商州区人民政府,商洛高新区(商丹园区)管委会,市政府各工作部门、事业机构:
《商洛市地震小区划》已通过国家地震安全性评定委员会评审并经中国地震局批准。2017年11月30日,省地震局向我市正式移交了《商洛市地震小区划》成果。为切实做好成果使用工作,现就有关事项通知如下:
一、切实提高对地震小区划成果应用工作的认识
地震小区划工作是“地下搞清楚”的基础性工作之一,是对我市城区地震安全环境进行划分,预测该范围内可能遭遇到的地震影响分布,包括设计地震动参数的分布和地震地质灾害的分布。小区划成果既为土地利用规划制定、城市和工程震害的预测和预防、救灾措施的制定提供了基础资料,也为城区一般建设工程的抗震设计、加固提供了设计地震动参数。商州区、商洛高新区和各相关部门一定要站在打好新型城镇化攻坚战、服务和保障民生的高度,切实提高对地震小区划项目成果应用工作重要性的认识,抓好实际应用。
二、突出抓好地震小区划成果在城市规划和防震减灾工作中的应用
《商洛市地震小区划》(东至张村?白杨店,南至沪陕高速,西至南秦水库,北至仙鹅湖,面积约68平方公里)根据地震活动环境、地震地质特征、工程地质条件等,经勘探研究和专家论证,明确了具体场地条件的地震动参数和地震地质灾害评价结果。
自2018年1月1日起,《商洛市地震小区划》内所有未开工的新建、改扩建工程在施工图设计、图审、施工、监理过程中以及抗震设防备案时,必须严格执行《商洛市地震小区划》的抗震设防要求。
市国土局、市规划局、市住建局等部门要将《商洛市地震小区划》成果作为土地利用规划和城市规划的重要依据,在修编(订)相关规划时,充分使用该成果,有效避开地震地质灾害区域。市地震局要切实加强重点区域地震灾害防御工作,加强对建设工程抗震设防工作的备案和监督检查,认真组织落实《商洛市地震小区划》成果,并做好成果解释和宣传推广工作。
三、严格抗震设防管理
《商洛市地震小区划》作为新建、改建、扩建一般建设工程抗震设防要求的依据,提供了一般工业与民用建筑的抗震设防标准,其地震动参数50年超越概率10%的峰值加速度和特征周期分别为0.13g和 0.45s,小区划范围内的幼儿园、学校教学用房、学生宿舍和食堂、医疗用房等重要的公共设施建筑,要按照高于《商洛市地震小区划》成果抗震设防烈度一度的要求加强抗震措施。
建设工程抗震设防要求应当纳入基本建设管理程序,有关主管部门应当把抗震设防要求作为建设工程项目选址、可行性论证或者申请报告、设计的依据和必备内容。一般建设工程,建设单位应在建设工程项目选址报批时或者工程设计前,按照项目管理权限,将拟建工程采用的抗震设防要求情况报市地震局和商州区地震局备案。对建设工程不符合抗震设防要求的,地震局应当向建设单位提出纠正意见,并抄送同级有关项目审批部门,项目审批部门应当依法予以纠正。
四、强化重大建设工程和易发生次生灾害的建设工程的抗震设防管理
重大建设工程、可能发生严重次生灾害的建设工程以及生命线工程,要严格按照《中华人民共和国防震减灾法》、国务院《地震安全性评价管理条例》《陕西省防震减灾条例》等相关规定,进行专门的地震安全性评价,并根据地震安全性评价的结果确定抗震设防要求,进行抗震设防。
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