关于落实全面从严治党发言稿

　　【1】从严治党发言稿

十八大以来，以*同志的*身体力行、以上率下，坚持从严治党，带头执行八项规定，集中惩治腐败，加强作风建设，成绩有目共睹，赢得了党心民心，为各项事业的顺利前行奠定了基础。肯定成绩也要认识困难，中国共产党面临着各种各样的考验，“具有许多新的历史特点的伟大斗争”还远未结束、“党的建设新的伟大工程”还在进行、“四大考验”和“四种危险”依然存在，这就是中国共产党所处方位。

在这样的方位下，中国共产党加强自身建设，提出全面从严治党显得尤为重要和紧迫。从严治党的方式有很多，最常见的就是邓小平所说的教育和法律。十八届六中全会就是在依法治党的征程中再次突出了党纪党规的重要性，全会就强调：“新形势下加强和规范党内政治生活，必须以党章为根本遵循”、“高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党全社会作出示范。”

全面从严治党方向的进一步明晰

方向所说的问题就是“中国共产党走向何处”。全会号召“全党同志紧密团结在以*同志的*周围，全面深入贯彻本次全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护*权威和*集中统一领导，继续推进全面从严治党，共同营造风清气正的政治生态，确保党团结带领人民不断开创*新局面。”这就是对全面从严治党方向的进一步明晰。

如何体现从严治党的效果?解决腐败问题是一个底线，如果一个执政党存在腐败问题，腐败问题长期存在，这个政党就会失去民心，甚至失去执政权。但是底线不是最终目的，从严治党的最终目的在于全国人民在中国共产党的带领下不断开创*新局面。要把中国共产党的带领具体化也就是要有“四个意识”，维护*的权威和统一领导。维护中央权威是中国共产党的优良传统，也是中国共产党革命、建设和改革成功的原因。

只有全党同志紧密团结在以*同志的*周围，我们才有可能统一部署、全国上下政令通畅，才有可能在中国共产党的带领下不断开创*新局面。

全面从严治党方法的进一步明晰

方向所说的问题就是“中国共产党如何走向既定方向”，确立了方位，也就是起点，明确了方向，也就是目标，那么问题自然演变为如何从起点走向目标，也就是确定全面从严治党的方法和手段。“全会总结了我们党开展党内政治生活的历史经验，分析了全面从严治党面临的形势和任务，认为办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。”这就是对全面从严治党方法的进一步明晰。

十八届六中全会把从党内政治生活严起作为从严治党的方法，这是新形势下全面从严治党的总体遵循，围绕着严肃党内政治生活，全会从主体、首要任务、根本保证、重要目的、重要内容、根本要求、重要制度保障、重要基础、组织保证、重要内容和载体、重要手段、重要举措和重要任务等方面着重阐释了如何加强和规范党内政治生活。这就是对全面从严治党方法的进一步明晰。

全面从严治党的*已经来临，相信在全面从严治党的部署下，中国共产党一定会以更加卓越的面貌迎来十九大。

　　【2】从严治党发言稿

*关于执政党建设的中心思想是强调“党要管党、从严治党”。他指出，“党要管党，才能管好党;从严治党，才能治好党。”这是对执政党建设规律的深刻阐述和自觉运用，是建立在党的建设科学化基础上的，含义是，围绕党的建设新的伟大工程这一总目标，围绕党的执政能力建设和先进性建设、纯洁性建设这一主线，在思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设上都提出明确、具体的要求;发挥党的自我提高、自我净化能力，增强党的凝聚力、战斗力，解决长期以来存在的问题。

在思想建设方面，强调党员特别是干部要做共产主义远大理想和*的坚定信仰者和忠实执行者

思想建设是中国共产党的显著特点和重要优势。由于种种原因，多年来在一些方面，思想建设的要求尚未完全落实，少数党员思想既活跃又混乱，因此思想建设的重要目标，是通过解放思想达到统一思想，增强全党的凝聚力、战斗力，而要解决的核心问题是理想信念。*说，“共产党员特别是领导干部要做共产主义远大理想和*的坚定信仰者和忠实执行者”。理想信念是共产党人的精神支柱，是党员干部执行党的路线政策的思想基础和精神动力。此时此刻提出理想问题具有重大意义。30多年改革开放成绩巨大，积累的问题和矛盾也很多，值此关键时刻，走哪条道路的问题又尖锐地摆在党和人民面前。*一再强调，不能改旗易帜，也不能僵化停滞，必须沿着*前进，为此全党首先是党员干部要有坚定的理想信念。全党思想政治上高度统一，才能做到“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”，自觉坚定地把*推向前进。共产党人理想的特点和可贵，就是言与行的统一，理想既是一种目标指向;更是一种精神动力，是指导、鼓舞人们改造社会的思想武器。*说，“革命理想高于天。没有远大理想，不是合格的共产党员，离开现实工作而空谈远大理想，也不是合格的共产党员”。把坚持理想与完成现阶段任务联系在一起，使远大理想在共产党人建成全面小康社会的实践中，迸发出巨大的精神动员力量。这就是理想问题的重大意义。抓住这一点，就是抓住了思想建设的灵魂。

在组织建设方面，强调从严治党要认真执行民主集中制，破除潜规则;从严治吏，严格管好干部;做好抓基层、打基础的工作

共产党是按照民主集中制原则建立起来的工人阶级政党，是个思想政治统一、组织团结、行动一致的战斗整体，能够把力量集中在一个目标上。所以民主集中制历来是共产党的强点和优势。由于现实中种种原因，民主集中制在一些地方、一些方面执行得不够好，甚至存在潜规则。所谓潜规则，是与党章和公开颁布的各项原则、制度相对的在实际中通行的某些做法和习惯，是一些人心照不宣、加以默认，明知不对又不敢或者不愿打破的某些做法、习惯。潜规则的存在破坏了民主集中制的严肃性和党内生活的原则性。*指出，“要让那些看起来无影无踪的潜规则在党内以及社会上失去土壤、失去通道、失去市场”。这是迄今为止，党的最高领导人明确提出清除潜规则，承认问题的严重性和表达解决问题的坚强决心，这一表态对贯彻民主集中制意义重大。从严治党必须落实到人，重点何在?*继承发展了毛泽东提出的“治国就是治吏”的思想，明确指出，“党要管党，首先是管好干部;从严治党，关键是从严治吏”。各级干部掌握着权力，权力是双刃剑，既是为人民服务的工具，权力也会产生腐蚀作用，也可能异化为谋取私利的手段。所以执政党首先必须对干部提出更高要求;否则从严治党的要求就是空话。*讲的从严治吏包括具体内容，就是要“把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，坚持从严教育、从严管理、从严监督，让每一个干部都深刻懂得，当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束”。为此，他在党章关于干部标准的基础上又提出了新要求，“好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”。为把这样的干部选拔出来，他强调要把加强党的领导和充分发扬民主结合起来，发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用;要完善工作机制，推进干部工作公开，坚决制止简单以票取人的做法，确保民主推荐、民主测评风清气正。在强调从严治吏同时，*还提出扎实做好抓基层打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。基层组织状况和党员素质对保持党的战斗力至关重要。*指出，“党员是党的肌体的细胞。党的先进性和纯洁性要靠千千万万的党员的先进性和纯洁性来体现。党的执政使命要靠千千万万党员的卓有成效的工作来完成，党要管党、从严治党要落实到党员队伍的管理中去”。既重点管好干部，又抓好基层、管好党员，从严治党的原则就能够落实。

在作风建设方面，强调作风建设是永恒课题，要建立长效机制;要求领导干部带头发扬优良作风

*指出，“群众路线是党的根本工作路线和生命线”;“保持党同人民的血肉联系是一个永恒课题，作风问题具有反复性和顽固性，必须经常抓、长期抓，特别是建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制”。强调这一点，一方面是由于“作风问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民隔开”。另一方面，也因为执政和改革开放条件下的作风建设具有极大的复杂性、艰巨性，不可能毕其功于一役。改革开放以来，党十分重视作风建设，作风建设始终在紧锣密鼓地抓，效果明显，问题在于是否能够巩固和如何巩固。在一些地方，确实存在“两个抛物线现象”，即抓作风建设的活动呈现“发动?高潮?回落”;群众心理呈现“希望?振奋?失望”。所以存在抛物线现象，一是由于作风建设本来就是长期复杂的，旧的问题解决了，新的问题又会出现;另一方面也由于抓作风建设的要求不够严格，没有解决深层次的干部思想问题和体制问题，更未能一以贯之地抓下去，时紧时松，活动一结束，有的干部旧病复发，搞不正之风变本加厉。*提出作风建设是永恒课题，要经常抓，建立长效机制。机制与制度有联系又有区别，是以制度为依托建立的有明确目标、办法和保证措施的工作系统。健全的机制是防范不正之风的屏障，是加强作风建设的载体。在作风建设方面，*有一个可贵思想，要求各级领导机关和领导干部，尤其是中央机关、高级领导干部强化带头意识，时时处处作表率。十八大后不久，中央政治局就作出了关于转变作风、密切联系群众的八项决定。在*带动下，各级党委都通过了转变作风、密切联系群众的决定，不正之风成为“过街老鼠”：有些问题已经初步解决;一些群众反映强烈、长期未能解决的问题在酝酿解决中。

在反腐倡廉方面，强调有腐必反，有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生的土壤，以实际成效取信于民

十八大后，对中国共产党反腐败问题，国内外十分关注。这不仅因为腐败现象在一些方面较严重，而且因为腐败现象严重影响党群关系，妨碍建成小康社会目标的实现。*指出，在反腐倡廉方面，“要有腐必反，有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生的土壤，以实际成效取信于民”。他以历史思维和战略思维看问题，指出“历史周期律问题至今有警示意义”。历史周期律命题是民主人士黄炎培在延安对毛泽东讲的，希望中共走一条新路，跳出历代统治者从艰苦创业到腐败灭亡这一怪圈。毛泽东提出靠民主打破历史周期律的宝贵思想。实践证明，共产党对于所谓历史周期律问题没有天生的免疫力，执政后同样要面对权力腐蚀，要防止长期执政条件可能出现的生命力、创造力衰退，尤其要有效地防止和克服腐败。*提出历史周期律的警示意义，就是把反腐败作为关系党的前途命运的重大政治问题，提到全党面前。在反腐倡廉问题上，他既讲零容忍，又讲科学理性。零容忍，是要求“老虎苍蝇一起打”。这既反映了对一切腐败现象绝不妥协的态度，也是十分英明的措施。敢打老虎，就是反腐败敢于碰硬，任何腐败分子，无论职务、级别如何，都必须受到党纪国法处理，这是贯彻在党纪国法面前人人平等的必要措施。强调打老虎，不意味着放过苍蝇。老虎危害甚烈，苍蝇的破坏作用不能小视，“小官大腐败”值得警惕。讲科学理性，因为解决腐败问题不能仅靠义愤。现阶段我国存在着滋生腐败的土壤，只要土壤不铲除，腐败就会一再表现出来。*以战略眼光看反腐败问题，提出解决腐败滋生的土壤问题，“形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。这实际提出了通过改革和制度建设彻底解决腐败问题。对反腐倡廉具有指导意义。

在制度建设方面，强调把权力关进制度的笼子里;强调制度一经形成，就要严格遵守，执行制度没有例外

*说，“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里”。权力是一种政治上的强制力，是职责范围内的影响力和支配力。对权力而言，没有监督和制约很危险，只有对这种权力加以限制和控制，为它设定法律和制度边界，才可能防止权力的异化，保证人民赋予的权力用来为人民谋利益。*强调把权力关进制度的笼子里，是着眼于发挥制度对反腐倡廉的决定性作用，“制度的笼子”，意在强调制度的规范、制衡、约束、监督作用，强调制度的系统性、严密性;在空间上涵盖权力运行的各个领域，在时间上笼罩权力运行的各个环节。但是*讲制度，其意义又不限于反腐败，对整个党的建设有指导意义。党的建设是个包括思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设的系统工程，这个工程有个形成发展过程。民主革命时期，党的建设一般分为思想、组织、作风三大建设;改革开放以来，邓小平提出制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性，党的建设由此形成思想、组织、作风和制度四个方面。当时讲反腐败，主要是从作风建设角度讲的。实践表明，反腐倡廉具有极大的艰巨性、长期性，仅仅从作风角度谈反腐败远远不够，思想、组织、作风和反腐倡廉这四项工作，最终都需要制度建设来保证和落实;或者说，思想、组织、作风和反腐倡廉四项建设中，每一项建设中都有制度建设的内容，制度建设应贯穿于上述四项建设中。制度建设重在执行。鉴于以往存在执行制度不严的现象，*明确要求,“制度一经形成，就要严格遵守，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为”。

　　【3】从严治党发言稿

我们党是一个拥有8600多万党员、在一个13亿多人口的大国长期执政的党，党的形象和威望、党的创造力凝聚力战斗力不仅直接关系党的命运，而且直接关系国家的命运、人民的命运、民族的命运。在新的历史起点上坚持和发展*，我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。

第一，落实从严治党责任。从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。历史和现实特别是这次活动都告诉我们，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。经过这些年努力，各级建立了党建工作责任制，党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成。然而，是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到了聚精会神抓党建?是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成为了从严治党的书记?是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领域从严治党责任?一些地方和部门还难以给出令人满意的答案。

在一些领导干部眼中，抓党建同抓发展相比要虚一些，不容易出显绩，一年开几次会布置一下就可以了，不必那么上心用劲。也有一些人认为，在发展*条件下，从严治党面临两难选择：过宽没有威慑力，会导致越来越多人闯“红线”，最终法不责众;过严会束缚人手脚，影响工作活力，干不成事，甚至还会影响自己的选票。这些认识都是不对的。

各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢?各级党委要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。对各级各部门党组织负责人特别是党委(党组)书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。

第二，坚持思想建党和制度治党紧密结合。从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。现在，一个比较明显的问题就是轻视思想政治工作，以为定了制度、有了规章就万事大吉了，有的甚至已经不会或不大习惯于做认真细致的思想政治工作了，有的甚至认为组织找自己谈话是多此一举。正是这样的简单化和片面性，使一些本来可以落实的制度得不到落实、一些本来可以避免的问题不断发生。

“求木之长者，必固其根本;欲流之远者，必浚其泉源”。对党员、干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变，“总开关”没拧紧，不能正确处理公私关系，缺乏正确的是非观、义利观、权力观、事业观，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。思想上松一寸，行动上就会散一尺。思想认识问题一时解决了，不等于永远解决。就像房间需要经常打扫一样，思想上的灰尘也要经常打扫，镜子要经常照，衣冠要随时正，有灰尘就要洗洗澡，出毛病就要治治病。

思想教育要突出重点，加强党性和道德教育，引导党员、干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。党员、干部必须认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是*，自觉用贯穿其中的立场、观点、方法武装头脑、指导实践、推动工作，始终不渝为*而奋斗。要加强警示教育，让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。思想教育要结合落实制度规定来进行，抓住主要矛盾，不搞空对空。要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。

制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。如果空洞乏力，起不到应有的作用，再多的制度也会流于形式。牛栏关猫是不行的!要搞好配套衔接，做到彼此呼应，增强整体功能。要增强制度执行力，制度执行到人到事，做到用制度管权管事管人。制定制度要广泛听取党员、干部意见，从而增加对制度的认同。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束而不是橡皮筋。

第三，严肃党内政治生活。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关;一个领导干部强不强、威信高不高，也同是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。这些年，一些地方和部门自由主义、分散主义、好人主义、个人主义盛行，有的是搞家长制、独断专行，以至于一些人不知党内政治生活为何物，是非判断十分模糊。这个问题，通过这次活动有了一定程度的解决，要继续扩大成果，使党内政治生活在全党严肃认真开展起来。

严肃党内政治生活需要多方努力，其中至关重要的是要使全党深刻认识马克思主义政党有别于其他政党的本质特征，深刻认识严肃党内政治生活的重大作用，深刻认识党内政治生活不正常的严重后果。要坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评和自我批评、坚持民主集中制等优良传统，下大气力解决好影响严肃认真开展党内政治生活的各种问题，提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，使党内政治生活真正起到教育改造提高党员、干部的作用。

严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节。*权威，全党都必须自觉维护，并具体体现到自己的全部工作中去，决不能表面上喊着同*保持一致、实际上没当回事，更不能违背中央大政方针各自为政、自行其是。党内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系都要按照民主集中制原则来设定和处理，不能缺位错位、本末倒置。党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。党内上下关系、人际关系、工作氛围都要突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气，不允许搞团团伙伙、帮帮派派，不允许搞利益集团、进行利益交换。