同志们:
今天的会议,主要任务是深入贯彻落实中央、省、市、县委经济工作会议精神,回顾总结我乡20xx年经济工作,表彰在过去一年取得优异成绩的先进集体、先进个人,安排和部署经济工作,动员全乡上下立足新常态,明确新任务,加速新跨越!下面,我先讲三个方面的意见。
一、客观总结成绩,在认识新常态中坚定发展信心
过去的一年,在县委、县政府的正确领导下,乡党委、政府团结带领全乡人民,面对复杂的经济形势和洪涝、干旱等困难挑战,凝心聚力,攻坚克难,务实进取,全乡经济社会发展呈现出发展提速、民生改善、和谐稳定的良好局面。
1、突出发展主题,经济实力有新提升。一年来,乡党委政府紧紧依靠全乡人民,奋力攻坚克难,稳步推进调结构、促增长、惠民生等各项工作,经济保持高位增长势头。全年完成地区生产总值1.85亿元,同比增长14.2%;完成规模工业增加值5749万元,同比增长16.8%;完成财政总收入650万元,同比增长18.2%;完成固定资产投资2.94亿元。农民年人均纯收入达7127元,人民生活水平进一步提高。
2、突出服务优化,项目建设取得新成效。始终把项目建设作为助推发展的“牛鼻子”,全力做好协调服务,优化发展环境,确保项目顺利进展。投资5.3亿元的天堂山风力发电项目全面完工,9月底实现25台机组全部并网发电,年可发电1.1亿千瓦时,年创税收1200万元。现二期工程子顶山风力发电项目正在报批,前期工作已先期启动。投资500万元的峒瑶风情园全面建成投入使用,新增商铺门面30余个,激发了市场活力;引进资金560余万元建设了唐家坳和腊树下采石(砂)场,进一步规范了无序非法采砂行为。
3、突出结构调整,产业转型取得新进展。一是巩固了传统产业。积极引导农民合理流转土地,鼓励规模化经营,粮食产量突破6900吨。全年新增规模养殖场6个,种植经济林3400余亩,其中油茶500余亩。二是大力发展特色农业。引进成立了天堂山农牧有限公司,娃娃鱼养殖规模不断壮大。积极培育发展珍贵苗木红豆杉,成功引进南方苹果种植,丰城村被列入我县100亩南方苹果示范种植基地。三是努力提升服务业。切实抓好乡村旅游,加大了宣传推介力度,白水旅游资源知名度和美誉度不断提高,年可接待游客近10万人,实现旅游综合收入1200万元,有效促进了第三产业发展。
4、突出乡村提质,统筹城乡取得新突破。一是坚持规划先行,重点做亮镇区。制定了镇区和各村规划,投入30余万元完成了镇区道路提质改造,投入27余万元完成了绿化示范镇创建。二是坚持统筹推进,全面做美农村。大力实施“三清六改一化”工程,在镇区成立环卫所,添置垃圾清运车2台,聘请保洁人员109名,新建垃圾池29个,垃圾填埋场5个,配备垃圾桶2000余个,新增太阳能路灯87盏,农村环境进一步美化、亮化。三是规范村民建房,建设美丽乡村。从严规范村民建房行为,启动了中白上塘和高?上两个集中连片建房示范点,示范效应初显。目前,已完成旧房拆除和地基基础工作。四是加快完善基础设施。一年来,完成了濂溪、泉田、丰城、四境等村公路硬化6.3公里,新修江友、发龙等村砂石路7.2公里;新修水渠7500米,维修水渠1600余米,整治河道5处,全乡防汛减灾和农业抗风险能力进一步增强。重点抓好了中白、神牌两个新农村示范点和四境、发龙两个环境整治重点村建设,共拆除杂房135栋,完成巷道硬化3700余米,新建休闲广场5个,完成村庄绿化4个。群众生活品味进一步提升,村容村貌明显改善。
5、突出民生优先,社会事业取得新进步。一是社会保障统筹推进。完成危房改造、因灾倒房户60户,改建公租房30套。大力实施民生工程,27项为民办实事项目全面完成。新建安全饮水工程5处,5000余人的安全饮水问题得到解决。积极开展城乡低保“阳光行动”,清除“人情保”247人,新增低保对象240余人,发放城乡低保金万元。养老保险、医疗保险扩面提质,新农保、新农合基本实现农村常住人口全覆盖。二是深入实施“教育强乡”战略,教育质量有效提升,白水中心校荣获教学质量先进单位。成功争取白水中心校教学楼和教师周转房建设立项,正式启动了投资185万元的华泉中心校教学楼新建工程,完成江友、神牌合格村小创建。三是卫生事业长足发展,白水卫生院医技大楼顺利投入使用,成功争取华泉卫生院综合楼建设计划,完成了萍湖、江友、泉田等村卫生室建设,医疗卫生条件不断改善。四是人口计生工作坚持“抓基层、抓基础”,投入17万元完善计生阵地建设,选优配齐组信息员197名,计生基础进一步夯实,实现保类进位目标。五是深入开展“平安创建”活动,成立治安巡逻队,加大了矛盾纠纷排查调处力度,群众安全感、满意度不断提升,综治民调排名位居全县第三。进一步健全了监管体系,安全生产事故实现零发生。六是大力推进生态文明建设,完成植树造林3453亩,封山育林70000余亩,生态林抚育管护7500亩,楠竹低改2600亩,水系绿化3.5公里,通道绿化37公里,生态白水建设取得新成效。
6、突出作风转变,基层党建取得新成绩。深入开展了党的群众路线教育实践活动,狠抓“四风”问题积极整改,党员干部作风明显好转。坚持开门办活动,累计走访群众1300余户,为基层群众解决反映强烈的突出问题60余件,联系服务群众“最后一公里”得到畅通。圆满完成了支村两委换届,调整支部书记6人,村委主任9人,支部委员21人,村委委员27人,农村党员干部队伍切实强化。高度重视党员发展工作,新发展党员12人。切实整治了2个软化涣散党组织,激发农村基层党组织活力。深入推进了党风廉政建设,健全了“三重一大”事项集体决策制和末位表态制,始终保持严惩腐败高压态势,查办了一批违纪违法和损害群众切身利益的案件,维护了党纪国法尊严,促进了党风政风好转。
同志们,发展的成果来之不易,奋进的历程令人难忘。我们取得的每一个进步、每一点成绩,都倾注着县委、县政府的关心和支持,都饱含着全乡上下的心血和汗水。在此,我谨代表乡党委政府向全乡广大党员、干部、群众以及关心支持白水经济社会各项事业发展的各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到我乡经济社会发展中存在的矛盾和问题,一是经济基础还比较薄弱,发展还不够,缺乏大项目引领,缺少战略性项目带动。廖书记在县委经济工作会上解读新常态时,表示我们的突出矛盾首先是发展不够的问题,从实际来看,发展不够、发展不快仍然是白水最大的乡情。二是扶贫攻坚的难度比较大,贫困人口相对较多。三是少数工作人员创新能力不强,工作热情不高,办事拖拉“和稀泥”,服务发展意识不强,为民服务意识淡薄。四是部分村组班子凝聚力不强,重传达应付、轻具体落实;重循规蹈矩、轻创新出彩;重依赖支持、轻自力更生,等、靠、要思想严重。所有这些问题,我们都要高度重视,积极对待,认真解决。
二、理清发展思路,在顺应新常态中强化发展举措
是全面完成“十二五”发展规划的收官之年,是全面深化改革、全面建成小康社会的关键之年。做好今年工作,关系全局,意义重大,影响深远。全年经济工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、省市县委经济工作会议及县委工作会议精神,紧紧围绕县委“融入大郴州,加速新跨越,聚力建小康,争当郴州起飞的排头兵”目标定位,以建设“生态白水、旅游名乡、打造独具峒瑶民俗风情特色的山区中心乡”为总揽,主动适应经济发展新常态,以“小城镇建设”为中心,突出“生态建设和项目建设”两个重点,积极培育“新型工业、特色农业、现代服务业”三大产业,大力推进“民生改善、扶贫攻坚、美丽乡村建设、社会管理创新”四大工程,着力转型升级,推进城乡统筹,突出生态建设,加强民生保障,注重底线思维,切实提升经济发展质量,为全面建成小康社会奠定坚实基础。
主要预期目标是:地区生产总值增长12%以上,财政收入增长11%以上,固定资产投资增长23%以上,农民人均纯收入增长10%以上。
围绕上述要求和目标,重点要抓好以下五个方面的工作:
1、更加注重转型发展,全力做强产业。积极转方式、调结构,加快土地流转,大力推进构建以新型工业、特色农业、现代服务业为支撑的现代产业新体系。一是全力抓好总投资5亿元、总装机5万千瓦的天塘山风电二期工程,力争完成项目投资3.5亿元,实现10台机组并网发电。全面完成全乡21座小水电站扩容提质改造,确保总装机容量1万千瓦以上。二是大力实施“两个一千,两个一百”工程。完成1000亩优质油茶和1000亩高山茶叶种植,建设好四境村100亩红豆杉育苗基地和丰城村100亩南方苹果示范种植园。三是筹备建设食品加工厂和竹木加工厂。充分挖掘白水酸辣椒品牌,申请注册商标,建设食品加工厂,成立合作社,发展订单农业。利用楠竹资源丰富的优势,建设竹木加工厂,使白水成为楠竹供应的原料基地。四是不断发展壮大特种养殖和规模养殖。天堂山农牧有限公司娃娃鱼养殖力争突破1000条,新增百头养牛场2家,生猪养殖场2家。五是抢抓桂阳县建设全国休闲农业与乡村旅游示范县的契机,进一步完善天堂山、扶苍山基础设施,全力推动白水旅游开发列入县“十三五”发展规划。力争游客量突破10万人,以旅游业带动服务业大提速。
2、更加注重城乡统筹,建设秀美乡村。党的十八大着眼全面建成小康社会,对统筹城乡发展作出了重大战略部署,十八届三中全会又进一步健全了加快农村发展改革的新举措。我们要借助县委、县政府“加大政策扶持”东风,抢抓示范镇(村)建设机遇,顺势而为。一是坚持以小城镇建设为重要节点。一方面按示范镇建设要求,坚持规划引领,合理布局,彰显风格,突出特色。主要抓好两个休闲广场建设,启动后山公园建设,进一步完善集镇区的绿化、亮化、序化,完成土地储备20亩;另一方面,全力抓好镇区河道整治和改造,争取绕镇道路改造项目实施,要全力争取示范镇建设,积极做好基础性工作,尽早列入县示范镇改造计划。二是把新农村建设作为统筹城乡发展的重要基点,以规范村民建房、农村环境整治、绿化亮化为重点,大力推进美丽乡村建设。,要重点抓好中白、正义两村新农村建设,全面铺开13个村的农村环境重点整治,要完成中白上塘“空心村”改造及集中连片建房工程,启动紫河、江友等村集中连片建房工程。要全力抓好中白高堪上示范村建设,争取300-500万资金,打造统筹城乡样板村。三是大力推进农村基础设施建设。充分利用“一事一议”奖补政策,不断加大财政投入力度,重点支持丰城、濂溪、中白、紫河等村标准化水渠建设,完成福隆村3.9公里通村公路和清溪村3公里的通组道硬化,拉通雅里至少数民族村欧菜园、发龙村至光明茶僚村、福隆村至天堂山的砂石路工程,争取紫河至新田县金陵镇的连接道立项建设,进一步抓好农村公路养护,形成“对内大循环,对外大流通”的交通体系。
3、更加注重生态建设,提升环境品质。良好的生态是白水赖以生存和可持续发展的根本。乡党委政府始终把生态建设摆在突出位置。一是继续实施绿化攻坚,大力植树造林。今年确保完成荒山造林面积3000亩以上,完成水系绿化3.5公里,通道绿化6公里,继续抓好村镇绿化,争创生态示范镇。二是实行封山育林,严禁乱砍滥伐,加强植被和红豆杉等珍贵古树名木的保护。严防森林火灾,确保全乡森林覆盖率75%以上。三是抓好楠竹低改和生态林抚育管护。将新增楠竹低改面积1000亩,累计完成低改3000亩,加强对75000亩生态公益林的抚育管护。四是从严打击非法采砂行为,抓好水土保持,加强河道治理,保护好生态环境,始终确保青山绿水。
4、更加注重民生改善,促进社会和谐。坚持以人为本,着力保障和改善民生,促进社会和谐,不断加快小康社会建设进程。一是要把提高群众收入作为首要任务,积极支持就业创业,大力扶持发展生产,不断创新扶贫方式,千方百计促进农民增收。二是加强社会保障。切实抓好新农合、新农保、农村低保、危房改造、社会救助等工作,切实保障贫困家庭的基本生活需求,全面落实惠民政策。三是扎实推进社会事业建设。大力实施“教育强乡”战略,着力解决办学基础条件差等突出问题,建设好白水中心校和华泉中心校综合教学楼以及教师周转房,抓好清溪、泉田等村合格小学创建,不断完善办学条件。进一步完善公共卫生服务体系,满足人民群众对基本公共卫生服务的需求。继续完善中心医院医疗条件,抓好水口、正义、紫河等村卫生室建设。坚持不懈抓好人口与计划生育工作,切实稳定低生育水平。继续以“抓基层,抓基础”和“星级示范村创建”为重点,确保计生工作上水平。要把维护社会安全稳定作为第一责任,深入推进平安创建,加强和创新社会治理,进一步加大矛盾纠纷排查调处和违法犯罪打击力度。时刻做到安全生产警钟长鸣,严格抓好安全生产监督管理,确保人民群众生命财产安全。切实维护社会稳定,促进社会和谐,进一步提升人民群众的安全感和满意感,民调工作确保在全市前50名,全县前10名以内。
5、更加注重从严治党,强化组织保障。全面贯彻从严治党的新要求,要深入*关于从严治党八个方面的重要论述和部署要求,继续巩固教育实践活动成果,全面加强党的建设,为加快发展提供坚强保障。一是切实加强党的建设。要强化责任抓党建。牢固树立抓好党的建设是最大政绩的理念,坚持党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起考核,做到“两手抓、两不误、两手都要硬”。要强化教育抓党建。坚持把思想建设摆在首位,抓好*和*重要讲话精神的学习教育,深入组织开展理想信念、党性党风党纪教育,进一步解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题。要强化制度抓党建,坚持和落实党内生活制度,进一步严明政治纪律,坚决与上级党委保持一致。严格执行民主集中制原则,切实强化制度执行,坚决纠正有令不行,有禁不止。制定完善《党建考核评价机制》、《村级绩效管理考核方案》、《干部内部管理制度》等工作考核机制,坚持用制度管人,以实绩论英雄,形成创先争优、你追我赶的生动局面。二是深入推进作风建设。继续抓好“四风”突出问题的整改落实,始终坚持整改问题与建章立制相结合,建立作风建设长效机制。自觉践行“三严三实”要求,积极谋事干事,攻坚克难,坚持把改进作风与推动发展紧密结合,用发展的实绩检验作风建设的实效。
三、解放思想,主动作为,确保全年各项任务圆满完成
新常态要有新理念,全乡上下要按照工作部署和要求,积极适应经济新形势新要求,解放思想,主动作为,以强烈的责任心和使命感,恪尽职守,拼搏争先,一步一个脚印地把各项工作真正落到实处。
一要勇于担当。强调,干部要敢于担当,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事,只想待遇不想担责,只想出彩不想出力。面对新形势新任务,全乡党员干部要勇于担当,时刻做到心中有责。在困难面前,敢闯敢试、敢为人先;在矛盾面前,敢抓敢管,敢于碰硬;在艰险面前,敢作敢为、敢担责任。要落实“好干部”标准和提出的“四有”(心中有党、心中有民、心中有责,心中有戒)要求,要树立正确用人导向,旗帜鲜明地反对为官不为,让那些敢担当、有本事、善成事的干部有舞台,让推诿扯皮、上卸下拖、得过且过的干部失去市场。
二要掌握主动。今年经济工作的目标任务已十分明确,全乡广大干部要切实增强做好经济工作的紧迫感和使命感,切实转变工作模式,坚持早谋划、早部署,要变过去年初不急、年中着急、年末紧急的工作模式为年初着急、年中加急、年末不急,要由“要我做”转变为“我要做”,比学赶超,切实打好工作主动仗。
三要狠抓落实。一分部署、九分落实。各村各单位要根据本次会议的要求,制定详细的工作措施。干工作、办事情,一天能够完成的,决不拖上几天,不消极应付,更不允许讲条件、找借口,要立竿见影,行动迅速。全体干部职工要切实担负起责任,要在完成工作任务上想办法、在讲究工作效率上下工夫、在工作创新上动脑子,多花精力谋事干事、多下村组调研指导、多为群众排忧解难,形成一种狠抓工作落实的良好氛围。
同志们,新常态赋予新使命,新使命激发新作为,让我们在乡党委政府的坚强领导下,以更加坚定的信念、更加饱满的激情、更加务实的作风,真抓实干、砥砺前行,为加快建设生态白水、全面建成小康社会而努力奋斗!
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