2020年疏解北京非首都功能

在6月9日的北京市疏解非首都功能成果新闻发布会上，北京市发改委党组成员、北京市推进京津冀协同发展领导小组办公室副主任刘伯正明确表示：雄安新区是疏解北京非首都功能的集中承载地，北京将在5个方面支持雄安新区建设，推动符合雄安新区定位的北京非首都功能向新区疏解转移，引导北京人口随功能疏解有序向雄安新区转移。

“雄安新区需要支持什么，北京就坚决支持什么。”刘伯正的表态非常明确。具体来说，教育、医疗资源的引入将得到北京市的全力支持，“目前雄安新区三个县的公共服务比较薄弱，北京有资源优势，可以通过建(医院、学校)分院、分校、合作等方式支持。“刘伯正表示。

搬出的企业卖房产免房产税和土地增值税

此外，刘伯正在新闻发布会上明确了对于疏解非首都功能的一些企业的优惠政策。

例如，在税收政策方面，将发布实施《疏解非首都功能产业的税收支持政策(试行)》，按照低端市场类、关停类、迁出类进行企业分类，减免11种税费，特别明确提出企业因疏解转让房地产，可免征房产税和土地增值税等优惠政策。刘伯正表示，这是疏解非首都功能工作中力度最大、服务最专项的税收支持政策。

此外，北京还联合天津、河北推进设立京津冀协同发展基金，总规模500亿元，首期规模100亿元。

今年以来，北京市委、市政府组织集中开展“疏解整治促提升”专项行动，把疏解非首都功能与拆除违法建设，占道经营、无证无照经营和“开墙打洞”整治，城乡接合部整治，地下空间和群租房整治，棚户区改造、直管公房及“商改住”清理整治等城市管理措施结合起来，与人口调控目标挂钩，确保完成年度非首都功能疏解和人口调控任务。

此外，北京市也在主动与河北疏解承接地进行积极主动的对接。西城区、东城区主动对接保定白沟、石家庄乐城国际商贸城等承接平台，推介市场资源，引导动物园批发市场、永外城市场商户有序疏解转移;丰台区与大兴区成立联合工作组，推动服装企业与河北省承接地精准对接，联动疏解;朝阳区多次组织企业组团赴河北考察，支持企业在承接地加速发展等等。据刘伯正介绍，截至今年4月，北京全市已累计停产不符合首都城市功能定位的制造业企业1624家，其中今年1月~4月共疏解退出283家。

腾出的空间做什么?保障中央政务功能

那么，北京市的非首都功能腾退之后的土地和空间将用来做什么呢?对此，刘伯正在上述新闻发布会上也进行了明确表态。

“疏解腾退空间要优先用于保障中央政务功能，补充完善国家文化设施，为重要国事活动预留空间，更好地履行‘四个服务’职责。”刘伯正这样表示。他还表示，腾退还要下决心“留白建绿”，把环境留给老百姓，把腾出的空间用来增加面向群众的公共服务设施，提高生活性服务业发展品质，切实提升城市人居环境。

中国保监会发布进一步贯彻落实疏解北京非首都功能有关政策意见的通知

为进一步贯彻*、国务院关于疏解北京非首都功能控增量、疏存量的要求，全面落实京津冀协同发展领导小组工作部署，切实推进保险业服务疏解北京非首都功能的政策实施，6月14日，中国保监会发布了《关于进一步贯彻落实疏解北京非首都功能有关政策意见的通知》(以下简称《通知》)。

《通知》重点强调了六方面的政策措施。一是引导保险法人机构落户天津、河北，缓解北京地区法人机构设置压力;二是有序布局保险专业代理机构，支持符合条件的各类资本在河北等地设立全国性保险专业代理机构;三是鼓励保险公司合理布局分支机构，支持未在京津冀设立分支机构的保险公司优先在河北等地设立分支机构;四是引导保险公司疏解转移在京下属服务机构，禁止在京新设数据中心、呼叫中心、电销职场、电话销售中心等;五是鼓励保险公司在京外地区设立服务机构，支持设立IT、审计等共享服务子公司以及数据中心、呼叫中心等下属服务机构;六是鼓励保险公司在京外地区布局保险关联产业，支持在天津、河北统筹布局与保险业务相关的养老、医疗、汽车服务、现代农业、新型商贸流通等产业。

以来，保监会紧紧围绕推进*、国务院作出的推动京津冀协同发展的重大决策部署，先后发布了《关于保险业服务京津冀协同发展的指导意见》《保险公司跨京津冀区域经营备案管理试点办法》《保险专业代理机构跨京津冀经营备案管理试点办法》等文件，立足充分发挥保险功能、推进保险市场一体化，在服务京津冀协同发展大局、促进京津冀保险业协同发展、强化协同发展政策支撑等方面发挥了积极作用。

下一步，保监会将继续深入贯彻*、国务院推进京津冀协同发展和疏解北京非首都功能的战略部署，进一步抓好《通知》的具体落实工作，引导保险业继续为服务疏解北京非首都功能发挥积极作用。