*同志是*区劳动和社会保障局副局长,分管劳动信访仲裁工作,他十分重视劳动信访工作,从“保稳定,促发展”的高度,认真贯彻执行《信访条例》,做到身怀民心,执政为民,利为民所谋,紧紧围绕百姓关心的热点难点问题,踏踏实实地开展劳动信访问题,解决百姓的实际困难和问题,为营造我区稳定的社会环境,促进区域经济平稳持续发展做出了贡献。
一、重视信访工作,将信访责任落到实处
当前劳动和社会保障工作任务重、覆盖面大,工作繁杂,就业和社会保障成为国家、省、市极度关心和重视的热点问题,在这种情况下,*局长作为劳动和社会保障局信访工作的主管局长,把信访工作当作大事来抓,每年坚持召开2-3次局信访工作会议,对全年信访工作提出具体要求,做到部署全局,坚持领导首问,定期接待,层层落实责任制,对上访人员反映的共性部下进行探讨,给予及时处理,形成了全局抓信访,人人参与信访工作的新局面。
二、落实信访责任制,保证信访案件落到实处
刘毅局长重视信访工作,狠抓信访工作的落实。
一是实行信访首问负责制。建立劳动信访接待效率追访制度,不断强化信访为民服务意识。区劳动和社会保障局制定每周二为局长接待群众来信来访工作日,信访仲裁办工作人员每周实行轮岗接待制,并配带胸卡,对来局上访群众提出的问题解答准确,绝不推拖,做到了对群众反映的问题信访接待人员要记录详细,回答问题准确无误,始终把“三声”服务贯彻于接待文明服务用语之中,对当时解决不了的信访个案,要及时登记注明原由,限期办结时间,及时告知每位上访人。为了尽快使上访群众在第一时间得到处理问题的结果,我们与被上访单位在第一时间沟通,达成初步解决意向后,用最快时间通知上访人,防止了就此事到有关部门二次上访。今年1?6月份,劳动信访仲裁办共接待来信来访16926人次,集体访40起,8785人次,结合劳动仲裁条件立案的人共301起,规定时限内应结案283起,已结案271起,结案率达96%,超过省市要求的95%。在解决个案信访处理上,信访仲裁办多次受到省、市劳动信访仲裁处的赞誉,多次被市劳动和社会保障局做为先进典型在全市仲裁干部业务交流会中做经验介绍,得到了各兄弟区的赞扬,受到局领导的好评。
二是政策引导,分步实施,宣传到位。为我区中小型国有企业退出国有,实行民有民营,*区是个老城区,企业规模小,停产半停产企业户数多,下岗职工人员多,情况比较复杂。从2002年1月至2005年10月期间,区劳动和社会保障局共接待群众来访26165人(次),接到上访信72封,集体访292批次(涉及职工7241人)。近两年信访案件的增多,主要原因反映在市政府加快了对道外旧城区开发建设力度,使很多国有企业、集体企业面临拆迁,企业重组,上岗人员又面临待岗,企业与职工解除劳动关系后,由于经济补偿金发放不到位,造成大量职工上访,形成了很多不稳定因素。面对信访工作出现的新问题、新动态,刘毅局长带领局负责劳动信访工作的同志认真研究、部署、解决上岗人员所反映的问题,找出矛盾焦点,分解矛盾成因,特别是对集体访,在接待后组成两个信访快速机动行动组,每组配备两名信访专业干部,多次走访被上访单位。同时,协调上访单位主管部门,对拆迁一时不能还建的企业,通过政策宣讲,使待岗职工能领到一部分生活费,对双职工在同一企业待岗人员劳动局领导实施包干就业,信访仲裁办干部走访驻区大企业,安排他们尽快就业,使他们得到一定的生活收入。通过此举行动,尽两年来,在劳动和社会保障局信访仲裁办接待过的上访人员无一上省、进京上访,无缠访老户,上访解决量始终控制在98.9%以上,对情况复杂的上访个案,信访仲裁办接待人员实行包案责任制,一包到底,限期结案。在刘局长带动下,信访仲裁干部经常全体出动,利用双休日,在*区靖宇大街同记股份公司对面广场、劳动力大市场广场搭建劳动政策咨询台,发宣传提纲,宣传劳动法律法规和《信访条例》。
三、把信访接待变成连接职工与政府的桥梁与纽带,同时作为培养和锻炼干部的基地和摇篮
*局长重视对干部的培养、教育和锻炼,他始终把劳动信访工作作为培训和锻炼干部的基地和摇篮。联系劳动信访仲裁的实际,把信访室当作联系职工、企业和政府的桥梁与纽带,使信访干部在信访工作中不断锻炼成长。年初以来,劳动信访仲裁办共为区经贸局下属企业理顺和清理劳动关系34户,有1984人通过依法与所在企业解除劳动关系得到企业给付的经济补偿金,顺利的进入了失业保障体系,又使区经贸局4826人顺利走出托管中心,与企业解除了劳动关系。使这些国营中小企业卸下了沉重包袱,轻装上阵,在今年的国有企业并轨当中,主动为全区7户企业召开了一次厂长经理工会*职工代表政策咨询现场会,通过此次现场会的答疑,使职工和企业明确了国有企业改制的方针、政策,对国有企业改制起到了保驾护航的作用。
在处理针织二厂三名退养职工十多年来就退养生活费问题,上访人走访了很多部门,一直没有得到解决,这三名上访老职工又到信访仲裁办重复上访。针对这种情况,刘局长亲自挂帅,带领信访仲裁办的同志认真接待,翻阅资料查找文件,主动与被上访企业法人讲政策,为了一个细小的问题,不知跑企业多少次,没有车就步行前往,遇到中午,为了等企业领导,就在大门外买个面包,喝上几口水,今天等不来,就明天再来等,通过他们的举动和对上访职工热心服务的意识,打动了这位企业厂长的心,终于就此问题诚心地和上访人坐下来进行商谈,通过协商这三名上访老职工与企业达成了共识,由现企业每月支付每人100元生活费,虽然100元生活费对一个家庭不算什么,但对于一些上访人员来说等于解决了一部分很大的生活问题,使他们体会到了党的政策和信访干部对上访人的关怀。通过近几年来解决上访问题,信访干部虽然付出很多辛苦,但无论从政治理论、业务水平还是办事能力等方面都有了很大提高。通过他们政策的宣讲、法律的运用、体贴的语言使每一起信访都得到了合理解决。信访干部再累也觉得非常宽慰,今年上半年,共收到上访群众捐赠的锦旗5面,感谢信9封。劳动信访仲裁工作维护了劳动关系的和谐发展,为企业减了压,为我区经济和社会稳定做出了贡献。
×××,男,汉族,1980年11月出生,×××人(籍贯)。大学文化,2003年7月毕业于武汉中南财经政法大学法律系律师专业。省委组织部2003年选调生。2003年8月参加工作,2005年7月加入中国共产党。2003年8月至2004年11月在十堰市东城经济技术开发区管委会工作。2004年5月借调至*区纪委,2004年11正式调入*区纪委,2006年3月任*区纪委信访室副主任,2007年11月至今任*区纪委信访室主任。
二00四年十一月xxx同志被组织推荐,调入*区纪委负责信访工作。从基层到机关使他对行政工作有了全面的认识,纪检监察信访工作是纪检监察业务工作的第一道工序和基础工作。为此,他坚持严格要求自己,倡正气、禁邪气,在政治上不断求强,在业务上不断求精,使自身综合素质不断提高,更好地适应日益艰巨的工作任务的需要。作为一名纪检干部,他深知自身形象意味着什么,代表着什么。所以在工作、生活中十分注重自身形象,注重维护纪检监察机关形象,坚持“三个做到”:一是坚持做到牢记宗旨;二是坚持做到廉洁自律;三是坚持做到“慎独”,无论工作、生活始终做到自重、自省、自警、自励,自觉接受监督。
“不积跬步,无以致千里;不积小流,无以成江河”,每一个岗位,每一项工作,对他来说都是个机遇,都是个锻炼、学习的好机会,xxx感觉不能只是庆幸有这样的机会,更应该珍惜这样的机会,在工作中锻炼。
1、注重学习。xxx同志自借调至*区纪委信访室工作以来,始终把学习作为提高自身素质和工作水平的重要手段,持之以恒地学习党的理论、方针和政策,以及纪检监察业务知识。同时,虚心向工作经验丰富的老同志学习思考问题、解决问题的方法。在学中干,在干中学。在较短的时间里适应了新的工作岗位,进入角色较快。
2、工作责任感强。xxx同志能够积极主动地思考和开展工作。脚踏实地,作风扎实,勤勤恳恳,任劳任怨,甘于吃苦,乐于奉献,团结同志,诚恳待人,工作严谨,认真负责,从不计较个人得失。对工作有热情,对上访群众有感情。面对上访群众他始终做到一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯茶水解渴、一句好话暖心、一颗丹心为民,认真接待来访。在工作中不仅具有独立负责的责任意识,而且具有较强的大局观念和协作精神。
3、具有较强的工作能力。xxx同志在学生时代担任学生会干部的经历在工作中发挥了明显的积极作用。能够得体地与不同类型的人相处和共事,在工作中显示出了较强的组织协调能力和一定的口头、文字表达能力,能够独当一面地开展工作。工作能力和成绩得到大家的认可,在纪委公务员年度考核优秀名额有限的情况下,2005年的年度考核被评为优秀等次。
4、严于自律。公道正派,富有正义感。原则性强,不该说的话不说,不该问的事不问,不该去的地方不去,对自己要求严格,明是非,守规矩,政治上可靠。xxx同志在工作中始终牢记党和人民的重托,身体力行“三个代表”努力做到情为民系、心为民想、身为民行、责为民负、权为民谋,一心一意当好公仆,以执政为民的实际行动,取信于民。
工作至今,xxx同志与同事们一起努力工作,取得了令上级领导,上访群众满意的成绩。2004?2007年*区纪检监察机关年共受理信访举报208件次,其中来信160件次,占信访总量的76.9%;来访24件次,占信访总量的11.55%;电话及网上举报24件次,占信访总量的11.55%。办结208件次,办结率100%。
工作中,xxx同志针对*区纪检监察信访工作的重点应放在重点项目建设问题上这一现实,制定工作重心是对易发上访苗头的问题进行重点排查。工作中变群众上访为干部下访,做到早知情、早介入、早处理。他经常率领同事对群众反映的热点、难点问题,选择有代表性、影响面大的重点问题,深入调查研究,提出对策,一次性解决到位。而在处理群众集体上访的问题时,他经常苦口婆心地做好带头者和串连者的工作,使其息访。
xxx同志通过长期信访工作,以及对群众反映的问题进行认真分析,对群众信访科学人性化地给予了划分,从而区别对待。凡是法律和政策有明确规定、应该解决和能够解决的,采取有力措施,不折不扣地加以解决;凡是要求合理,但法律和政策没有明确规定的,坚持从实际出发,认真研究解决;凡是一时无法彻底解决的,先部分解决,限期彻底解决,确实因客观条件不具备短期难以解决的,向群众讲清道理、做好解释,逐步予以解决;凡是群众要求不合理的,坚决不乱开政策口子和作不符合规定的许愿,防止造成“以闹取胜”的不良影响。正是这样实事求是地工作态度使得信访群众十分信任他,也为处理信访工作的顺利进行奠定了坚实的群众基础。
xxx同志以加强作风建设,创优发展环境专题教育活动为契机,努力查找在信访工作中存在的不懂政策、法律,不关心群众利益,不理会群众合理要求等问题,认真整改。他在工作中牢固树立“群众利益无小事”的观念,想群众之所想,急群众之所急,办群众之所盼。并且,在工作中,他不断改进工作方法,严格按照《信访条例》,坚持依法处访,积极引导群众依法信访,确保了各类信访问题得到圆满解决。
同志是洛河司法所所长,负责镇司法、综治、信访工作,自从事信访工作以来,她从"保稳定,促发展"的高度,认真贯彻执行《信访条例》,做到身怀民心,执政为民,利为民所谋,紧紧围绕百姓关心的热点难点问题,踏踏实实地开展信访工作,解决百姓的实际困难和问题,为营造洛河镇稳定的社会环境,促进区域经济平稳持续发展做出了贡献。
一、重视信访工作,将信访责任落到实处
当前,随着洛河镇各项事业的发展以及胡圩村土地征用、朝阳东路延伸等工程项目的建设,各种利益冲突时有发生,形成许多不稳定因素。信访工作任务重、覆盖面大,成为镇党政领导极度关心和重视的热点问题,在这种情况下,同志坚持把信访工作当作大事来抓,每季度坚持召开一次信访工作例会,做到部署全局,坚持领导首问,层层落实责任制,对上访人员反映的问题进行研究,给予及时处理,形成了全镇抓信访,人人参与信访工作的新局面。
同时,结合洛河镇信访工作的实际,同志还指导构建了全镇"横到边,纵到底"多方位宽领域的信息网络体系。一是配齐配强村级信访信息员队伍,发挥其身处基层,发现信访苗头早,掌握信访信息多的优势,及时反馈信访信息;二是以村级组织为主体,建立了村级矛盾排查调处站,通过了解社情民意,积极排查所在村的社会热点、难点、焦点问题,综合分析,对有可能引发的信访动向,早发现、早报告,做好上下沟通,信息互通;三是与镇综治办联合每月在全镇范围内进行集中矛盾排查,摸排社会不稳定因素,并做好收集梳理、报告工作,力争超前化解;四是在接待和办理信访案件过程中,由表及里,把握实质,及早发现带有全局性的情况和问题,未雨绸缪,采取针对性措施,防止群体性上访发生;五是主动向区委、区政府及主管部门汇报、联系、反馈信访信息。通过排查梳理信访隐患,对排查出来的问题逐步落实防范措施,落实包保责任,从而切实改变了"排而不查"的状况,从源头上降低了信访量
二、与时俱进,认真做好信访接待工作
信访工作是维稳的前哨,是经济发展的基础。同志作为此项业务的具体实施者,深深地了解到新形势下的信访工作,呈现出多样性和复杂性,所反映的都是共性的利益要求。信访作为桥梁和纽带,是倾听群众呼声,反映群众意愿,密切联系群众的窗口。及时了解民情,准确反映民意是信访部门义不容辞的责任。了解群众在想什么,盼什么,欢迎什么,反对什么,了解群众迫切需要解决的问题是什么,急群众之所急,做群众之所盼,高度重视和维护人民群众最现实、最直接的利益,都是信访工作最具体的工作内容。因此,牢固的坚持宗旨,认真履行职能成了同志做好信访工作的思想基础。针对群众反映的热点、难点问题,她坚持以人为本的工作方法,在宣传教育、引导的同时尊重、理解、关心上访人,在信访接待工作中能够平等待人,以理服人,以情感人,把解决思想问题和解决实际问题结合起来,千方百计为群众排忧解难。信访工作说到底就是群众工作,每天面对的就是群众,以什么心态去面对,以什么样的感情去处理矛盾,这是每个信访干部必须直面的问题。作为一名女同志,在做信访工作坚持讲政策,讲法治的同时,同志讲的更多的是对群众的感情。她认为讲感情就是尊重群众意愿,对人民群众倾心关切,站在群众立场维护群众利益。大多数信访的群众都是弱势群体,反映的问题处理难度都很大,就更要我们带着深厚的感情去面对信访群众,千方百计帮助他们解决实际困难。采取群众乐于接受或能够理解的方法及时化解矛盾。从另一个角度讲,信访工作是党和政府联系群众的桥梁,只有带着深厚感情做好信访工作,群众才能从我们一点一滴的的工作中,真切体会到党和政府的温暖,党和政府在群众中威信就会越来越高,就会形成强大的凝聚力,就能更好地加促进发展。例如在实际的接访过程中,会遇到很多老大难的问题,光靠执行政策讲法律是根本行不通也无法说服老百姓的,同志就不厌其烦的地对那些重复访的群众进行耐心的劝服、教育,告诉他们换位思考,将心比心,不能因为个人的一点私利就否定政府的工作以及党对农民群众的关心。经过以理育人、以情服人,十分有效地遏制了多起上访隐患,为保一方平安作出了较大的贡献。
在做好信访接待工作的同时,同志还注重抓信访各项机制的健全。建立健全了信访隐患排查机制,争取超前做好信访预案,把握主动性,变单一处理为综合治理。对苗头性,倾向性的社会现象,早介入、早化解,做到信访不出镇。对一些集体访、重复访及群体性事件等突出问题,结合实际,研究制定实施方案,成立处理领导小组,由主要负责人一手抓到底,一套班子联动,一个方案应对,对每一件信访案件认真梳理核查,实行"四定",即定领导、定专人、定方案、定时限,逐一处理落实。同时做到问题不查清不放过,问题不解决不放过,有关措施不落实不放过。,洛河镇没有出现一起群众到省以上机关集体上访和越级上访事件,共接待来访170余人次,办理信访案件6起,有力地维护了一方稳定。
从事信访工作二年多,同志体会到,新时期信访工作应着重体现在:一要在增强为民意识、实践党的宗旨上作表率。要始终牢记党的宗旨,立足本职,尽心尽责,心系群众,勇挑重担,从自身做起,从信访工作的每一件具体事情做起,扎扎实实帮助群众解决实际问题,实实在在为群众谋利益。二要在勤奋学习、提高能力上作表率。有了为民之心,还必须有为民、富民、安民之能,这个能力来自于学习。要把学习作为一项紧迫的任务,不断充实自己,提高自己的业务能力。成绩只代表过去,同志决心在今后的接访工作中,继续把群众的利益放在第一,认真听取群众的呼声,准确反映群众要求,当好群众同政府的桥梁,更好地为人民服务。
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