各位领导,同志们:
今天,市政府隆重召开全市政府系统“爱沧州、做贡献、干成事、出亮点”活动动员大会,这是我市深入贯彻落实省第八次党代会和市第八次党代会精神,加快推进建设沿海强市、构建和谐沧州的一项重大决策部署,既是动员会,也是誓师会。此次活动的开展,必将为我市经济腾飞注入新的活力,进一步激励全市政府系统广大干部、职工,锐意进取,团结奋进,推动沧州经济社会实现跨越发展。财政系统作为全市重要的综合经济管理部门,在沧州经济社会发展中承担着重要职责。我们将认真按照会议部署,结合自身实际,努力做好以下工作:
一、统一思想,提高认识,积极推动活动的有效开展
一是深入学习。省第八次党代会进一步明确了建设经济强省、和谐河北的伟大战略目标,也为沧州经济社会发展带来了新的发展机遇。我们将把学习党代会精神和开展“爱沧州、做贡献、干成事、出亮点”活动作为当前和今后一个时期的重大政治任务,作为创建学习型机关的重要内容,努力用党代会精神武装头脑、凝聚共识、指导工作,自觉地把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。二是加强宣传。我们将进一步加大宣传力度,为活动开展营造浓厚氛围。利用财政网站、《沧州财政》、宣传栏等载体,采取讲党课、举办培训班、研讨会等形式,认真抓好党代会精神和“爱沧州、做贡献、干成事、出亮点”活动的宣传普及和教育,引导全市广大财政干部职工进一步统一思想、坚定信心。三是务求实效。我们将严格按照活动实施方案的要求,进一步明确任务、细化分解、落实责任,创新工作思路和方法,强化督导检查,大力改进工作作风,加强自身建设,积极推动活动的有效开展。
二、明确目标、狠抓落实,全力以赴做好各项财政工作
在市委、市政府的正确领导下,今年我市财政经济保持了良好的发展势头。全市全部财政收入预计完成325亿元,比上年增长20%,其中一般预算收入预计完成116.8亿元,比上年增长28%。综合分析全市经济运行情况,我们初步确定了2012年全市财政工作的奋斗目标:全市财政收入增长15%,即全部财政收入达到374亿元,一般预算收入达到134亿元。同时我们也确定了一个争取目标:即全市全部财政收入增长23%,突破400亿元大关;一般预算收入增长28%,突破150亿元大关。为完成这一目标任务,我们将全力以赴抓好以下五项工作。
(一)全力以赴抓收入。一方面,加强与相关部门的沟通协调,推进建立综合治税大格局,强化重点税源管理,加强对重点行业、重点领域的税源控管,密切关注收入进度,加大征收力度,坚决制止和纠正收入违规减免退库,在防止虚收空转的前提下争取多超收,努力实现财政收入奋斗目标。另一方面,牢固树立“开放财政”理念,加强与上级财政部门的沟通衔接,加大跑办力度,开动脑筋,多谋划、多请示、多汇报,用足、用活、用好各项财政政策,为沧州经济社会发展争取更多的资金和政策支持。
(二)全力以赴抓支出。认真贯彻国务院廉政工作会议精神,严格控制一般性财政开支,加强公务接待经费、因公出国(境)经费、公务用车购置及运行维护费用支出审核,确保重点项目支出资金需求。增强财政支出的均衡性与科学性,进一步加大牵头协调、组织推动力度,找准症结,采取有力措施,不断提高财政资金使用效益,确保完成支出任务。
(三)全力以赴抓预算。突出抓好预算编制工作,按照“保民生、保运转、保发展、保重点”的原则,区别轻重缓急,有保有压地安排项目。落实好综合预算、零基预算、部门预算要求,在编实、编细、编准预算上下功夫,提高预算编制的科学化、精细化水平。加强预算绩效管理,以“编制绩效预算、实施绩效评价、落实结果应用、实行绩效问责”为重点,推进全过程预算绩效管理。
(四)全力以赴抓改革。牢固树立“制度财政”理念,坚持用制度管钱,按制度办事,最大限度地发挥财政资金使用效益。一是深化财政体制改革,用好并不断完善支持工业聚集区和开发区发展的体制政策;二是深化政府采购改革。继续扩大政府采购管理范围,强化政府采购制度体系建设,着力推动政府采购操作执行标准化管理和政府采购监管方式创新;三是深化国库管理和投资评审制度改革。进一步规范财政资金专户管理,推进国库支付业务制度创新,打造安全、高效的国库支付业务新流程。建立科学的财政评审工作体制,不断拓宽财政评审的职能和范围。
(五)全力以赴抓服务。牢固树立“服务财政”理念。一是为领导服务。切实为市委、政府当好家、理好财。继续办好“领导参阅”等内部刊物,充分发挥好参谋助手作用。二是为县市区和市直部门服务。针对上级的政策导向,以文化产业、水利设施、义务教育等为重点,积极协助市直部门和县市区申报和包装项目,为全市争取更多的项目和资金。三是为企业服务。真正为企业着想,替企业解难,给企业办事。四是为百姓服务。努力保障和改善民生,确保社会保障、义务教育、医改、保障性住房建设等民生政策支出,加强对涉及民生财政政策和资金的监督检查,严格落实补贴标准、适用范围和发放程序,确保把惠民生的各项政策落到实处。
各位领导、同志们,“爱沧州、做贡献、干成事、出亮点”活动的开展,对全市财政工作提出了更高的要求,也是一次新的考验,我们将以此次活动为契机,按照市委、市政府统一部署,进一步解放思想,振奋精神,开拓创新,扎实工作,为建设沿海强市、构建和谐沧州做出新的更大的贡献!
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