党的十八届三中全会《决定》指出:落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。“两个责任”的提出,抓住了党风廉政建设和反腐败斗争的关键环节,是十八届三中全会关于全面深化改革部署的一个重点。如何落实好“两个责任”,不断深化“党要管党,从严治党”要求,这是基层党组织在新常态下抓好党风廉政建设和反腐败工作的一个基本思路。
一、落实“两个责任”面临的问题及原因分析
一个时期以来,由于受社会不良风气影响,一些党员干部不守纪律、不讲规矩,一些企业党内制度不完善、政治生态不健康,甚至出现政治生活随意化、庸俗化和自由化等歪风邪气。在这些不良风气的相互浸染和共同作用下,一些基层党组织出现管不了人、拿不准事、问不了责、握不拢拳等不良现象。分析原因主要有五个方面:
1.基层党组织被弱化。一是职能弱化,甚至非法化。有些基层党、工组织没有按《党章》和《工会法》规定办事,没有按期换届选举基层组织领导,加之基层领导人员变动频繁,新变动人员又不能及时以合法身份进入相应组织,有的虽已履薪,但却没有合法身份,存在违规违法行使权力的现象,严重阻挠了基层组织建设的健康发展。二是职位弱化。在工程项目行政级别高的兼任书记,这样的书记基本上是有名无实;一些从行政岗位转到书记岗位上的同志,对大量的党务工作不懂不问不谦虚,不会不学不上手,仅靠办公室主任撑门面过日子的现象也十分普遍;一些公司的行政主管同时兼任党委书记,这种情况不说兼职者能力如何,仅凭精力就顾不过来,大量的思想政治工作被行政命令所替代。实践证明,行政命令不能代替思想政治工作,层级责任不落实,管理就是一句空话。三是政工干部人才匮乏,青黄不接,能力素质欠账多,跟不上形势任务要求,党群工作握不拢拳,形不成整体合力。
2.民主集中制难实行。一是不守纪律、不讲规矩。有些行政主管领导无视“三重一大”集体决策制度,任性用权,习惯于个人说了算,往往是小事开会讨论,大事要事个别人决定,甚至一个人私定;有的企业行政主管不按班子分工安排工作,不按程序办事,热衷于偏听偏信,任意撤换和提拔干部,甚至冷眼恶语对待基层政工干部,把自己凌驾于组织之上,极大地损害了党的干部形象。二是德不配为,主管之间缺乏真诚有效沟通。有的主管心思多手段多、心胸窄气度小,彼此缺乏信任,同床异梦,各怀心事,甚至假公济私,拿不准事关企业发展之大事。
3.用人公信力降低。一是思想认识有偏差。有的企业主管领导错误地认为“党管干部”就是党委书记管干部,而且只管党员和党群干部,其他干部则属行政领导管理,党委整体功能被削弱,造成干部选拔使用的“入口关”松弛。二是拉山头,搞“圈子”,任性用人,为人择官。有的以私情侵蚀公共资源,排挤他人、提拔亲信,自己换窝、亲信占窝,这是一些企业用人腐败中的最大“盲点”。某项目经理在项目对外分包工程中有一半是他的亲属包工队,有多个项目重要岗位被其亲属把持,任人唯亲和“近亲繁殖”等乱象,让人不敢相信这还是国有企业的项目。三是巧言令色,大搞“两面人”、“特权人”做派。有的人对企业不忠诚,不老实,口是心非,阳奉阴违,说一套做一套,对人一套对己一套,对上一个套对下一套,使一些项目成为他们损公肥私、赚取“黑心钱”的腐败温床。这样的领导干部有何公信力?
4.监督问责难执行。一是看人定指标,随意变动指标,造成职责不清,责任难划分。一些几易项目经理的严重亏损项目就是这种情况。二是经营承揽和领导决策失误造成的巨额亏损,项目经理和相关当事人推脱责任,问责难彻底。三是个别领导暗中阻挠、打招呼说情或施压,大事化小、小事化了,有失公允,职工群众不买账。四是行政主管对问责态度暧昧,甚至是非不分、良莠不辨,推拖和回避、暗中作梗,使具体经办人员左右为难,造成问责难,问题积压,监督流于形式。
5.主要管理者履职不顺畅。一是子公司主管领导更换频繁,上岗不长,规划刚形成,人却要调动,无法潜下心来做事,一些别有用心的人得陇望蜀,为个人升迁便搞起了“形象工程”和数字出官。二是重规模轻效益,资金资源等高度紧张,导致任性花钱抓承揽,依靠包工队搞生产,为企业埋下巨额亏损的祸根。三是主业不突出,专业不专业,人云亦云,跟风跑,别人干啥我干啥,缺乏定力。凡此种种,给企业可持续发展和职工的幸福生活造成极大伤害。
二、解决存在问题的基本思路和对策
党要管党,从严治党,关键要从严管理干部。毛泽东*说过,政治路线确定之后,干部就是决定因素。基层党组织要全面落实“两个责任”,必须从抓人、抓事、抓领导、抓监督、抓查处、抓职工利益维护等基础工作入手,这是确保企业根基稳固的根本保证。
1.抓紧抓实民主选人。一是要完善制度,定好规矩,按程序从严选拔任用干部,扩大职工参与度和监督面,充分发挥党委集体领导、党委常委会集中决策作用,破除暗箱操作、个别人说了算的弊端,让职工群众选自己的“带头人”。二是管好用好现职干部。作为子公司这一级党委,要根据落实主体责任的要求,充分发挥领导班子成员在党风廉政建设中的“一岗双责”和纪委的监督协调作用,对标管理,严格制度落实,切实管好用好现职班子成员。三是制定科学有效的人才培养规划,鼓励职工在共同奋斗中实现企业发展和个人成才梦想。四是维护职工合法权益。充分发挥职工民主管理、民主监督、职工代表民主测评党员领导干部的主渠道作用,倾听职工呼声,采纳职工建议,全心全意为职工群众谋实事、办好事、成大事。
2.脚踏实地锤炼作风。《党章》明确提出,党的领导方式主要是政治领导、思想领导和组织领导。落实“两个责任”,基层党委就必须在政治、思想和组织领导上,把党风廉政建设和反腐败工作作为重大政治任务,摆上重要议事日程。一是抓好作风建设,密切党群干群关系。要巩固群众路线教育、落实中央“八项规定”和反“四风”的重要成果,彻底解决“最后一公里”问题,以坚忍不拔的意志力培育清风正气。二是严明组织纪律,发挥引领带头作用。中央提出的“三严三实”、“五个必须”、“七个着力”和“八项规定”等要求,每个党员领导干部要用这些规定和纪律约束自我,带好同志,不断增强党性修养、道德境界和责任担当,在本职工作中守纪律、重品性、做表率。
3.坚持不懈强化监督。坚持依法治企,始终把纪律和规矩挺在前面。党委主体责任和纪委监督责任是同一责任范畴的两个侧面,不能互相替代,更不能互相削弱。一是强化监督职责,加大考核力度。要根据股份公司和集团公司党委有关规定要求及“权力清单”等规范工作行为,保证权力在“阳光下公开运行”。二是强化纪检监察岗位的主体责任,调整充实力量,尽快适应转职能、转方式、转作风要求,聚焦主业,优化方法,强化监督,提升保障和服务企业中心工作的能力。
4.一丝不苟严肃问责。严格责任追究,用党性的浩然正气,扫除歪风邪气,培育健康文明的清风正气。一是要认真落实问题线索。对被反映的人或事及时进行核实和约谈,做到事事有回声、件件有着落。二是要牢固树立责任担当意识。在办案工作中,要根据案件性质和工作权限,做到既查办贪污贿赂案件,又查办玩忽职守和滥用职权案件,始终保持查办案件的高压态势,震慑违规违纪人员,警示教育干部群众。三是要严格责任追究制度。做到敢追责、真追责、善追责,把问责工作落到实处,打到痛处,切掉腐烂处,切实以党风廉政建设和反腐败的新成就,为企业改革发展保驾护航。
5.率先垂范管好自己。一是严格明晰自己职责。做到既公开权限、明确责任,又充分授权、量化职责,解决好责任由谁负责、谁负什么责任的问题,形成自上而下跟踪配套,一级抓一级、一级对一级负责的责任体系。二是注重锤炼良好作风。作风是个人素质、品性、党性修养的综合体现和外在表现形式,也是在长期改造主观世界中养成的良好习惯。在当前和今后一个时期,党员领导干部尤其要在学习贯彻落实中央“八项规定”和“三严三实”要求的具体实践中发挥模范带头作用。三是要勤奋学习、永不懈怠。要有“能力恐慌”的危机感和“时不我待”的紧迫感,增强学习的自觉性和规划性,切实在学业务、学管理过程中,提升工作能力和奉献情怀,充分发挥党员干部的示范带头和榜样激励作用。
三、落实“两个责任”与系统“诊治”弊病要并行不悖
落实“两个责任”,是党要管党、从严治党的本质要求,是时代赋予基层党组织的光荣使命,也是一个“永无止境”、“永远在路上”的战略工程。抓紧抓实、抓好抓出成效是职责要求,切不可满足和懈怠。但落实“两个责任”,又是一项具体而繁杂的系统工程,必须标本兼治,统筹推进。既要正视主体责任不明、落实措施放空、监督主体弱化、责任追究太轻等积重难返的现实问题,又要心中有策、肩上有责、脚下有路,坚持两手抓、两手都要硬。一手抓健全制度、完善措施和作风养成,全面推进“两个责任”的落实;一手抓问题“诊治”、正本清源、轻装上阵。不能急功近利,图形式、走过场,更不能讳疾忌医,绕矛盾、怕担责。只有这样,我们才能不辜负党组织的信任和重托,不辜负职工的要求和期待。
党支部建设是党的建设的重心和基础,抓好党支部建设对于更好地履行党政职能、落实党的路线方针政策、树立良好形象至关重要。近些年来,特别是开展保持共产党员先进性教育活动及学习实践科学发展观活动以来,党支部建设,取得了新的明显进步,但党支部建设仍然存在一些不容忽视的问题,亟待引起重视和解决。
一、当前党支部建设存在的主要问题:
第一、党支部建设有“重形式、轻实效”的倾向。党支部贯彻执行党内制度的力度不够,注重形式比较多,讲求实效比较少,存在着制度挂在墙上、落实不到行动上的问题。在党支部建设方面追求的是“形式新颖”,不太注重实际内容,各种载体不断翻新,而能够坚持下去的却很少,更没有把主要精力放在“开花结果”上。
第二、党组织生活有“重表象、轻质量”的倾向。支部组织生活重表象,在开处务会时顺便说说党建方面的事,用业务会代替组织生活会。尤其是民主生活会,质量不高,效果不够理想,讲成绩多,提问题少,缺少批评,抱着“多种花,少种刺,留着人情好办事”的态度。自我批评是轻描淡写,泛泛而论,点的问题谁都能对上,批评与不批评没有什么两样。对支部存在的问题不敢认真开展批评,达不到解决自身问题的目的。开展党员教育活动,找几篇报刊、杂志上的文章读一读,党员有没有听进去,听进去多少,效果如何就不管了,把教育活动单纯当成了任务。
第三、党支部工作有“重传统、轻创新”的倾向。党支部活动都是会议式、教育式。书记讲,党员听;领导部署,党员记。主要负责人缺乏创意,怕动脑筋,怕花时间,党员则感到枯燥乏味。
第四、党支部活动有“重党内、轻党外”的倾向。开展党的活动的一个重要目的就是要凝聚人心,集聚人才,贯彻落实党的路线方针政策,增强党组织的影响力、号召力和战斗力。党支部一般都把活动空间封闭在支部党员中,缺少与党外群众的沟通和联系。党的建设应该深入到群众中去,联系群众,贴近群众。党支部却没有意识到:把非党员吸引到党支部活动中来,尤其是入党积极分子,是我们党做好党员发展工作和联系群众工作的重要方法。
第五、党支部建设有“重业务,轻党建”的倾向。只顾抓“实”的,不想务“虚”的,只埋头抓经济工作,抓业务管理,把业务工作当成硬指标去完成;而对支部建设思考得少,把党建工作看成是可完成可不完成的事,致使党支部建设出现“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。
二、对策建议
党支部是党的组织体系中最基层的一级组织,其基础地位和战斗堡垒作用十分突出。“基础不牢,地动山摇”。党的十六大也明确提出:“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,应该成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能、扩大党的工作的覆盖面,不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力”。目前,党支部建设的现状与新形势、新任务对党支部建设提出的新要求相比差距甚远。基于此,要加强和改进机关党支部建设必须从以下几个方面着力:
1、围绕中心,提高党支部服务大局的能力
各部门的职能不同,任务不一,但党组织紧紧围绕一个时期的中心任务开展工作的基本要求是一致的。党支部只有围绕中心任务开展活动,才能确保党支部工作的正确方向,使党支部工作真正收到实效;同时,也才能有效地解决政治、业务“两张皮”的现象。要
增强中心意识和大局意识,努力寻求机关党支部工作与业务工作的最佳结合点,做到党支部工作和与业务工作有机融合,“两手抓、双肩挑”,在布置、检查、考核业务工作的同时布置、检查、考核党支部工作,真正体现基层党组织建设“围绕中心、服务大局”的基本出发点。
2、抓住关键,切实加强党支部班子建设
加强党的建设,基础在党支部。“火车跑得快,全靠车头带。”支部班子是关键中的关键,其能力素质如何直接影响到党支部职责和任务的完成。因此,要高度重视党支部班子建设。第一,要推选好党支部书记。要将思想好、作风正、能力强、群众拥护、熟悉党的基本理论和基本知识的党员干部推选为党支部书记。第二,要加大对党支部班子成员的培养。要通过系统集训,经验交流,领导传帮带等多种办法,着力解决“知”与“行”存在的薄弱问题,不断提高其思想理论水平和实际工作能力。第三,要支持党支部书记大胆开展工作。领导要大力支持党支部书记开展工作,努力解除他们的思想顾虑,为他们创造一个良好工作环境和氛围,使他们真正做到在其位,谋其政,尽其责。
3、突出重点,提高党支部组织生活质量
过好组织生活,是加强党支部建设的重点,是确保党员接受组织教育和监督的根本措施,必须认真落实,不能因为机关地位、工作特殊而放松。一是要确保组织生活按要求及时开展。要采取切实措施,保证组织生活时间上不被挤占,内容上不丢项目,落实上不走过场。党员领导干部要带头参加党的组织生活。党支部书记要认真组织,切实担负起责任,对组织生活及时安排,保证组织生活及时进行。二是要努力提高党组织生活的质量。要下决心提高民主评议党员、小组生活会的质量,解决好党内批评难的问题,在党员队伍中形成讲党性、讲原则的良好氛围,保证正常健康的党内关系。三是要加强督促检查,进一步完善组织生活制度。要定期对机关党支部、党小组组织生活开展情况进行督促检查,并针对组织生活上的薄弱环节,一个时期突出抓好一两个重点,逐步解决过组织生活不严肃、坚持不经常,重表象,轻质量等问题,完善组织生活制度。
4、完善制度,增强党支部的执行力。
制度建设是带根本性、全局性、稳定性、长期性的建设。党支部职责任务的完成离不开制度建设作保证,但任何完好的制度,又是靠人去执行的。因此,加强党支部建设,既要高度重视制度建设,又要特别注重提高党支部的执行力。首先,要建立健全简捷高效、目标明晰的党支部工作制度。这是加强党支部建设的根本性建设,同时,也是提高党支部执行力的保障。要根据新形势新任务新要求,积极探索和总结加强党支部制度建设的新途径和新经验,进一步建立健全教育、管理、监督党员干部的长效机制,逐步形成与新形势、新任务相适应的党支部工作制度体系。要对党支部组织生活制度、“三会一课”制度、民主评议党员制度、党费交纳制度、党内监督约束制度和党员联系群众制度等制度规定进行全面的、认真的清理,对其中行之有效的制度继续坚持,并在实际工作中坚决贯彻执行;对个别已不适应的制度,要抓紧进行补充和修改完善,确保制度设置的科学性和可操作性。二是建立健全科学的激励机制。科学的激励是提高执行力的源泉。有了科学的激励,组织的执行力就象是永不停息的发动机。要建立党支部党建工作目标管理责任制和科学的考评激励制度。实行“一岗双责”、“按岗付酬”等制度,进一步完善党内评议、测评工作,坚持把党内任职的工作情况作为干部考核的重要内容与干部的选拔、任用结合起来,增强其责任感和荣誉感,激化其工作动力,促使党支部紧紧围绕中心和工作大局做好党建工作。
5、强化创新,改进党支部活动
要认真总结经验,克服党支部建设存在的机制不活、运转不灵的问题,进一步树立通过创新谋求发展的理念。首先,要创新“经常建”机制。针对一个时期党支部建设存在的突出问题集中一段时间进行整顿建设是必要的,但更主要的是要把“集中抓”与“经常建”
结合起来,把工作的着力点放在促进党支部的经常性建设上来,通过制定组织生活计划、落实组织生活负责人、定期汇报分析党组织建设形势和情况通报等制度,确保党支部建设“长流水、不断线”。其次,要创新活动方式。除组织一些常规性的学习教育活动外,还应结合实际,创新活动方法,突破活动的单一性、封闭性,增强活动的多样化、开放性。例如,上党课,可以采取全体党员轮流上党课的活动方式,定时间、定内容、定人员,变书记讲党员听,为大家讲大家听。党支部和基层党支部之间可以组织联谊活动,开展一些融唱歌、跳舞、游戏、知识问答于一体的支部活动,既增进支部党员间往来,又激发党员参与活动的热情。还可以组织党员参加基层的义务劳动、文化宣传等活动,既能加强基层工作,又能锻炼党员的组织管理能力。总之,通过不同的活动方法,起到对党员教育的综合效果。再次,要创新活动内容。要根据变化了的形势和党员的思想、工作情况,党员素质,心理需要及社会热点、难点等问题,更新内涵,使之更加符合客观实际,更好地发挥活动的作用。例如:组织党员外出到革命圣地学习参观,学习先进典型等,应该是一种较好的活动形式,然而党支部把其变成了纯粹的旅游,失去了教育的意义。但是,如果在形式不变的情况下,在活动内容上创新做文章,其教育效果则会截然不同。例如同样参观革命老区、贫困地区,可以组织党员进行场景体验(参与一些模拟劳动),开展观后感演讲赛等。这样,比纯旅游式活动效果会更好。此外,党内活动要改变仅限于党员参与的陈旧做法,要有计划地扩大党内活动的覆盖面,吸纳一些入党积极分子参加,让一些非党员群众在党内活动中接受教育,增强党组织的凝聚力。
6、加强监督,树立良好的作风形象。
党支部作风建设好坏,直接影响着执政党的形象。加强和改进党支部作风建设,首要问题就是要解决好立党为公、执政为民的问题。要教育和引导党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观和*,大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,切实做到“八个坚持,八个反对”,不断改进思想作风、工作作风、领导作风和生活作风。要加强马克思主义世界观、人生观和价值观教育,坚持正确的权力观、地位观和利益观;坚持科学的发展观和正确的政绩观;坚持和发扬“两个务必”精神;坚持党的群众路线,切实加强和改进群众工作;坚持调查研究,着力解决作风方面存在的突出问题,以实际行动和实际效果树立良好的作风形象。其次,要进一步强化监督。针对党内监督存在的问题,进一步理顺党总支和纪检的职能关系,形成监督合力;进一步拓宽监督渠道,落实信访、接待日、行风评比、支部书记报告工作制度,加强下级对上级的监督。要从实际特点出发,认真落实党风廉政建设责任制,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。此外,要研究解决党支部活动经费的办法,提高党支部自主活动和自我解决问题的能力,增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力,使之真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
近期分公司组织开展了“守纪律、讲规矩”党风廉政主题教育活动,教育引导全体领导干部要持续深入改进作风、加强党性修养、发挥表率作用,把守纪律、讲规矩作为全体各级领导干部行为修养的底线要求,统一思想,明确目标,凝心聚力,扎实工作。通过近期的学习,我领悟良多,现将学习体会总结如下:
“守纪律讲规矩”这六字言简意赅的指出了新时期新阶段下我党加强自身建设的新的方向与目标,是广大党员必须遵守的行为准则,也是坚定不移的走群众路线的基本要求。
一、“守纪律”是基本准则党的纪律,包括政治纪律、组织纪律、群众工作纪律等,是党的各级组织和党员必须遵守的。只有严明纪律,我们党才能团结一致,战胜各种困难,推进事业的发展,赢得民族的振兴。如果党的纪律成为摆设,就会形成“一人违纪,众人随之”的“破窗效应”,使党的章程、原则、制度、部署统统丧失严肃性和权威性,党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”,就会失去凝聚力和战斗力。因此,基层建设人员我们必须强化纪律意识,让自己的言行紧紧地装在纪律的套子里,只有这样才不会走错路,走弯路、才能更好地完成自己的建设任务。
二、“讲规矩”是基础要求:讲规矩,就是要熟知规矩,守住规矩。*的规矩,要求党员干部必须懂规矩,懂党的规矩,懂政治的规矩,懂党纪国法,规章制度道德规范,标准礼仪等规矩。要清楚的知晓哪些事能做,哪些事不能做,哪些事该怎样做,不能随心所欲,百无禁忌,更不能明知故犯,肆无忌惮。当前党风廉政建设更是*的规矩,新的要求。对照新的要求,深入查找了各方面存在的突出问题,深刻剖析了产生问题的根源,形成了个人对照检查材料。为扎实开展好下一阶段的整改落实、建章立制环节,结合查摆出的问题,制定本整改措施。
一、可取之处和今后应该保持、发扬的方面
1、一直以来,我能够按照法律、法规和各项规章制度的要求认真学习,在实际工作中十分重视个人的廉政建设,并能始终把它放在重要位置。积极参加了布置的思想教育和组织的相关活动,从而进一步增强思想政治素质,具有一定的拒腐防变意识和能力,能始终保持清正廉洁的自觉性,自觉遵守党纪国法,在思想上筑起党风廉政建设防线和思想道德防线,能经受市场经济的考验。
2、在工作作风方面。始终恪守工作之责,明确自己的职责,摆正自己位置,尽己所能,积极协助领导开展各项工作、积极做好自己分管的各项工作。
3、在廉洁自律方面。本人自觉遵守《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等国家、部局、公司的各项规定,廉洁奉公、忠于职守。在工作中始终以党员的标准严格要求自己,要求别人不做的自己首先不做,从未利用职务之便为自己谋取私利,生活中安于清贫,不贪图享受,能够自觉接受群众和组织的监督检查,使自己的言行始终与党的要求相符。
二、存在的问题以及整改措施
1、理论学习不够深入不够务实的问题
整改措施:(1)强化学习观念。最重要的是强化理论观念。要通过加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习,努力掌握马克思主义的立场、观点、方法,掌握党的基本理论的科学体系和精神实质,作为今后工作的指南。(2)进一步深入学习科学理论知识,努力做到学以致用,在不断学习的同时,提高自己研新情况、解决新问题的能力,认真学习,扎实学习。摒弃学习走过程、应付的态度,吸取理论知识的精髓,为完成党赋予的
各项工作打下扎实的理论基础。(3)认真学习业务知识,多深入基层、深入群众,多听取基层工作对象的意见和建议。坚持从群众中来,到群众中去的学习方法。把基层工作对象的愿望作为工作目标努力掌握决策分析的第一手资料,有针对性的开展调查研究,提高自己应对新形势、新任务的能力。确保顺利完成上级交付分各项工作任务。
2、工作作风不实,求真务实精神不够深入,存在形式主义的问题
整改措施:(1)强化务实观念,坚持从我做起,从当前工作抓起,高标准、严要求,切实把工作抓实、抓细、抓出成效。转变对一些事情不敢抓、不敢管、不愿管的思想,杜绝“绕着问题走,避开矛盾走”的想法,要用敢于担当、积极负责的态度来解决和处理工作中的问题。(2)在平时的工作中,不搞形式、不走过场、不摆样子,讲究方法、脚踏实地、认认真真对待工作、一步一个脚印地干,做好每一件事情,要把工作切实落到实处。
3、宗旨意识有所淡化。平时总是认为自己一直受党的教育,思想上不会出现大的问题,放松了在世界观的改造,在一些工作的组织协调上,只是设法及时完成,但就工作如何体现富于创造性,缺乏深刻的思考和独到的见解。
整改措施:(1)在以后的工作中,加强为民服务思想,牢记全心全意为人民服务宗旨。(2)认真研究自己分管的本职工作,严格规划每项工作的年度目标任务和工作计划,分阶段性实施,坚决杜绝走一步、说一步糊里糊涂干工作现象。
一、我街党风廉政建设存在的主要问题
(一)对抓党风廉政建设的思想认识还不够到位。作为街道领导班子,对抓好党风廉政建设的认识不到位,贯彻责任制的积极性不高,工作被动应付,存在畏难思想,怕招怨、怕捅娄子、怕失面子,对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出、不愿批评。甚至错误地认为基层党风廉政建设工作抓得太紧会束缚手脚,会影响基层干部工作积极性,影响经济建设和社会事业发展,以致把抓经济建设和抓廉政建设对立起来。
(二)党委把精力摆在了全街经济和社会的发展,疏于了对干部的教育和管理。平常重点把干部摆在发展第一线,注重工作进度和成效,而对党员干部学习教育不深刻不具体,对部分干部平常存在的苗头性、倾向性问题批评教育蜻蜓点水,未严格追踪抓整改落实。
(三)制度制定了不少,执行落实的却不多,工作开展监督不力。要紧紧抓住正确行使权力、落实是关键,平常疏于制度的落实,干部缺少约束和监督。
二、我街抓好党风廉政建设工作措施
目前党委深刻认识到;推进街道党风廉政建设,就要长期坚持党要管党,从严治党的反腐败指导思想,深入开展基层党风廉政建设和反腐败斗争。实现全街党员干部秉公用权、廉洁从政,进一步密切党同人民群众的联系,切实解决干部作风、机关效能、发展能力等方面存在的突出问题,以党风促政风带民风,为推动街道建设发展再上新台阶,创造风清气正、和谐共进的良好环境。党委决定当前和今后长时期内具体从以下几个方面抓起:
(一)狠抓干部管理,提升干部廉洁自律的自觉性。
1、抓学习教育,提高干部自身素质。
坚持贯彻《廉政准则》为切入点,抓好保持共产党员先进性的学习和党员干部的思想道德教育和纪律教育,开展以“为民、务实、清廉”为主题的教育活动。一是以学习《廉政准则》为重点,侧重学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》两个条例;二是坚持党报、党刊中刊登和市纪委处理违纪党员典型案例的学习;三是组织干部学习先进工作者、优秀共产党员的先进事迹,激励他们积极进取,奋发有为。四是每月组织干部学习一次法律、法规知识。促进党员干部自觉增强道德约束力和纪律观念,不断提高思想道德水平和拒腐防变能力,为苗圃街道全面建设小康社会奠定坚实的政治思想基础。
2、抓管理,规范干部日常行为。
党风廉政建设的生命力在于抓落实。领导干部廉洁自律工作的重点是严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。自觉做到:遵守民主集中制,不独断专行,软弱放任;依法行使权力,不滥用职权,玩忽职守;廉洁奉公,不接受任何影响公正执行公务的利益;管好配偶、子女和身边工作人员,不允许他们利用本人的影响谋取私利;公道正派用人,不任人唯亲,营私舞弊;艰苦奋斗,勤俭办事,不奢侈浪费,贪图享受;勤政务实,不弄虚作假,与民争利。党政主要领导应该带头示范,坚持执行和落实领导干部不准收受现金、有价证券、不准用公款大吃大喝和高消费娱乐等廉洁自律有关规定,定期召开好领导干部民主生活会。
3、抓政务公开,抓财政管理,接受群众监督。
一是对每位领导和干部的职务、职责进行张榜公开,公示上墙,便于群众办事;二是对财务收支情况每个季度核实一次,增强财务管理的督查,严格控制非生产性费用,禁止和杜绝不合理开支;三是每年由街道纪委书记和分管经济的办事处副主任牵头,组织街道纪委、经济办有关业务人员,成立财务检查审计小组,通过一查、二看、三听、四审,对街道各股室和各社区财务进行全面检查审计,切实杜绝财务漏洞。通过检查,弄清财务管理的现状和存在的问题,发现问题,及时整改,有效促进街道社区两级财务管理的科学化、制度化、规范化,保持社会稳定,促进经济发展。
4、强化廉政知识宣传,营造良好舆论氛围。
街道党委要加大党风廉政知识宣传、宣讲力度,通过举办培训班、网络、宣传车、廉政知识竞赛、廉政歌曲传唱、标语等形式,切实加强党风廉政知识宣传,通过宣传活动,进一步增强党员干部的廉政意识,激发引导群众积极参与廉政监督活动,营造良好的廉政舆论氛围,努力在全社会营造干群人人讲廉政,齐抓共管促廉政新局面,促进党风廉政建设在我街更加深入扎实的开展,取得更大成效。
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