镇基层党建工作突出问题整改方案

为进一步落实县委王志华书记听取抓基层党建工作会议精神，切实把抓好党建作为统揽全局的核心工作，以党建引领和保障全镇改革发展稳定。现制定东城镇基层党建工作突出问题任务量化、细化分解方案，由镇领导牵头，明确责任、任务，限时完成，确保各项整改任务落到实处。具体整改方案如下：

一、自治县听取乡镇党委书记抓基层党建工作述职评议会议上对东城镇党建工作的意见

(一)要利用“访惠聚”活动的有利契机，将东城村创办的“红星之声”广播坚持办好，办成村一级的品牌节目，要利用好村级大喇叭，宣传好党的各项惠民政策。

工作措施：

1、做到宣传教育常态化。安排专人每天从报刊杂志、各大网站和“访惠聚”活动系列资料中搜集筛选政策法规、热点信息和时政要点。深入挖掘身边典型人物、典型事迹和典型经验。从工作组成员中选定1名广播员，每周坚持播报四次，星期一、二正播，星期三、四复播，晚上九点准时播报，每次20分钟。

2、栏目设置突出服务群众主题。在栏目设置中，工作组从“访惠聚”活动的六项任务和服务群众的角度出发，将《红星之声》设为“话说访惠聚”、“群众路线大家知”、“东城故事”、“民族团结大宣传”、党的惠农政策、党员学习园地时间等六个板块。对重大决策、会议精神进行集中宣传。及时对中央和区、州、县党委召开的各类重要会议精神进行宣传报道。重大节点进行专门宣传。在肉孜节、端午节、中秋节等传统节日，播报民族宗教和传统文化，播放民族歌曲。鼓励引导各族群众了解传统文化和民族宗教历史，增强四个认同。民族团结、维护稳定进行重点宣传。重点宣传党的民族宗教政策、反邪教知识、发生在身边的民族团结好人好事，及时通报各类暴恐案件真相，动态报道新疆严打行动信息，播报新疆各族各界发声谴责暴恐罪行宣言，宣传群众举报暴恐犯罪线索奖励政策，播报各级政府和访惠聚工作组为解决少数民族群众生产生活等方面的困难办的好事等，引导广大群众自觉维护社会稳定。惠农政策每天宣传。对与老百姓切身相关的惠农政策，《红星之声》坚持每天在“党的惠农政策”板块播报2至3条，使各族群众对党的惠农政策知晓率大大提高。访惠聚突出教育监督。及时通报“访惠聚”工作开展的情况以及村财务收支、扶贫帮困、发展举措等，创新服务群众的形式，通过讲身边的人和事，引导群众比学赶超，营造良好氛围。

责任领导：李树军

责任部门：镇宣传办

整改责任人：何世锦

整改时限：20XX年6月30日

(二)要创新方式方法，敢于直面问题，下大力气整顿软弱涣散村党组织，重点把班子选优配强，打破“年年整顿、年年重点”的怪圈。

工作措施：

1、加强学习，提高村干部管理水平。加强对上级下发文件的学习，及时掌握上级精神及决策，做到内容学懂吃透，保证国家政策惠及全体村民;充分发挥村班子的领导核心作用，做一个敢抓善管、群众威信高的村委会干部;加强对村干部服务群众的宗旨意识教育，牢固树立群众利益无小事的思想，不断增强村两委班子谋事干事的能力;转变村干部工作作风，了解和掌握该村全部情况，打造出能够和群众打成一片、会做群众工作，能处理复杂社会问题的村“两委”班子和干部队伍。制定村规民约，加强对村民的管理。

2、加强管理，发挥党员模范带头作用。制定学习计划，每月15日为党员学习日，每周组织一次村干部学习文件、报刊等，并保证对学习内容学懂吃透，按照”三会一课”制度，利用农村党员远程教育平台，加强党员干部学习，提高党员理论素养和科技文化水平。教育党员树立坚定的理想信念，克服消极情绪，做到“党员一面旗，处处为人民”的积极思想。其次要发挥党员的优势，通过他们宣传党的方针政策，影响身边一批人，带动身边一批人，增强党的凝聚力、号召力，带领更多的村民增收致富。在流动党员管理上，建立流动党员信息台账，每位流出或流进的流动党员必须在村党支部进行备案，并留下详细信息和联系方式，定期(每月)与流动党员取得联系，及时了解流动党员动向及思想状态，并一一记录;对外出的流动党员跟踪了解去向，及时掌握其思想动态。加强长期不参加党组织活动、不按时缴纳党费、不履行党员义务的党员教育转化工作。结合党员干部联系服务群众五项规定，扎实开展无职党员设岗定责工作。

3、解决问题，提升村干部的能力水平。针对村民多占村集体土地的问题，等开春后丈量土地，重新承包村集体土地，不断发展壮大村集体经济，提高村“两委”为民办实事的能力。二组与三组之间道路铺设8公里砂石路面问题，现村委会和工作组正协调资金，争取早日铺通路面，为村民安全出行提供保障。改善村委会办公条件，与州国税局住村工作组协调，由国税局购置办公电脑4台、办公桌4张。

4、规范管理，推进“星级化”创建。加强对村干部的管理，确保在岗在职，在农忙季节，实行村干部AB角轮班制度，避免群众有事找不到人的现象。对脱岗、擅离职守的村干部进行处罚，并在全镇范围内进行通报批评。按照基层服务型党组织要求和村级组织星级化创建内容和标准认真开展创建活动，完善落实党员民主评议制度，严格落实流动党员管理办法和不合格党员处置办法，建立党员激励帮扶机制。

5、抢抓机遇，借助项目壮大村集体经济。借助“访惠聚”工作组的人脉、资金、项目等有利契机，结合村实际情况，争取项目壮大集体经济。同时充分利用村里闲置土地等资源，采取盘活土地、村党组织领办合作社等多种措施，不断发展壮大村集体经济，提高村“两委”为民办实事的能力。

6、积极还贷，开展信用村创建活动。黑山头村委会历年来累计贷款7万多元，严重影响信用村工作建设，今年该村将大力发展集体经济，争取年底还清信用社贷款;指派专门工作人员，通过入户走访，采取说服教育等多种措施，督促村民尽快还清信用社贷款;按照信用村、信用户等级评定条件开展创建活动。

责任领导：李树军

责任部门：黑山头村

整改责任人：孙晓东

整改时限：20XX年12月30日

(三)要紧紧围绕维护稳定抓党建工作。东城镇有一个重点村，要强化维稳措施，尤其要在流动人口掌控上下功夫，落实好“三位一体”机制，确保社会稳定和长治久安。

工作措施：

1、切实履行起“一心一意谋稳定，聚精会神抓党建”第一责任人的职责，从思想上做到高度重视，行动上做到带头落实。

2、大力开展宣传、走访、教育活动。组织群众学习党的各类惠农政策，学习有助于农牧业生产的科普知识，开展“去极端化”大家谈活动，引导群众把力量凝聚到维护稳定、发展经济上来。

3、加大双语培训力度。一方面要着力提高汉族干部群众的民语水平，另一方面也要下大力气提高少数民族干部群众的汉语水平，促进文化认同，便于工作和生活交流。

4、对重点场所、重点单位、重点部位、重点人员等组织相关单位进行经常性地巡查和明查暗访，对工作不到位和在维稳工作中拒不配合的，进行严肃处理。

5、强化联防联治工作，抓好民兵和应急分队的整训工作，以提高队伍应急处突的能力和整体水平，每月集中整训不少于1次，同时发挥好党员、“四老”人员、入党积极分子、村协警、村民代表、十户长的作用，确保维稳工作不留死角，不留“盲点”。

6、定期组织班子成员与派出所、综治中心召开维稳研判分析会，及时通报上级敌社情相关情况，结合本镇实际，确定阶段性重点工作，加大信息的把控能力，树立牢固的警惕思想，进一步细化工作措施，责任到人，提高维稳工作质量。

7、加大督查力度，对辖区各单位、站所、村，尤其是维稳重点村的维稳值班情况进行定期不定期的督查，对维稳值班落实不好的单位、站所、村在全镇进行通报，扣取年终考核相应分值，并追究相关负责人的责任。

责任领导：李树军

责任部门：镇综治办、统战办

整改责任人：阿里甫

整改时限：20XX年10月30日