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黑龙江省深入开展“两学一做”学习教育综述

从机声轰鸣的车间，到炊烟袅袅的农家;从欢歌笑语的社区，到书声琅琅的校园，龙江大地到处涌起“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的热潮，全省“两学一做”学习教育有力有序地推进，到今年五月上旬，已实现基层党组织和党员覆盖率分别达到100%和97.6%。

潮平两岸阔，风正一帆悬。而今，全省11.8万个基层党组织、230.7万名共产党员深入开展“两学一做”学习教育，补足精神之钙、强健肌体之力、筑牢信仰之魂的喜人景象，正成为辽阔黑土地上的一道亮丽风景线。

抓好“学”这个基础，守好共产党人的精神高地

古人云，“合抱之木，生于毫末;九层之台，起于累土”。开展“两学一做”学习教育以来，省委紧紧抓住“学”这个基础，注重在“学什么”、“怎样学”上下功夫，引导广大党员学深学透、入脑入心，守好共产党人的精神高地。

一是明确学的内容。坚持把学党章党规与系列讲话贯通起来，把*系列重要讲话特别是视察龙江重要讲话和3月7日重要讲话作为重点内容。7月1日，*在庆祝中国共产党成立95周年大会上作出重要讲话后，省委高度重视，第一时间组织学习。7月2日，省委召开理论中心组学习会，常委同志带头，进行集中学习。各市地党委中心组也组织进行了专题学习。同时，还转发《中共中央组织部关于在“两学一做”学习教育中认真学在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神的通知》，要求把学习讲话精神贯穿“两学一做”学习教育始终。全省上下，区分不同领域、不同层次、不同类型党员的实际，有重点地确定学习内容，“一把钥匙开一把锁”，一个层级一剂“良方”。普通党员侧重学习党章党规中关于党的性质、宗旨、党员权利义务等内容，学习系列讲话中相关篇目，增强党员意识、规矩意识、底线意识，保持共产党员的先进性;党员领导干部在全面学习党章党规基础上，深入学习地方委员会工作条例、党组工作条例、干部选拔任用工作条例等党内重要制度法规，学习毛泽东同志《党委会的工作方法》，学习系列讲话治国理政新理念新思想新战略，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严守党的政治纪律和政治规矩。对农村、机关、企事业单位等不同领域党员，根据行业和岗位特点有针对性地学习系列讲话相关篇目。农村党员着重学习了《在中央扶贫开发工作会议上的讲话》等有关推进农村改革、发展现代农业、打赢脱贫攻坚战方面的内容;机关党员着重学习了《加快建设*》等有关改进工作作风、坚持依法行政、优化发展环境方面的内容;企业党员着重学习了《在中共十八届三中全会第二次全体会议上的讲话》等有关完善现代企业制度、推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略方面的内容。

二是突出学的重点。把*对黑龙江作出的两次重要讲话作为重中之重，深入开展“学讲话、谋振兴、闯新路”专题学习，组织广大党员原原本本深读细研，深刻领会精神实质。

省委常委率先垂范，第一时间学习讨论、第一时间作出部署、第一时间贯彻落实，先后召开省委常委会、全省领导干部大会、省委理论中心组学习会、省委全会，多次进行学习讨论，深化省情认识，谋划振兴发展新路子，出台了《关于深入学习贯彻落实*重要讲话精神奋力走出黑龙江全面振兴新路子的决定》。各地各部门对照*要求和省委全面振兴新思路，深入分析优势和短板，围绕“四个坚持”“六个着力”，对发展思路、目标和措施进行了再审视、再谋划、再完善。大庆、绥化、七台河、鹤岗等地分别召开座谈会，研究“油头化尾”“粮头食尾”“农头工尾”“煤头电尾”“煤头化尾”等转型发展新思路新举措。伊春市提出以绿色发展谋篇，以生态建设铸魂，坚定不移走好“生态就是资源、生态就是生产力”的新路。省委组织部着眼于优化人才发展环境，提出了深化人才发展体制机制改革的具体措施;省发改委把学习讲话与部门职能结合起来，逐字逐句研究，逐条逐项谋划;省商务厅围绕推动对外开放转型升级，提出了加快“龙江丝路带”建设的对策措施;省科技厅围绕推动创新发展，研究制定推进科技成果转化的具体措施;省旅游局认真分析“绿水青山和冰天雪地”旅游资源优势，研究打造旅游新产品、铸造“金山银山”的具体措施;省委环境整治领导小组办公室聚焦重点领域、重点部门、重点行业和关键岗位，严格督查、强力问责，大力优化发展环境。

三是活化学的方式。采取集中学习、个人自学、线上互动、送学助学等方式，扩大学习覆盖，增强学习效果。组织集中学习，县以上党委班子普遍召开了中心组学习会，各级党组织书记按照要求讲党课，基层支部每月至少组织一次党员集中学习、专题研讨。哈尔滨市、佳木斯市、黑河市组织优秀共产党员、离退休党员、参加过革命战争的老党员、致富带头人、入党积极分子等，根据自身经历、所见所闻所感讲党课。截至目前，全省共讲党课12.6万多次。督促个人自学，基层党组织普遍提出自学要求，党员个人制定学习计划，并定期向党组织汇报学习情况。用好网络平台，在龙江先锋网、微信平台定期推送学习内容，在全省开展了学党章党规“百万党员网上答题”活动，省委组织部制作了17堂微党课视频，围绕“两学一做”依托远程教育平台举办2期“龙江发展讲坛”，在干部教育网络学院平台设置专门课程。开展送学助学，采取邮寄学习资料、入户辅导等多种方式，解决流动党员、行动不便党员等党员特殊群体学习难题。进行现场教育，整合东北烈士纪念馆、大庆铁人纪念馆、北大荒博物馆、黑龙江省廉政教育基地等教育资源，有计划地组织党员参观学习。省文化厅举办了“黑土英魂”“抗战十四年”陈列展览，省边防总队与黑龙江日报、省书法家协会联合举办了“手抄党章党规”书法展，教育党员坚守信仰、牢记誓言，不忘初心、永葆本色。

抓好“做”这个关键，用行动体现信仰信念的力量

开展“两学一做”学习教育以来，省委坚持谋定而后动，把做合格党员作为学习教育的出发点和落脚点，引导广大党员立足岗位发挥先锋模范作用。

一是细化做的标准。对不同领域、不同岗位的党员分别明确做合格党员的具体标尺，引导各级党组织把“四讲四有”标准具体化到党员角色身份和岗位职责中，把党员的先进性体现在推动龙江振兴发展的实践上。农村党员主要体现在带头执行党的农村政策、推动农业结构调整和现代农业发展、带领群众增收致富、完成脱贫攻坚任务、推动农村精神文明建设等方面;社区党员主要体现在带头宣传党的政策法规、自觉参与社区管理、服务社区群众、维护社区稳定等方面;机关党员主要体现在带头完成中心工作、改进工作作风、提高服务效能、优化发展环境等方面;学校、医院等事业单位党员主要体现在带头遵守职业道德、提升业务能力、服务人民群众等方面;非公有制经济组织和社会组织党员主要体现在带头发展生产、促进守法经营、团结凝聚职工群众等方面。同江市八岔村把合格党员标准具体为带头遵守纪律、带头创业致富、带头服务群众、带头促进和谐、带头弘扬新风;肇东市昌武镇细化为带领致富走在前、文明新风树在前、民主决策管在前、公益事业议在前、服务群众做在前;哈尔滨市抚顺社区要求党员坚持“十个一”、争做“四个模范”。

二是搭建做的载体。在农村、社区开展党员设岗定责、承诺践诺等活动，在产业项目、重点工程建设一线设立党员示范岗、责任区，在窗口单位实行党员“挂牌上岗、亮明身份”，引导党员立足岗位践行合格标准、在完成本职工作中争先锋当模范。佳木斯市以党支部为单位在社区开展“微心愿、微公益”活动，让困难群众写出心愿，组织在职党员认领、解决;省地税局在全系统8000多名党员中开展“亮身份、践承诺、作表率”活动，着力优化服务、打造全新税收环境;省国税局对全系统党员干部发出“吹响集结号、攻坚营改增”的号召，让每一个党组织都成为一个战斗堡垒、每一名党员都成为一面旗帜;大庆油田积极运用“‘三老四严’立身、原油稳产立功”“创先争优聚合力、攻坚克难先锋行”等实践载体，开展争创党员示范区、党员先锋岗、党员效益工程活动，激励党员在推进油气稳产、着力提质增效、传承优良传统、联系服务群众上当表率、做模范。

三是突出做的重点。坚持边学边查边改，引导广大党员在解决突出问题中做合格党员。对查找出来的一些农村党员组织纪律性差，不关心党务村务工作，带头致富和带领农民致富能力弱;一些社区党员联系服务群众意识不强，不参与社区活动，长期不参加组织生活;一些机关事业单位党员大局意识不强，庸政懒政，工作效率低，不作为、乱作为;一些企业和社会组织党员主人翁意识缺位，竞争意识差，创新意识不强等问题，分类建立问题台账，列出整改清单，定人、定事、定标准、定时限逐项进行整改。学习教育开展以来，全省仅查处违反“八项规定”精神问题就达688个，处理873人，给予党纪政纪处分634人。

四是树立做的榜样。大力宣传杨靖宇、赵一曼、赵尚志、王进喜等龙江大地涌现出的英雄群体和时代楷模，深入宣传“农民的儿子”于海河、“新时期铁人”王启民、“最美女教师”张丽莉、“雷锋式的好鞋匠”孟广彬等新时期先进人物，广泛宣传以付华廷为代表的全省农村“百名好支书”先进事迹，结合纪念建党95周年在全省评选表彰了200个先进基层党组织、100名优秀共产党员、100名优秀党务工作者。通过选树和宣传不同时代、不同领域的先进典型，教育引导广大党员秉持和发扬东北抗联精神、北大荒精神、大庆精神、铁人精神，对照典型找差距、学习先进创一流、立足岗位做贡献，以爬坡过坎、攻坚克难、勇于担当的实际行动体现党员的先锋模范作用。

抓好支部这个基本单位，落实主体责任筑牢战斗堡垒

围绕“两学一做”学习教育的深入开展，省委十分重视落实好支部主体责任、发挥好支部的组织动员作用，确保学习教育扎实开展。

大力开展基层党支部书记培训。通过远程教育系统，对全省1.3万名农村、社区党支部书记进行了“两学一做”学习教育专题培训;举办高校、企业和非公有制经济和社会组织党务骨干示范培训班，村、社区党组织书记培训班、第一书记示范培训班、规模以上非公有制经济组织和社会组织党组织书记外埠培训班等重点班次11期，培训基层党务骨干2600多人次，基层党组织书记组织开展学习教育的能力得到增强。加大软弱涣散基层党组织整顿力度。按照三年规划要求，对纳入整顿范围的1620个村、社区党组织开展“回头看”和深入整顿，从落实“三会一课”、严格组织生活、规范党员教育管理入手，不断强化“两个功能”，做到整顿转化和学习教育相互促进。目前90%的软弱涣散基层党组织完成了阶段性整顿任务。

加强对基层党组织的指导。各级领导班子成员坚持做到学习讨论在支部、党课讲在支部、组织生活过在支部、示范作用发挥在支部、工作检查指导到支部，切实把“带头”的行动体现在支部、指导的责任落实在支部。截至目前，全省市县党政班子成员参加支部活动8569人次，推动基层支部组织生活进一步规范、党员管理进一步从严、开展工作扎实有效，真正做到动起来、活起来、强起来。

抓好组织领导这个保障，把责任扛在肩上抓在手上

开展“两学一做”学习教育，省委严格督促各级党组织落实好抓学习教育的主体责任。

各级党组织书记主动担起第一责任人责任，做到亲自审定工作方案、部署重要任务、研究解决重点问题，真正把责任扛在肩上、抓在手上。

各级班子成员建立了学习教育联系点，沉下身子、加强指导，很多联系点已成为示范点。省委成立了学习教育协调小组，统筹谋划、综合协调、督促指导学习教育。组成督导组，通过听取汇报、实地调研、列席组织生活会等方式开展专项督导，针对发现的苗头性倾向性问题，下发了《关于在“两学一做”学习教育中进一步加强指导把关的通知》《关于在“两学一做”学习教育中防止形式主义加强舆论引导的通知》;及时编发工作简报，并在主流媒体设立“两学一做在龙江”专栏，总结推广经验，营造舆论氛围。各市地也成立了相应机构，为扎实开展学习教育提供了有力保障。