党内政治生活准则和党内监督条例特点解读

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》是为了更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进*伟大事业，经受“四大考验”、克服“四种危险”，由党的十八届六中全会制定的一部新形势下党内政治生活的准则。下面就一起来看看小编分享的党内政治生活准则和党内监督条例特点解读吧。

*有新任务，新形势有新要求。2日，党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》正式发布。综观《准则》和《条例》，有五个方面鲜明特点。把握这些特点，有助于深入领会六中全会精神，有助于把《准则》和《条例》更好地贯彻执行到位。

特点一以党章为根本依据

《准则》在序言部分就强调“新形势下加强和规范党内政治生活，必须以党章为根本遵循”，《条例》第一条就明确“根据《中国共产党章程》，制定本条例”无论是《准则》还是《条例》，一个突出的特点就是以党章为根本依据。

【解读】党章是党内根本大法，是规范和制约全党行为的总章程。准则在党内法规体系中的位阶仅次于党章，是对全党政治生活、组织生活和全体党员行为作出的基本规定。条例次之，是对党的某一领域重要关系或者某一方面重要工作作出的全面规定。

《准则》和《条例》突出尊崇党章、贯彻党章、维护党章，着力把党章关于党内政治生活和党内监督的要求具体化，把改革开放以来特别是近年来*出台的重要文件和党内法规中关于党内政治生活、党内监督的有关规定和要求系统化，推动党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化。

特点二坚持问题导向

《准则》在序言部分用近200字的篇幅对一个时期以来党内政治生活中出现的突出问题进行了深入剖析，体现了强烈的问题导向和危机意识。《条例》立足从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题，把强化党内监督作为党的建设重要基础性工程。

【解读】文件针对党内政治生活中存在的突出矛盾和问题，立规明矩。不回避矛盾和问题，是什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。

两个文件聚焦党内政治生活和党内监督存在的薄弱环节，着力围绕理论、思想、制度构建体系，围绕权力、责任、担当设计制度，推动解决党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化和党内监督制度不健全、覆盖不到位、责任不明晰、执行不力等问题。

特点三继承和创新有机统一

新形势下开展严肃认真的党内政治生活，加强党内监督，既要继承和发扬我们党在长期实践中形成的优良传统和基本规范，又要结合新的形势和任务与时俱进，推动党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化。

【解读】两个文件既深入总结了我们党在加强自身建设方面的经验和教训，继承和发扬了我们党在长期实践中形成的制度规定和优良传统，又全面总结了党的十八大以来*推进全面从严治党的生动实践，对全面从严治党的理论和实践创新成果进行了集纳，并深入分析新形势下党的建设面临的新情况新问题，针对当前党内政治生活和党内监督存在的薄弱环节提出了明确措施，形成了新的制度安排，顺应了新形势新任务对严肃党内政治生活、加强党内监督的要求。

特别是《准则》重申了1980年准则的主要原则和规定。新老准则相互联系、一脉相承，都是当前和今后一个时期党内政治生活必须遵循的。

特点四体现约束与激励相结合

“不准”“不能”“禁止”……《准则》和《条例》中，对党员干部的行为规范划定了“底线”“红线”，尺度更严、标准更高。这是约束也是激励，约束与激励辩证统一。

【解读】《准则》规定，领导机关和领导干部不准以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话，这对于那些坚持原则、敢讲真话的党员干部来说，就是保护和鼓励;《准则》中既提出对党员干部要严格教育、严格管理、严格监督，又明确要求建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。

这些举措为充分调动党内的积极性主动性创造性，为努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面创造了良好的条件，打下了坚实的基础。

特点五抓住“关键少数”突出高级干部

《准则》在序言部分强调，新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员;《准则》最后还提出要制定高级干部贯彻落实本准则的实施意见。《条例》也对中央层面提出了专门要求，还专门就党的中央组织的监督单设一章。

【解读】加强党的建设必须抓好领导干部特别是高级干部，而抓好中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会的组成人员是关键。只有把这部分人抓好了，才能够在全党作出表率，很多事情就好办了。

严肃党内政治生活，要始终盯住领导干部特别是高级干部，严格教育、严格管理、严格监督，发现问题及时提醒、批评、纠正、处理。不掩盖问题、护短遮丑，不大事化小、小事化了。

各级领导干部特别是高级干部，更要清醒认识自己岗位的特殊重要性，树立和增强自律意识、标杆意识、表率意识，以对党的绝对忠诚以上率下、以身作则，带头营造良好的党内政治生态。

相关阅读：

党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，就新形势下加强和规范党内政治生活作出全面部署，为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了基本遵循。

党内政治生活重大作用

党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。

为巩固党的团结和集中统一、保持党的先进性和纯洁性、增强党的生机活力积累了丰富经验，为保证完成党在各个历史时期中心任务发挥了重要作用。

党内政治生活历史经验

1980年制定的《关于党内政治生活的若干准则》，发挥了重要历史作用。其主要原则和规定今天依然适用，要继续坚持。

党内政治生活一些突出问题

在一些党员、干部包括高级干部中：理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、庸懒无为，个人主义、分散主义、自由主义、好人主义、宗派主义、山头主义、拜金主义不同程度存在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出，任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止，滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪等现象滋生蔓延，特别是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉阴违，结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动。

准则重要性

准则在党内法规体系中位阶比较高，仅次于党章。

新形势下党内政治生活的准则必要性

30多年来，形势任务和党内情况发生了很大变化，党的建设既积累了大量新成果新经验，又面临许多新情况新问题。为更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进*伟大事业，经受“四大考验”、克服“四种危险”，有必要制定一部新形势下党内政治生活的准则。

新老准则的关系

风格一致、相互联系、一脉相承。

都是当前和今后一个时期党内政治生活必须遵循的。

要求：“一个坚持四个着力”

坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线。

着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力。

着力维护*权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性。

重点和关键人员

重点是各级领导机关和领导干部。

关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。

准则的重要内容

1、坚定理想信念

共产主义远大理想和*，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。必须把对马克思主义的信仰、对*和共产主义的信念作为毕生追求，必须永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，必须加强学习，坚持和创新党内学习制度。

2、坚持党的基本路线

党在*的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线，也是党内政治生活正常开展的根本保证。全党必须毫不动摇坚持以经济建设为中心，必须毫不动摇坚持四项基本原则，必须毫不动摇坚持改革开放，必须把坚持党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程。全党必须坚决捍卫党的基本路线，考察识别干部特别是高级干部必须首先看是否坚定不移贯彻党的基本路线。

3、坚决维护*权威

坚决维护*权威、保证全党令行禁止，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在，也是加强和规范党内政治生活的重要目的。坚持党的领导，首先是坚持*的集中统一领导。涉及全党全国性的重大方针政策问题，只有*有权作出决定和解释。全党必须自觉服从*领导，必须严格执行重大问题请示报告制度，必须自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义。

4、严明党的政治纪律

纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。不准在党内搞小山头、小圈子、小团伙，必须对党忠诚老实、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人，不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承。

5、保持党同人民群众的血肉联系

人民立场是党的根本政治立场，人民群众是党的力量源泉。我们党来自人民，失去人民拥护和支持，党就会失去根基。必须站稳群众立场，增进群众感情，必须坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，必须提高做群众工作能力，必须顾全大局，自觉维护社会和谐稳定。

6、坚持民主集中制原则

民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。各级党委(党组)必须坚持集体领导制度，领导班子成员必须增强全局观念和责任意识，党委(党组)主要负责同志必须发扬民主、善于集中、敢于担责，领导班子成员必须坚决执行党组织决定，领导班子成员分工按规定向上级党委报备。

7、发扬党内民主和保障党员权利

党内民主是党的生命，是党内政治生活积极健康的重要基础。必须尊重党员主体地位、保障党员民主权利，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，党内选举必须体现选举人意志，规范和完善选举制度规则，坚持党的代表大会制度，党员有权向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实，提倡实名举报。

8、坚持正确选人用人导向

坚持正确选人用人导向，是严肃党内政治生活的组织保证。选拔任用干部必须坚持党章规定的干部条件，选人用人必须强化党组织的领导和把关作用，必须自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向，不准把党的干部当作私有财产，党内不准搞人身依附关系，建立容错纠错机制，必须牢记空谈误国、实干兴邦，践行正确政绩观。

9、严格党的组织生活制度

党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。坚持“三会一课”制度，坚持民主生活会和组织生活会制度，坚持谈心谈话制度，坚持对党员进行民主评议。

10、开展批评和自我批评

批评和自我批评是我们党强身治病、保持肌体健康的锐利武器，也是加强和规范党内政治生活的重要手段。必须坚持实事求是，必须严于自我解剖，批评必须出于公心，不主观武断，不发泄私愤，对各种不同意见都必须听取，必须带头从谏如流、敢于直言。

11、加强对权力运行的制约和监督

监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措。完善权力运行制约和监督机制，营造党内民主监督环境，畅通党内民主监督渠道，必须加强自律、慎独慎微，坚持授权者要负责监督，发现问题要及时处置，对党组织和党员、干部行使权力进行监督，必须依纪依法进行。

12、保持清正廉洁的政治本色

建设廉洁政治，坚决反对腐败，是加强和规范党内政治生活的重要任务。各级领导干部必须严以修身、严以用权、严以律己，必须带头践行*，各级领导干部是人民公仆，没有搞特殊化的权利，必须注重家庭、家教、家风，必须拒腐蚀、永不沾。

加强和规范党内政治生活如何落实

?必须全党一起动手

?落实党委主体责任和纪委监督责任，强化责任追究

?要从中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会做起

全面从严治党永远在路上。全党要坚持不懈努力，共同营造风清气正的政治生态，确保党始终成为*的坚强领导核心。