坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,领导干部要把脱贫攻坚与生态文明建设紧密结合起来。下面是高考知识网整理的领导干部脱贫攻坚民主生活会发言材料,希望能帮助到你。
坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,把脱贫攻坚与生态文明建设紧密结合起来,在建设绿水青山的过程中实现增收脱贫,坚决打赢脱贫、生态治理攻坚战。下面,我讲十个方面的问题。
一、要坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局
这方面我想强调三点。一是必须看到,多年来我省扶贫工作取得了显著成绩,但更要看到,我省是全国扶贫重点省份,全国14个集中连片贫困区,我省就占2个,到去年底全省还有贫困人口232万,而且大多生活在环境恶劣的地方,是贫中之贫、困中之困,是最难啃的“硬骨头”。二是必须确保在“十三五”期间实现贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,不留锅底,不留尾巴,这是省委、省政府向*、国务院立下的军令状,没有退路,是要坚决完成的硬任务。三是必须认识到,脱贫攻坚不仅是巨大的压力,更是难得的机遇,要坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,带动经济社会全面发展,紧紧抓住脱贫攻坚这个“头等大事”,带领全省人民坚决打赢这场硬仗。
二、要把脱贫攻坚与生态文明建设紧密结合起来
这是重大战略,关键举措。第一,这是确保贫困人口5年内增收脱贫的迫切需要。现在经济下行压力还在加大,外出农民工返乡增加,农产品卖难,农民增收难,贫困人口增收更难。思路决定出路,我们要把脱贫攻坚和生态建设更加紧密结合起来,今后五年,进一步增加生态建设投入,组织贫困群众参加治山治水、植树造林,切实把建设绿水青山的过程变成群众增收脱贫的过程。第二,这是彻底改变生存环境,拔掉“穷根”的迫切需要。我省贫困人口集中分布在吕梁山黄土残垣沟壑区和太行山干石山区,这里梁峁起伏、沟壑纵横、水土流失严重,生态恶劣是导致贫困的根本原因。我们既要把一部分群众从不适宜生存的“山庄窝铺”搬出来,更要下决心改善生态环境,把“穷根”拔出来。否则,群众收入一时上去了,还会掉下来。第三,这是建设“美丽山西”的迫切需要。我省的基本省情是煤长、林少、水短,生态环境脆弱,我们要下决心在“一个战场”上打好脱贫攻坚、生态治理“两个攻坚战”,实现互促双赢,把*提出的“绿水青山就是金山银山”的战略思想,在三晋大地变成生动的实践。
三、要狠抓植树造林,实现荒山增绿、贫困群众增收
植树造林是改变山川面貌、造福子孙后代的千秋大业。建国60多年来,经过全省干部群众艰苦奋斗,我省成为全国造林面积最大、森林覆盖率增长最快的省份之一。但是,我省仍然缺林少绿,森林覆盖率低于全国平均水平,人均森林面积仅为全国人均的1/2。我们要尽全力提升林业对脱贫攻坚和生态建设的贡献率。重点要抓好五件事,这也是贫困群众增收的五条渠道。
一是完善政策,确保增加退耕还林收入。1999年以来,我省按照国家部署先后启动了两轮退耕还林,累计完成退耕还林694万亩。目前的问题是,第一轮国家退耕补助政策从去年开始逐步到期,已经退耕的农户如果没有了这个补助,人均收入就要掉下来一大块,最高的自然村这一块占到63.2%。我们要咬咬牙,省里先拿钱补上,按照每亩每年90元的标准再补助5年,保障贫困户这一块收入不减。同时,各地各部门要下大功夫抓好新一轮退耕还林还草。在国家5年每亩补助1200元的基础上,省里下决心再拿300元,使退耕户的补助达到1500元。同时,积极争取国家支持,依法把我省392.9万亩25°以上坡耕地,包括其中划入基本农田的294.6万亩全部调整为非基本农田,全部纳入新一轮退耕范围。新一轮退耕还林还草中农民增加收入的最大潜力,在于发展经济林。过去,国家要求退耕还林中生态林要占80%以上,我省占到了92%,农民眼里看着树在长,手里却拿不到钱。新一轮退耕还林,国家不再限制生态林和经济林的比重,我们要抓住这个机遇,什么树赚钱就栽什么树。不仅要大力发展干鲜水果林,沙棘、柠条、双季槐、大叶槐等等特色经济林,还要积极发展新品种经济林,比如油用牡丹,可以说浑身都是宝,尤其是牡丹籽油被称为世界上最好的食用油;油牡丹耐干旱、耐贫瘠,根系发达、防风固沙,成活后三年就结籽,丰产期40多年,我们要强化措施,积极稳妥大力发展。各地各部门还要高度重视把种植中药材作为新一轮退耕还草的重点,我省山区丘陵多,适合道地中药材生长,而且新一轮退耕还草国家把黄芪、党参、远志等16种中药材纳入其中,享受政策补贴。
我们还要积极推动解决药食同源问题,尽快把我省中药材产业做大做强。
二是加快宜林荒山绿化进程,使贫困群众在参加植树造林中增收。到去年末全省有宜林荒山荒地3926万亩,扣除暂时难以造林的101万亩,还有3825万亩需要造林。通过深入调查研究,省林业厅提出力争用8年时间全部完成任务。“十三五”期间,全省每年造林500万亩,从今年开始投资造林重点向贫困地区倾斜,58个贫困县每年造林400万亩,每亩投入800元,一年32亿元,其中劳务费用占45%左右,80%落到贫困人口,按每人年收入4000元算,可以使28.8万人通过参加植树造林劳动稳定脱贫。过去造林项目多是采取招标形式,当地群众没有资质、没有主体组织,很难从中获得劳务收入。对这种作法要改革,要成立贫困户参加的“造林专业合作社”,采取议标的方式,优先让他们承包造林工程,使贫困人口通过造林劳动获得收入。特别是,如果能用8年时间实现宜林荒山荒地造林绿化的宏伟目标,这对我们山西生态文明建设将具有里程碑式的重大意义,国家林业局表示全力支持。
三是强化森林资源管护,把部分贫困人口变为护林员即林业工人。森林资源是我省最宝贵的生态财富,要在加大保护力度中让贫困人口增收脱贫。贫困人口可以从4个方面取得收入:第一笔,58个贫困县1487万亩重点生态公益林管护,每年每亩8元,80%聘用贫困户劳力,每个护林员年工资1.2万元,三口之家,人均收入4000元,可使2.38万人稳定脱贫。第二笔,58个县一般公益林3095万亩,管护标准由现在的每亩3元提高到8元,仍按上述办法,可使4.95万人稳定脱贫。第三笔,新造林地管护收入,每亩补10元,58个贫困县现有需管护面积和今后每年新增的400万亩林地,这两项可使4.94万人稳定脱贫。第四笔,公益林补偿性收入,现有国家级公益林每年每亩补偿15元,还有一般公益林,省里的补助由现在每亩补3元提高到15元,这两项都按贫困人口目前占农村总人口的19.4%测算补偿到人,可使1.08万人稳定脱贫。合计起来,以上四笔收入可以使13.35万人稳定脱贫。
同步小康事业是一场接力赛,现在接力棒传到我们手中。各级领导干部要增强思想自觉,强化责任担当,提升素质能力,敢作敢为,干净干事,善作善成,做到靠本事吃饭、靠作风吃饭,拿实绩说话、拿事实说话。如期全面实现小康是时代的责任,时间紧任务重,如何确保在2020年全面建成小康社会,关键在于担当,在于高度的责任感,更需要我们以直面困难的勇气、履职尽责的意识、敢于担当的精神,乘势而为,迎难而上。
责任与担当就是有强烈的责任感和使命感。看一个党员干部工作是否合格,很重要的是看有没有责任感,有没有担当精神。体现在把工作当事业,在岗位上保持旺盛的工作热情,以苦为乐,以苦为荣,甘于奉献。责任与担当就是淡泊名利,不计得失。俗话说:有舍有得,一个人只有舍弃对名利的渴求,才能不为俗事所困,只有舍弃对财富的贪婪,才能不为物欲所困。10年前,感动中国十大人物之一的朱敏才曾是一名外交官,妻子孙丽娜曾是一名高级教师,他俩并没有选择在北京的安逸生活,退休后奔赴贵州偏远山区支教。因为他们有“助人为乐,服务人民”的奉献意识,自觉践行*,面对人生中的得失、功名利禄、诱惑考验等,有坚定的理想信念和强烈的社会责任感,善于做有意义的事。
现今,认识责任、知道其意义,甚至也能悟出责任之道的人很多很多,但是,为什么还有不少人不负责任,甚至做出与负责任相反的事来?一是这些人并没有真正懂得责任的意义和价值;二是这些人并没有真正悟出责任的道理;更重要的是,知道了意义,懂得了道理,却不愿意去担当。
脱贫攻坚全面小康建设需要强化无私奉献的为民担当。坚持干字当头、实干兴省,咬定目标干,只争朝夕干,与时俱进干,担当负责干,齐心协力干,以大干、实干、善干的成效,交出新常态下贵州发展的精彩答卷。全面小康建设,不只是各级党委政府的政治任务,而是一种服务民生发展的责任意识。需要我们干部去带领群众,激活群众向往发展的内生力,去按照扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准的要求,去落实好因人因户因地施策,实事求是解决好群众发展需要、生活需求。
脱贫攻坚需要干部的责任意识。一方面干部只有具备为民务实的责任心,方能与群众促膝而交,去掌握当前发展的需求,去带领群众发现好的经验、做法、典型并推广铺开,立足于人民幸福、民生发展这个落脚点上凝聚发展力。另一方面,只有干部带着责任深入基层才会了解到与群众相关联的就业医疗、养老助困、教育住房、人居环境等民生问题走向,才会融入责任心以高度的人文关怀和心系百姓的民生情怀去解决群众难题,特别是当前“决胜贫困”时期,更需要真正走进千家万户去感受他们致力小康的憧憬,走进百姓心里去发现百姓对社会的看法、对政策的认识、对发展的凝望。因此,责任心少不得。
全面小康征程要求“决不让一个地区、一个民族掉队”,这就需要我们干部不但要有责任而且要紧扣发展脉搏,在传递党政方针的同时,当好人民大众的服务员,在坚守责任的同时当好人民群众的领路人,在高度集中的发展共识中凝聚广大干部群众奋发进取、干事创业的精气神,在全面小康征程上勇于担当、敢于担当、善于担当。
昨日召开的全省脱贫攻坚第三次推进会议,既肯定了全省广大党员干部投身脱贫攻坚第一线取得的成绩,也旗帜鲜明、一针见血地指出了当前我省脱贫工作存在的诸多问题。省委书记谢伏瞻在会上强调指出,“要深刻认识我省脱贫攻坚工作差距较大、形势严峻,必须保持从严从实的态度。”
指导思想偏、工作作风漂、精准脱贫基础弱等这些我省脱贫攻坚工作中存在的问题,归根结底还是站位问题、作风问题、落实问题。
要从政治站位上找根源。
党的十八大以来,无论是地处太行山深处的河北阜平县骆驼湾村、顾家台村,还是湘西土家族苗族自治州十八洞村;无论是革命老区贵州遵义花茂村,还是今年春节前夕河北省张家口市张北县德胜村……这些贫困、偏远的地方,一一都留下了*的深深足迹。即便是在减贫与发展高层论坛这样的国际场合,*挂念的依旧是贫困群众。他在演讲中说:“他们的生活存在困难,我感到揪心。他们生活每好一点,我都感到高兴。”字里行间透出的,是对乡亲们化也化不开的浓浓深情。
*为什么如此重视脱贫攻坚,是因为这项工作事关全面建成小康社会、事关人民福祉、事关巩固党的执政基础、事关国家长治久安、事关我国国际形象,而我们的一些干部,在向*看齐、向*看齐上还要再增强,真正把脱贫攻坚这一重大政治任务深深记在心上、牢牢抓在手中。所以,谢伏瞻同志在推进会上明确指出,对于脱贫工作来说,讲的是政治、干的是民生、体现的是大局、反映的是党性。
要从工作作风上找病灶。
所谓“华而不实,怨之所聚也”。很多问题,往往是因为作风“轻飘”、做法“浮漂”造成的。领导干部当“甩手掌柜”的有之,驻村干部当“走读干部”的亦有之;急功近利、搞“大跃进”的有之,蜻蜓点水、敷衍了事的亦有之;以文件落实文件、以会议贯彻会议的有之,甚至弄虚作假、欺上瞒下的亦有之。“要学白藕扎深根,莫效浮萍水上漂。”穷根都找不到、摸不准,又怎么挖断穷根,靶向脱贫呢?
要从落实力度上看差距。
对于脱贫攻坚,我省强化顶层设计,出台了“5个办法”“5个方案”“5个专项方案”,得到了中央肯定。方案是好的,路子是对的,但再好的方案,如果仅仅停留在口头上,落实在纸面上,终究还是镜中月、水中花。
从贫困户的精准识别与退出,到财政专项扶贫资金的拨付和使用,从易地搬迁的组织动员,到产业扶贫的因地制宜……脱贫攻坚千头万绪、纷繁复杂,哪一件事情都是伤脑筋、有难度的事情,非得下一番“绣花”功夫不可。而绣花偏偏是个细致活,一针一线都要扎下去、透出来。愿不愿狠抓落实,敢不敢较真碰硬,脱贫攻坚这个大战场就是考验我们有没有担当、能不能作为的“试金石”。
“闻过而终礼,知耻而后勇。”存在问题并不可怕,关键要认识问题、解决问题;存在差距并不可怕,关键要认清差距、缩小差距。这次考核发现了一些问题,对我们来说固然是一个大的警醒,同时也给我们提供了一个抓工作、上台阶的契机。
必须看到的是,从兰考的率先脱贫摘帽到内黄的产业扶贫,从驻马店的重度残疾人托管到新县的森林碳汇扶贫……自去年脱贫攻坚战打响以来,中原大地上,每天都在上演着一个个精彩而动人的脱贫故事。当年,林州人以“重新安排河山”的魄力和勇气打造出名满天下的“人工天河”;近年来南水北调移民大搬迁,四年的移民任务,河南只用了两年时间。这些鲜活的事例都充分说明,河南的干部群众是敢打大仗、善打硬仗、能打胜仗的。只要我们正视问题,坚定信心,就能化压力为动力,变被动为主动,开创脱贫攻坚的新局面。
对这次查出的问题,我们要举一反三,对全省脱贫攻坚的工作进行全面透视和体检,按照推进会的要求,像反“四风”、反腐败一样,拿出“不破楼兰终不还”的劲头,较真碰硬、踏石留印、狠抓整改。
思想认识是根本点,一定要对标中央。我们强调要增强“四个意识”,向*看齐、向*看齐。看齐不能停留在口头上,要体现到实际行动上、体现到狠抓落实上、体现到工作实效上。要把脱贫攻坚作为极其严肃、重大的政治任务,本着对中央、对历史、对人民负责的态度,全情投入、全心付出。
凡是中央有部署的,各地各部门都要认真对标,中央怎么要求的、重点是什么、我们怎么落实,都要细化分解、明确责任,形成完整的时间表、路线图、责任链,把脱贫攻坚工作抓得细之又细、实之又实。
工作作风是关键点,一定要切实扭转。抓而不真等于不抓,干而不实不如不干。脱贫攻坚是一项硬任务,来不得半点虚假和水分,必须以较真促认真,以碰硬求过硬,以真抓促落实,以实干求实效。
中央反复强调,脱贫攻坚是“中央统筹、省负总责、市县落实”,为此,我省出台《关于改进作风狠抓落实进一步完善脱贫攻坚责任体系的意见》、《市县党政正职履行脱贫攻坚责任考评办法》等,目的就是要用制度的硬约束换来作风的大转变,把市县主体责任、部门主管责任、乡村包干责任、驻村帮扶责任、督查巡查责任落到实处,形成一级抓一级,层层抓落实的生动局面。
精准扶贫是着力点,一定要贯穿始终。*多次指出,扶贫开发贵在精准、重在精准,成败之举在于精准。可以说,精准是脱贫攻坚的基本方略,是扶贫实践的深入总结,是扶贫方式的深刻变革,是扶贫投资的价值取向,是扶贫工作的创新要求。只有真正做到了精准、实现了精准,从“大水漫灌”到“精准滴灌”,才能补强我省扶贫基础薄弱的“软肋”。
当前阶段的重要任务,就是按照精准要求,切实抓好整改。对问题一村一村查摆,对档卡一户一户校准,对帮扶一项一项落实,对资金一笔一笔审核,对政策一条一条落地,对责任一级一级到人,确保脱贫攻坚工作的精准度、社会的认同度和群众的满意度显著提升。
“上下同欲者胜,风雨共舟者兴。”千斤重担需要我们一起扛上肩头,百年梦想需要我们共同拼搏来实现。
脱贫攻坚的责任书就是军令状,军令如山,国之所托。这一场脱贫攻坚的翻身仗,我们必须赢!
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