全省卫生科教工作的总体要求是:以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,紧紧围绕全省2010年卫生工作重点,扎实推进科教兴医战略,启动实施以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设,开展住院医师规范化培训试点工作,进一步规范人类辅助生殖技术和实验室生物安全管理,继续做好医学重点学科建设、继续医学教育工作,努力提升全省卫生科教工作的整体水平。
一、加强基层卫生人才培养,为卫生事业发展提供人才保障
按照国家统一部署,启动实施以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设。主要措施一是建立基层卫生技术人员进修制度。省市级卫生行政部门负责制定进修计划,选择进修项目,选派进修人员,选择接收单位和进修人员的接收、培训和生活安排等管理及进修后的跟踪管理。在我省省级医疗卫生机构举办“卫生技术骨干进修班”,市级医疗卫生机构举办“卫生技术人员进修班”。二是开展对乡镇卫生院和村卫生室卫生技术人员的全科医学知识培训。继续贯彻落实《河北省乡镇卫生院卫生技术人员适用技术推广和全科医学知识培训实施方案》,利用3年时间对乡镇卫生技术人员和村卫生室15万余卫生技术人员进行全科医学知识培训。通过培训,培养农村基层卫技人员预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育指导“六位一体”的全科医疗服务理念,提高农村基层卫技人员的整体素质。三是按照《河北省执行中央2009年城市社区卫生人员培训项目实施方案》要求,2010年继续组织开展社区卫生人员岗位培训及全科医师骨干培训。2010年计划完成198名全科医师骨干培训,1782名全科医师、1381名社区护士和600名社区其他卫生技术人员的岗位培训工作。四是按照《河北省全科医师规范化培训实施方案》要求,总结前两期全科医师规范化培训的经验,继续开展全科医师规范化培训,培养高层次的全科医学人才。
二、以重大科技项目攻关为突破口,充分发挥卫生科技对卫生事业发展的支撑作用
重点开展针对影响我省人民群众健康的重大疾病防治技术的,创新公益性卫生行业科研专项和科技支撑计划的组织立项的管理模式,积极建立项目库,搞好课题储备,抓好课题管理和绩效评估。积极引导培育国家级的重大科研项目,抓好艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治科技专项的组织实施,2010年争取在国家级重大课题申报立项上有新的突破,更好地为卫生事业改革与发展提供技术支撑。
三、加大卫生适用技术推广工作力度,逐步提高基层卫生综合服务能力和水平
按照第一轮的培训模式和管理方法,做好第二轮乡镇卫生院卫生技术人员适用技术推广工作。分期分批对全省11个地市2039所乡镇卫生院的卫生技术人员开展适用技术推广工作,组织好全省统考和总结验收。
继续做好卫生适用技术进社区工作,提高我省社区卫生技术人员卫生服务能力和综合素质。遴选出安全、有效、成熟、经济的卫生适用技术,在全省范围内的城市社区卫生服务机构进行推广,做好项目实施的管理和协调工作,定期对实施进展情况进行总结,确保项目经费专款专用.
四、加强医学重点学科建设和高层次卫生人才培养
继续从省级医学重点(发展)学科推荐的项目中遴选符合条件的项目为我省第十批“医学适用技术跟踪项目”,并予以资助。按照《河北省医学专业省级重点学科建设管理办法》的要求,进行省级医学重点学科和重点发展学科评估工作。启动医学重点实验室建设,积极培育省部共建重点实验室,不断提高省级医学重点(发展)学科综合实力。
继续选送中青年学科骨干到国内外知名医疗卫生单位进修学习,选拔一批高水平、高素质、德才兼备的学科带头人和中青年学科骨干,造就一支学术造诣较深、治学严谨、科学职业道德良好、善于团结协作的学术与技术带头人队伍。
五、积极推进继续医学教育和住院医师规范化培训,确保完成各项目标任务
继续做好国家级、省级继续医学项目的申报及2010年省级项目的评审及公布。做好我省继续医学教育基地申报资料的认定和补充,做好基地评审标准的制定工作,完成基地的评审及公布。对各地市“十一五”的继续医学教育工作进行检查,通过检查评估加大各地市的继续医学教育的工作力度,为国家的评估打下良好基础。
待国家出台住院医师规范化培训相关文件后,按卫生部等四部门《住院医师规范化培训制度实施意见》制定《河北省临床住院医师规范化培训试点方案》,启动河北省住院医师规范化培训工作。
六、强化实验室生物安全管理,创新实验室生物安全监管模式
继续抓好实验室生物安全管理工作。充分重视实验室生物安全条件的改善,争取在“十一五”期间,在所有相关单位设立与所从事的工作相适应的生物安全实验室。进一步完善实验室生物安全管理体制,逐步推进实验室生物安全文化建设。继续做好从事高致病性病原微生物实验活动和保藏运输资格审批工作。依靠河北省实验室生物安全专家委员会组织开展实验室生物安全知识培训,建设一支实验室生物安全专家队伍。
七、提高医学院校临床教学质量,促进医学教育协调发展
继续做好对高中等医学院校的监督管理工作,进一步加强对学校教育的指导和协调。规范我省中等医学教育办学标准并做好新增及复评专业评估工作,为确保学生的培养质量奠定坚实的基础。加强临床技能操作的标准化、规范化建设,继续开展全省高、中等医学院校技能考核工作,进一步提高医学院校临床教学质量。制定《河北省高等医学院校临床教学基地暂行管理办法》并继续做好我省高等医学院校临床教学基地评审工作。继续做好高中等医学院校资料报表工作。
八、进一步加强卫生社团管理,充分发挥卫生社团桥梁纽带作用
进一步加强卫生社团科学化、制度化、规范化管理,继续增强为卫生社团的服务意识,不断提高服务水平,促进卫生社团充分发挥桥梁纽带作用,为全省卫生事业又好又快发展献计献策。积极引导各卫生社团开展学术交流活动,不断推动我省医学科技进步。
九、进一步规范人类辅助生殖技术工作
制定出台《河北省人类辅助生殖技术和人类精子库设置规划》。为保证我省人类辅助生殖技术合理应用和稳步发展,要进一步加强对人类辅助生殖技术的日常监督管理力度,对违规进行人类辅助生殖技术的行为予以严肃查处,确保群众人民正当权益不受侵害。继续对开展人类辅助生殖技术的医疗机构进行督导检查,逐步开展夫精人工授精技术校验工作。
十、加快开发完善“卫生科教信息管理系统”平台,更好地为卫生技术人员服务
继续开发“卫生科教信息管理系统”重点学科、全科医学、继续医学教育等管理子系统。进一步完善科研项目填报、科研项目结题、专家信息库、卫生社团、医用特殊物品、卫生期刊杂志及人类辅助生殖技术管理子系统,更好地为卫生技术人员提供方便快捷的服务。组织好2010年我厅医学科研项目的网络申报、网络评审工作。启动卫生社团、期刊杂志动态信息、年检信息及医用特殊物品网上申报和审批工作。全面启动人类辅助生殖技术规章制度、基本信息、基本设施、人员信息和双季度业务工作信息网络上报工作。对开展人类辅助生殖技术工作的单位进行随时网上监控,确保该技术进一步规范运行。
十一、认真做好厅领导交办的其他任务
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