上海市杨浦区十三五发展规划最新篇

●以后应该是一个环境优美、宜居、宜业、宜创的交通便捷的科创中心承载区，一个百姓喜欢的滨江区。

●杨浦的干部要有担当，要讲诚信，要依法办事，要有百姓的情怀，从“十三五”规划角度，要按照中央和市委的要求，按照创新、协调、绿色、共享、开放的原则来布局好杨浦的“十三五”。

“我的区县我的家，我们一起来勾画。”11月10日，区委书记诸葛宇杰走进上海新闻广播《市民与社会》节目，与东方广播中心首席主持人秦畅以及来自杨浦的50位市民面对面，现场倾听市民的愿望，解答市民提出的热点问题，一起勾画杨浦“十三五”的未来愿景。

“滨江留白，想清楚了再做!”

杨浦的滨江是除了浦东新区以外，中心城区里长度最长的一个区，有15.5公里长的滨江岸线。

杨浦的滨江分成三段，第一段是滨江南段，从秦皇岛路一直到定海桥;第二段是整个复兴岛;第三段是军工路沿线。目前，杨树浦路水厂这600米南段岸线已经建成，中部和北部滨江开发是一个留白的状态，有待于进一步做好控详规划，为杨浦未来滨江的发展奠定更好的基础。

“明年上半年，第一段滨江的开发区域就可以还江于民!”诸葛宇杰打了个比方，就像一滴水掉入池塘激起的涟漪，要一圈一圈地拓展出去，杨浦的滨江也有一个持续推进的过程，先南段，再中段，再北段。“我们要好好思考杨浦滨江的未来，这是一块上好的料子，我们不能把它做成一件马夹，而是一件漂亮的大衣。

”

“把杨浦打造成创新活动最活跃、创业最容易成功的区域之一”

近年来，杨浦坚持大学的校区、公共社区和科技园区“三区融合、联动发展”理念，走出了一条具有杨浦特色的创新转型之路。今年5月，上海市委要求杨浦要打造上海科创中心重要承载区，建成万众创新的示范区。

今年7月，杨浦出台《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心重要承载区的实施意见》。实施意见明确，杨浦建设具有全球影响力的科技创新中心重要承载区，必须树立国际视野，对标国际领先水平，必须在创新创业方面走在上海前头，走到全国前列、提升国际影响力和竞争力，跻身全国、全球重要的创新创业城区行列。杨浦计划分三步实现上述奋斗目标，即底完成科技创新中心重要承载区基本布局，2020年前，形成科技创新中心重要承载区框架体系，到2030年，着力体现科技创新中心重要承载区核心功能。

“杨浦高校众多，高校背后是人才，人才背后就是创新的源头。我们一定要把这个资源在杨浦得到充分的涌流和迸发。”诸葛宇杰表示，大学校区是创新的源头，科技园区是创新活动的载体，公共社区是创新活动的支撑。现在我们还提出要做“三城融合”，就是产城、学城、创城的融合。我们希望，不光要拆掉有形的围墙，还要拆掉无形的围墙，首先要联，联之后是通，通了以后就能合，最高境界就是融，这样才能把杨浦打造成创新活动最活跃、创业最容易成功的区域之一。

如今的大学路已经成为杨浦最有“创业街区”范儿的地块，书店、餐厅、咖啡吧，学生、创客、投资人。在这个开放、自由的环境中，最能感受到“大众创业、万众创新”的激情。

诸葛宇杰说：“我经常去大学路，去那感受青年人的想法，去跟青年人交流。创业青年可以去那点一杯奶茶，跟你的小伙伴一起沟通交流。我们的想法就是，大学路要让项目走得进去、坐得下来、谈得起来，最后留得下来，留在大学路附近，留在杨浦，留在上海。”

对于有创业者代表提出，希望有创业公寓解决住宿问题，诸葛宇杰表示，杨浦有不少老厂房，这些厂房是非常宝贵的资源。前段时间，区政府和宝钢、上海电气两个大的企业签订了战略合作的协议，将老厂房拿出来整体转型，改造成创新区、生活区、工作区。

诸葛宇杰说：“我们还考虑在杨浦合适的地方，利用一些资源，提供例如小米公寓等服务，满足创业者的各种需求，让创业者留得下来。”

“以后来五角场交通更便捷”

“周末车子进到五角场就很堵，在未来的规划里面，交通方面是不是有什么设想能够让五角场交通更方便?”

诸葛宇杰透露，底五角场的最后一个角就建好了，就是合生国际广场那一片，未来那里可以购物、休闲、观光。他表示，交通一直是五角场比较大的问题。在上海市交通委的支持下，杨浦区政府正在推进五角场交通示范区的建设，估计快的话明年上半年可以初见成效。

诸葛宇杰希望通过建设这个交通示范区，一是要扩大公共交通，希望公共交通成为五角场区域的出行首要选择;二是在交通的微处理上更加合理;三是通过停车诱导系统，还有在交通比较远的地方建设下立交或高架，从外围疏解五角场的交通压力。

“我是复旦大学江湾校区的学生，我们这儿交通太不方便了。”对于这位学生代表提出，希望复旦大学江湾校区周边有更好的环境和交通，诸葛宇杰表示，最近，殷高东路(国权北路-淞沪路)、新江湾城殷行路(国权北路-淞沪路)实现了通车，已经正式打通了淞沪路以西的部分。此外，已经准备在淞沪路、三门路和闸殷路那建下立交。

诸葛宇杰说：“将来还有一个选择，未来的两年多时间里，在市政府大力支持下，军工路将全线建成高架7.8公里，其中7.5公里在杨浦区内，其他的在宝山。根据市委市政府的要求，要尽快打通区区对接的道路。所以有了这些基础设施作支撑的话，我们相信将来你们来五角场、到新江湾的校区会更加便捷。”

“旧区改造我们会钉在心上”

“我住在定海路街道，我们那个地方都是洼地。一下雨就水漫金山，都漫到膝盖这个地方，下暴雨的时候下水道排水不通畅，家家都积水……”在节目中，一位穿着雨鞋的阿姨谈起了今年6月17日的那场大雨。

诸葛宇杰回忆起当时的情景：“我记得那天我是先走在隆昌路，再一点点往里走，走到波阳路，慢慢水都漫过我们的膝盖。很多老人家在家里望水兴叹。他们给我念过一首小诗描述旧区改造，叫‘门对门，窗对窗，白天要点灯，家家拎马桶’。”

杨浦是整个中心城区中二级以下旧里面积最多的一个区域，诸葛宇杰算了一笔账：目前还有132万平方没有拆，涉及到5.2万户居民，平均每3位的话，杨浦还有15万人住在住房条件比较差的二级以下旧里。在“十二五”期间，杨浦以每年征收5000户的速度，已经完成了2.5万户。

在未来的“十三五”，旧区改造还要提速。“手心手背都是肉，杨浦的旧区改造我们都会钉在心上，一定会想方设法尽快拆到你们的家门口。但总的改造思路是自西向东、自南向北、成片聚焦，不能够满天星、东一点西一片，还要跟整个城市的功能更新联系在一起。”诸葛宇杰表示，有些旧里虽然现在不能拆，但居民家被水淹的问题一定要解决，在市相关部门的支持下，大定海泵站计划明年汛期前就要启用，明年下大雨的时候，定海社区的居民不会被淹了。此外，丹东、松潘、民星南三个排水泵站，力争在2017年汛期来临之前具备排水系统。

诸葛宇杰说，旧区要改造，现在是最差的地方，但未来一定是最好的地方。我们一定要有信心，共同把杨浦的旧区改造工作做好。