易企业38家。在茶产业集群的发展中,我们注重在基地管理、产品升级、品牌打造及信息平台建立等方面下功夫,促进茶产业的集聚、稳步发展。通过一年的努力,我镇茶产业集群名次在全省的考核中位次明显前移(由57位上升至43位)。二是加大工业招商的力度。通过拓宽思路,破解难点,抓大不放小的原则,2014年我镇成功引进大小项目6个,其中工业项目3个,为全镇工业经济发展增劲添力。三是加大扶持本土工业企业的力度,采取一企一策的办法,积极支持徽商油业、白岳活性土厂、科兴名优等一批本土企业的发展,力促企业做大做强。
(二)以项目建设为抓手,全力推进镇域经济。一是服务大局,确保重点工程推进。积极做好黄祁景高速、滨江路、翻板坝、凤湖烟柳等一大批重点项目的征地、拆迁和协调服务工作,确保项目顺利实施。二是立足自身,注入发展新活动。绿地上郡、德青源、桃园国际会所等一批大项目的前期工作全面完成,正蓄势待发。三是倾斜城乡统筹,推进城镇化进程。在基础设施、社会化服务,资金投入等方面加大倾斜力度,探索以城带乡,以工补农的新途径。
(三)以强村富民为根本,加快新农村建设步伐。一是加大产业结构调整力度。继续做好菊花文章,实施了“公司+基地+农户”的模式,探索了科技创新和产供销一体化的新路子,在有机论证、市场营销、品牌打造上迈出了坚实的一步,菊花价格首次突破每斤千元以上,进入上海市场,并实现有望争取进入人民大会堂的可喜局面,为菊农创收奠定了坚实的基础。典型引路、示范带动,推进新农村建设上档次。在倾力打造盐铺新农村建设示范村的同时,2014年着重打造了朗斯新农村,投资2000多万元,已新建了一个较规范的农民新村,新上了一个集餐饮、住宿、生态旅游为一体的海阳农庄项目。同时还重点打造了石人、万全等县级新农村示范点。
三、第三字“抓”抓党建,夯实基层组织建设
作为一名乡镇党委书记,我始终把党建工作抓在手中,放在所有工作首位。党建是纲,纲举目张。一是抓班子带队伍。着力在带好镇班子,配好村班子,建好新兴组织班子上下功夫,营造能干事、干成事的良好氛围。二是抓活动重教育。通过开展学习实践科学发展观活动、实施五大载体、双向带动、基层党组织动车组工程等,在党员的教育、管理、使用上下功夫,坚持做到在一线培养党员、在落实中锻炼党员、在评议中考验干部,努力营造积极向上的氛围。三是抓阵地促规范。近年来,我镇加大了对村、社区阵地建设的力度,在硬件建设上下功夫,计划利用三年时间,在2011年全面实现村、社区阵地建设规范化的目标,同时在项目、资金政策上对村级予以重点支持,不断壮大村级集体经济,逐步消灭空壳村,努力实现有地方理事、有钱办事、有人干事的目标,进一步夯实基层组织建设,增强党组织的生机和活力。
四、第四字“民”民为本,实施惠民工程
作为一名乡镇党委书记,以人为本,就是要农民为本,;牢固树立以为民服务为宗旨,大力实施民生工程。这样,镇党委才会得到人民群众的信任和拥护。一是用足用好“一事一议”财政奖补政策。09年共投入128万元,完成16个村26个事关百姓热点难点的水、路、桥等问题,给百姓带来实实在在的实惠。二是转变职能,加大服务。充分利用农村综合改革成果,在购买服务、代理服务、技术服务上有新突破。2014年共投入200多万元新建了4个村、2个社区的办公楼,目前有8个村、4个社区的办公场所实现了真正意义上的规范化。三是全面完成了民生工程任务,在村级卫生院建设、村级清洁化工程上实现了新突破,为社会和谐稳定创造较好的环境。
五、第五字“筑”筑防线,加强党风廉政建设
作为一名乡镇党委书记,深知“千里长堤,毁与蚁穴”,不防范,必出事。因此,按照党风廉政建设责任制要求,切实贯彻“一岗双责”,把廉政建设摆上重要位置,常抓不懈。全面落实党风廉政建设责任制,对党政班子成员党风廉政建设工作任务及目标责任进行分解,严格考核制度,细化考核办法,量化考核标准,切实做到有措施、有落实、有检查,做到党风廉政建设与经济建设同布置、同安排、同检查,实现廉政建设工作任务由软变硬,由虚变实。坚持依靠制度管人,先后出台了10余项规章制度,对考勤、财务管理、来人招待、公车使用、干部管理等制定相应的措施,狠抓队伍建设,增强法纪观念,从转变作风,提高效率,树立形象入手,严格经费支出,杜绝不合理开支,有效促进了党风廉政建设工作的顺利开展。
身为父母官,自己要严于律己,常思己过,以“蝼蚁之穴,溃堤千里”的忧患之心对待自己的一思一念,以“如履薄冰,如临深渊”的谨慎之心对待自己的一言一行,以“夙夜在公,寝食不安”的公仆之心对待自己的一职一责,树立一名党员领导干部的良好形象,努力为海阳镇经济社会实现追赶型、跨越式发展做出应有的贡献。
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