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扶贫攻坚，我们在行动(自治州加快经济发展综述之四)

一条条笔直的柏油路面，一栋栋整齐划一的安居房，一排排崭新的路灯, 新建的村民活动室，穿戴整洁的男女老幼欢快地跳着广场舞……近日，记者走进木垒哈萨克自治县大石头乡大石头村，眼前呈现出一派时尚、生态、和谐的景象。

和大石头村一样，随着精准扶贫的脚步走得越来越实，很多贫困乡村群众收获了扶贫开发带来的实惠，扶贫开发整村推进也使越来越多的贫困乡村与群众面貌发生了巨变。

紧盯一个“准”字，变“大水漫灌”为“滴灌”

精准扶贫的首要条件是“准”，扶贫绝不能搞“大水漫灌”，要把有限的资源瞄准最贫困的乡村、最困难的群体、最迫切需要解决的问题，实行“精准滴灌”。

在大石头村村委会宣传栏上醒目地公示着村里83户253人贫困群众名单。贫困户加娜尔说：“以前扶贫物资家家都有份，不分贫富，现在村干部入户调查，连外出打工的村民都要打电话登记情况，还要通过公示确定身份。”

精准扶贫工作一开始，州、县市帮扶部门、企业积极与县乡村各级广泛对接，充分发挥自身优势，落实定点帮扶工作。全州共897名科级以上干部与贫困户建立了“一对一”帮扶机制，保证了贫困户帮扶全覆盖，按照“村不漏户、户不漏人”要求积极开展走访活动，全面掌握贫困户生产生活状况。

来到大石头村委会办公室，打开村里装订整齐的贫困户登记表，全村贫困户的家庭人员、致贫原因、生产生活条件、劳动能力、收入来源、享受社会保障以及各类补贴等情况，准确详实，一目了然。

弄明白致贫原因，扶贫才能扶到点上、扶到根上。精准识别，为“定点滴灌”精准扶贫打下基础。据昌吉州扶贫办领导令军辉介绍：“精准识别贫困户，是精准扶贫的第一步。在扶贫开发工作中，全州建立了贫困人口每年核查机制，实行‘一县一本、一村一册、一户一页’，通过普查培训、入户登记、实地督查，保证了‘最远一公里、最远一户人’贫困人口全覆盖。同时，制作了自治州精准扶贫信息系统、《自治州脱贫攻坚作战图和信息指挥图册》，确保实现脱贫攻坚挂图作战、销号管理，实现由‘漫灌’到‘滴灌’的根本转变。”

目前，根据国家2800元的贫困人口现行标准和我州确定的5000元相对贫困人口现行标准，经过年初拉网式排查，全州精准识别农村贫困人口5423户、15465人，其中：建档立卡贫困人口1343户、3465人;新识别现行标准下贫困人口332户、1209人;相对贫困人口3748户、10791人。全州贫困人口占农村人口总户数的2.9%、总人口的2.3%。

狠抓一个“精”字，“面子”和“里子”一起变

在阜康市水磨沟乡水磨新村，加孜依拉?苏里堂这段时间正在和家人忙着搬新家。“在政府的帮助下，我们住进了新房子，一分钱也没有花，我们相信以后的日子一定会越来越好。”加孜依拉?苏里堂开心地说道。

王哈巴依是阜康市水磨沟乡柳城子村的村民，老房子多年失修已成危房，家里的经济状况比较糟，盖新房是他以前想都不敢想的事，自从被列为精准扶贫户后，在政策的帮扶下，他们一家人住进了60平方米的新房子。

“通过走访了解，群众对走上硬化路、吃上放心水、住上安全房等基础设施最为迫切、最为关心”，阜康市扶贫办主任魏伟说。为此，该市把精准扶贫的切入点放在群众吃水、行路、住房等最关心的基础设施方面，做精做优，先让“面子”靓起来。

如果说贫困的基础设施是“面子”，那智力帮扶、开展的各类技术培训就是“里子”，“里子”工程让群众自己也真正行动起来。

入冬后的阳光透着几分暖意，在昌吉市延安北路街道金陵社区的“巧手坊”内，时不时传出阵阵笑声，维吾尔族妇女努尔古丽和她的姐妹们早早就来到“巧手坊”，等待乌鲁木齐阿艺努丽工贸有限公司人员给她们进行免费培训。

3月初，州妇联工作组进驻社区后，通过入户走访了解到辖区存在贫困家庭就业难、残疾人就业难、少数民族就业技能弱和在家闲居妇女多的现状。“把辖区有意向的妇女集中到‘巧手坊’，既能相互学习手艺，又能增加家庭收入。”工作组组长全培霞介绍说。自“巧手坊”开办以来，共帮助辖区闲居妇女、残疾人等各族群众20多人在“巧手坊”就业，承接新疆新天彩服装服饰公司、新疆小商品市场经销商12批200多件服装加工制作的订单。

为扩宽致富门路，增加居民收入，近日，工作组联系乌鲁木齐阿艺努丽工贸有限公司教授“巧手坊”的姐妹们学习插花技艺。

突出一个“富”字，“输血”和“造血”双管齐下

在精准扶贫工作中，昌吉州将救济式扶贫转变为开发式扶贫，把产业扶贫作为增强“造血”功能的根本来抓，大力扶持发展农民专业合作经济组织，积极引导各类专业合作经济组织、龙头企业参与贫困村产业发展，从根本解决贫困农户发展增收的难题。

去年，奇台县实施了扶贫羊、扶贫牛项目，利用项目资金712万元，专门为600户贫困家庭购买了扶贫羊7120只、扶贫牛200头。让牧民通过自己养殖牛羊、育羔等途径不断拓宽增收渠道，以此增加贫困家庭的“造血”功能，彻底摆脱“输血”式扶贫。

奇台县吉布库镇达坂河牧业村村民托力肯，不仅享受到了3只荷斯坦牛的好政策，而且通过合作社搞奶牛养殖，收入达到了3万多元。达坂河牧业村是州级扶贫开发重点村，全村有农牧民138户，以种养业为主，农闲时，闲置大量剩余劳动力，尤其是妇女，多数时间只能呆在家里。去年在国家扶贫开发项目扶持帮助下，购置了40台刺绣机，使全村30多名妇女利用自己传统的手艺，在家门口搞起了刺绣加工，开始增收致富。

木垒县通过培育刺绣等旅游产品开发生产专业合作社，将扶贫专项资金作为贫困户的入股股金，年终分红，增强贫困户“造血”功能。截至目前，通过合作社收益带动贫困户80余户200多人。

东城镇鸡心梁村的阿合力别克这几天心里特别爽，县里给他家3万元扶贫资金，与其他9户贫困户一起入股巴得星汉家的牧家乐，每年能分红3000元，还能打工参与经营管理，好日子有了盼头。东城镇镇长赵常喜介绍说，通过这种扶贫方式，较好地解决了贫困户无技术、无资金和不会经营管理的难题，从根本上破除了脱贫致富的瓶颈。

今年以来，39个州直部门、7个县市、65个乡镇签订了《脱贫攻坚责任书》，立下“军令状”;组织四个县市(园区)对口帮扶木垒县5个牧业乡，65个州直部门、155家企业联系对接43个帮扶村，全州897名科级以上干部与贫困户建立了“一对一”帮扶机制。构建全方位、立体化工作机制，确保重点村和贫困人口全覆盖。

截至目前，今年全州累计投入资金物资和协调落实帮扶资金2.38亿元;州、县市制定出台脱贫攻坚工作实施方案，全州共实施各类财政专项扶贫资金项目210个，项目资金10061万元，实施各类脱贫攻坚工程政策措施124项，累计投入资金10.8亿元，受益贫困人口4.6万人次。

目前，州扶贫开发办对今年7个退出贫困村进行核查验收，全部达到标准。扶贫开发工作正以“啃硬骨头、攻坚拔寨”的决心和勇气向前推进。

全国扶贫开发信息系统业务管理子系统培训会议

12月30日，全国扶贫开发信息系统业务管理子系统培训会议在县委党校举行，28个贫困村第一书记、乡镇分管领导、扶贫专干参加培训。

会议介绍了贫困人口脱贫程序和省农调队检查办法，并对新系统进行了详细的讲解，我村将认真研究新系统，做好信息录入工作。

下吴村民委员会

12月31日