根据县委的统一安排和部署,我乡积极开展了党的群众路线教育实践活动的学习,在此基础上,对照党章、对照中央和省市县委的有关规定、对照先进典型、对照在党员干部群众中广泛征求到的意见建议、督导组谈话提醒、班子成员自我剖析、成员之间互相谈心等方式,认真开展批评和自我批评,深入查摆我乡在“四风”方面存在的突出问题,并对其思想根源进行深刻剖析,接受了一次深刻的马克思主义群众观点、群众路线、群众纪律教育,明确了努力方向。按照要求,现将对照检查情况报告如下。
一、查找出的主要问题
(一)遵守党的政治纪律方面存在的问题:
始终坚决拥护党的纲领,遵守党的章程,履行党员义务。发挥党员先锋模范作用,自觉严格遵守党的纪律特别是政治纪律,毫不动摇地在思想上、政治上同中央、省委、市委、县委保持高度一致。始终忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民,做到大是大非面前旗帜鲜明,大风大浪面前立场坚定。但是,在坚持“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实”党的思想路线方面仍有一定差距。
1.贯彻执行中央八项规定、省委省政府十项规定,转变作风方面存在的问题:
学习不够深入,调查研究方法陈旧,有待改进,厉行节约坚持得不够好,抓机关管理力度不够,对制度缺乏逗硬执行,工作纪律不严,值班领导存在好人思想,不愿得罪人,对个别上班有迟到早退、不在状态、庸懒散拖现象不能较真逗硬坚持到底。
2.贯彻落实党的路线方针政策和省委重大决策部署,特别是落实科学发展观、树立正确的政绩观等方面存在的问题:
对党的方针政策,中央、省委的重大决策部署理解不够、宣讲不到位;进取精神不足,安于现状,创新意识不强,贯彻力度不大;工作缺乏前瞻性和敏锐性,缺乏积极主动扎实搞好本质工作的主观能动性,忙于应付,贯彻执行上级要求出现应付型执行、机械型执行、选择型执行等不良作风。
3.执行民主集中制方面存在的问题:
能较好的坚持民主集中制,完善党委班子和各项工作制度,但发扬民主不充分,只要集中不要民主。个别领导摆位不正,把个人凌驾于组织之上,搞"一言堂"、个人说了算和个人否定集体决定的情况也有发生;在无关紧要的问题上实施集中讨论通过的情况多,在核心问题上集中的讨论偏少。
4.落实党建责任和党风廉政建设方面存在的问题:
在落实党建责任上有明确责任分工,有工作计划,但在具体落实上欠深入,少检查。从总体上看班子遵守党的廉洁纪律基本情况是好的,但也还存在主动深入学习还不够,认识不高;责任制本身不严密、宽泛化,导致工作不规范,有的责任条款过于笼统,内容不明确,存在责任交叉和责任空挡现象;要求标准不严,带头执行不力,对违反规章制度的现象认为是小事,无关紧要,制止不力;带头廉洁自律,敢于亮丑揭短、扬长补短还要进一步加强。
(二)“四风”方面存在的突出问题:
1.形式主义方面存在的问题:
一是执行制度还不严格、不到位。比如,为了便于开展工作,在执行各项相关政策方面有时会打擦边球。二是工作重形式、轻实效。突出表现在“以会议落实会议,以文件落实文件”的现象还存在,把布置当落实,把开会当执行,对上级精神和部署有照搬照套现象,结合本地实际不够,在具体工作中,重理论,轻实践,对工作细节关注不够,对一些工作的考虑不够全面,从而影响了工作效率。三是服务意识观念还不够强。还没有自觉把群众对我们的满意度作为检验工作成效的最高标准热情服务、微笑服务做的还不够好。特别是在平常工作中接待来上访的群众,制不住自己而出现不耐烦的情绪。四是主动深入村社不够。虽然也下村社调研,但主动性不强、深入不够,存在走马观花、浅尝辄止的现象,只注重了解自己想要了解的问题,没能认真做到角色转换,没有真正与群众打成一片,创新意识还不强,工作思路打不开,办法不多,投入不够,效果不佳。
2.官僚主义方面存在的问题:
一是群众意识不强,为民服务的宗旨不够。对群众反映的问题重视与关心不够,没有及时向群众回复和解释;在联系基层和群众方面,存在高高在上的态度,一些工作也没有充分依靠群众的力量去推动、去解决。服务上级多,服务群众少。二是有些决策脱离实际。决策之前深入调研不够,充分听取各方面意见不够,存在凭经验判断办事的现象。存在督促检查不严现象,有时也存在怕得罪人的老好人思想,使工作落实不力。三是工作方法简单、有待改进。工作方法有时比较急躁,对基层的体谅、理解、关心不够。
3.享乐主义方面存在的问题:
一是吃苦耐劳的精神少了。在工作中,满足于现状,习惯于用传统的定向思维办事,改革创新意识不强。在工作任务非常繁重,面临较大压力时,也产生过“等一等、缓一缓、拖一拖”的想法,有遇事推诿,矛盾上交得现象。二是立新目标少了,缺乏新动力。因循守旧,思想不解放,改革创新意识不强,以老观念看待新问题,以老套路应对新情况。工作不求有功但求无过的思想滋生,偶尔也存在着应付以求过关的想法,影响了工作效力。
4.奢靡之风方面存在的问题:
艰苦奋斗精神有所弱化,勤俭节约意识不够强。对日常事务性管理松懈,费用控制不严,倡导节俭、反对浪费方面想得不多,强调不多,要求不严。需进一步提高认识,保持清醒的头脑,防微杜渐。
(三)关系群众切身利益方面存在的问题:
乡党委班子不存在与群众争利和伤害群众利益的问题,但由于历史和招商不利等原因,导致在道路硬化、饮水困难等历史遗留问题上,解决群众日常生产生活条件等问题时有畏难情绪,往往只停留在呼吁和协调层面,没有解决实质性问题。
(四)联系服务群众“最后一公里”方面存在的问题:
领导干部下村、社、农户调研时间较少,与群众面对面交流时间有限;对困难户缺乏具体帮扶措施,以慰问代替帮扶;领导挂包力度不够,解决问题的力度不够;“双报到”活动不能经常化;帮助群众协调解决困难力度不够。
二、产生问题的原因分析
上述主要问题和不足的存在,有多方面的原因。通过专题讨论分析,主要是以下几个方面的原因:
(一)理论学习不强,思想解放不够
一直以来,我乡对学习是十分重视的,建立了学习制度,完善了理论学习中心组学习机制,大力推进了学习型组织建设。但班子有的同志自认为理论水平尚可,工作经验丰富,对学习党的路线、方针政策自觉性不高,忙于事务,工作冲淡了学习。即使学习也具有很强的被动性,改革创新的意识不强,对一些重要问题认识不清,遇到新情况和面临新问题时,认识上又可能产生模糊。讲到思想解放也能出口成章一大套,但到具体行动上,又自觉不自觉的运用过去计划经济的思维方式和意识以及行政手段解决问题。安于现状,缺乏抢抓机遇、勇于超前的胆识,缺乏不畏艰难、敢于实践的气魄,精力分散,刻苦钻研理论不够。学习安排上集中少、自学多,专题讨论少、宣读文件多,剖析问题少、部署工作多,在主观上对加强理论学习的紧迫感认识不足。
(二)工作作风不实,求真务实精神不够
领导班子成员作风总体良好,但还是存在个别问题。一是接到工作任务,有时首先想到的是怎样尽快完成,而不是怎样做到最好,特别是任务多、压力大的时候更是如此,有时存在着应付以求过关的想法,影响了工作效果,没有时刻以高标准严格要求自己,有时候带着情绪工作,出现应付的情况,只求完成不求最好。二是欠缺创新意识,没有充分发挥主观能动性,工作中有求稳的思想,工作积极性和主动性不够。
(三)群众工作经验缺乏,宗旨观念有所淡化
成立了“挂帮包”活动领导小组及其办公室,主要领导负总责,做到了人员、场地、设备、经费“四落实”,但在具体工作中还存在一些问题。领导班子成员虽然经常下村调研,但主动性不强、不够深入。平时因为自身工作繁重,导致下村社和群众接触时间不够多,对他们的生活生产基本情况了解的不够。部分班子成员担任领导职务时间较长,情况熟悉,存在一种“功到业熟”的想法;班子成员年龄结构老化,存在一种“船到码头自然直”的思想倾向,全心全意为人民服务的宗旨意识还需要进一步加强。
(四)党性修养不够,理想信念不坚定
总的说来,领导班子成员理想信念是坚定的,党性观念是较强的,能够严格执行党的路线、方针、政策,遵守国家的法律法规及规章制度,始终与*保持高度一致。但也有个别同志党性锻炼不够,不能经常性地开展批评和自我批评,不能经常清理自己的思想,反思自己的行为,没有自觉主动地征求群众的意见,接受群众的监督;在严格执行党的纪律方面标准不高,要求不严,在一些事关廉政的事情上,认为是人之常情,碍于情面,不便推辞,这些都反映出党性修养有待加强。
三、今后的努力方向和改进措施
(一)要进一步加强理论学习,增强理论功底
提高政治敏锐性和政治鉴别力,树立科学的世界观、人生观和价值观,特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫,不断提高理论学习的效果,实现理论与实践相统一。保证学习时间,明确学习内容,确保学习效果,使学习制度化、规范化、常态化。坚持每月一次工作汇报会,每季度一次中心组学习会议,每年至少一次高质量民主生活会。要求党员干部特别是领导班子成员认真学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线?重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费?重要论述摘编》这三本书籍之外,每周观看至少一部《践行群众路线好榜样》一系列纪录片,每年至少选读2本好书,并写出1-2篇高标准高质量的学习心得。
(二)要进一步改进工作作风,增强宗旨意识
坚持以民为本,深入实际,联系群众,倾听群众意见,想群众之所想,急群众之所急,把群众满意不满意作为衡量我们工作的第一标准。进一步密切同人民群众的血肉联系,竭力为群众排忧解难。坚持厉行节约,反对奢侈浪费,从严控制内部接待标准。坚持勤政廉政,严守工作纪律,上班时间不得做与工作无关的事情,要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚,迎难而上,积极工作。
(三)要进一步抓好调研,增强工作实效
领导班子成员必须下到村社、农户进行多方调查、走访,深入群众的诉求与呼声,每月下村不得低于8次,做到每季度开展一个调研专题。决策时务必要实际、依法、科学,要经得起历史的检验。
(四)要进一步健全规章制度,增强机制保障
狠抓制度建设,建立长效工作机制,健全权力运行制约和监督机制,坚持用制度管权管事管人,确保取得明显实效。尤其是根据此次教育实践活动查找出的问题和不足,结合工作实际,对症下药,对已有制度包括财务、督查、公务接待、出差等制度进行认真梳理,对经过实践检验行之有效、群众认可的制度,纳入贯彻党的群众路线的长效机制,对不符合为民务实清廉要求的制度进行修改完善,争取做到“严、精、细”的高标准。
总之通过扎实开展学习教育、广泛听取意见等活动,乡党委班子及成员找到了自身存在问题和不足。我们将通过专题民主生活,广泛开展批评和自我批评,真正达到“洗洗澡、治治病”,切实转变工作作风的目的。
按照县委、县政府的要求,xx镇自三严三实专题教育开展以来,我主动履行党建第一责任人职责,坚持高标准、严要求,带头讲好党课,带头查找问题,带头开展批评和自我批评,带头抓好整改落实,全镇专题教育活动深入有序开展,广大干部特别是领导干部在守纪律讲规矩、干净干事、提振精气神、真抓实干推动改革稳定发展等方面取得了明显进步。按照六对照六检查的要求,对照党的优良传统、对照政治纪律和政治规矩、对照党章党纪、对照正确的政绩观、对照工作实际、对照正反典型,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,我查摆出了在践行三严三实方面存在的问题和差距。现汇报如下:
一、遵守党的政治纪律和执行中央八项规定情况
总体上来说,我能够自觉贯彻执行党章,严格遵守党的政治纪律,深入学习党的基本理论和党的路线方针政策,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,在事关方向、事关原则的问题上立场坚定,在大是大非面前旗帜鲜明,在关键时刻头脑清醒,始终自觉同以*同志为*的*在思想上、政治上、行动上保持高度一致。全面履行党风廉政第一责任人职责,做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办,自觉做落实主体责任的践行者、引领者。但仍然存在一些的问题:
(一)在党忧党意识不强,维护*权威的自觉性不够。存在独善其身的思想,做到克己的同时,没有落实好律他,仅仅满足于做到在党言党、在党爱党,错误地认为自己力量有限,不会产生多大作用,在对待质疑*的言论、妄议中央决策部署等问题上,态度不够坚决,没有把关心党的兴衰作为已任。比如说,在私下场合里个别人认为在当前经济下行形式下,推动八项规定对经济发展产生了很大的负面作用,影响消费拉动,特别对餐饮、娱乐、烟酒等产业造成了致命打击,因而对中央八项规定提出质疑。作为一名领导干部,特别是一名老党员,我深知与八项规定对社会经济发展的科学性、持续性、协调性产生的积极影响相比,对消费结构的影响极其有限。尽管对这种言论的片面性和煽动性我自身有充分的认识,但碍于情面,我并未当场纠正,没有及时维护*的权威,这说明我在党忧党的自觉性尚未形成。
(二)民主集中制执行不好,民主听取意见不广泛,集中决策不坚决。一是征求意见不够。党委(扩大)会前,民主不够。有临时动议情况,一些议题会前充分研究和征求意见不够。比如今年我镇讨论制定加班、下村补助标准时,虽然在党委(扩大)会议上和班子成员进行了充分讨论研究,但没有全面广泛听取职工意见,在补助实施时,有部分职工对补助标准提出异议,造成了我们工作上的被动。二是发扬民主不够。个别问题上,听取班子成员的意见不够,存在个人说了算的现象。如在研究庆祝建党94周年表彰暨文艺汇演方案时,自己率先发言定调,听取不同意见缺乏耐心,影响了班子成员发表意见的主动性和积极性。三是集中不够果断。有时当班子意见比较分散时,没有果断决策,致使部分决策久拖不定。如研究解决机关信访老职工严从文社保、医保事宜时,因班子意见不能统一,我就决定将此事搁置,以后再定。结果在一定程度上挫伤了老同志的工作积极性,对全镇接访ww工作造成一定影响。这些说明我对民主和集中之间的辩证关系认识模糊,未能深刻把握民主集中制的内涵,运用上有偏差,不能充分发挥民主集中制的优势。
(三)党风廉政建设责任制落实不力,教育形势单一,监管环节缺位。一是推动党风廉政建设过程中有走形式现象。比如将党风廉政建设工作仅仅当做一项必须完成的任务来抓,每次大会上我都会对廉政工作做出强调,但是存在例行公事、照本宣科问题,只注重讲没讲,没考虑讲话是否能对干部职工有触动,有警示、有作用。比如到xx镇工作后,我把党风廉政建设工作摆在十分重要位置来抓,逢会必讲党风廉政建设,但我镇仍然接到县纪委转办件13件,还实实在在查处了柏云社区2例违纪案件,受到党内警告处分,令人十分痛惜。二是廉政教育不够主动、方式单一。比如我在组织本单位开展党风廉政建设教育时,仅满足于做好上级的规定动作,结合本单位实际制定出创新动作少;在教育方式上局限于按照要求组织观看警示片、讲两堂廉政党课、参观下廉政教育基地,未能充分激发其干部学习廉政知识的积极性和主动性,全镇廉政氛围不够浓厚。三是干部监督不够严格。对发现的苗头性、倾向性问题,抓早抓实不够,处理也不够扎实,导致今年2名社区干部受到了党纪处分,作为全镇党风廉政建设第一责任人,对此我负有领导责任。这些说明我在党风廉政建设工作上未做到知行合一,对党风廉政建设强调的多,但抓落实的少,有怕得罪人,不敢逗硬的思想。
二、不严不实的突出问题和具体表现
(一)修身方面存在的突出问题。政治学习不深入,政治理论水平停留在一般化。一是没把学习活动放在重要位置上,在安排学习活动时存在说起来重要、做起来次要、忙起来不要现象。二是学习的系统性不够,在学习内容安排上,对时事政治学习的多,对党章党史学习的少,理论基础不够扎实。三是学习活动浮在表面,不够深入,多数运用手机、电脑进行快餐式学习,逐字逐篇研读原文少,深入思考少,致使对党的理论掌握处于半瓶水状态。只满足于记着几段重要论述和几句重要讲话,没有形成运用马列主义立场和观点分析问题的自觉,运用邓小平理论认识和解决问题的能力不够。
(二)用权方面存在的突出问题。依法行政意识不强,依法履职能力不强。一是法律知识积累有待提高。法律学习计划性、主动性不够,学习有偏科现象,对党章党规学习的多,对宪法、刑法、民法、公务员法等法规学习的少,学习时不够深入,仅满足于知晓,对其要义和内在逻辑掌握不深入。二是制度执行不够严格。干部管理中有失之过宽、失之过软问题,对干部存在的问题批评教育的多,逗硬考核的少,致使有的管理制度未见实效。比如:上级对我本人党建述职评议考核查摆出的问题中反映村干部管理不够严。个别村干部思想意识差,讲规矩的意识差,说话不分场合、不分轻重。
(三)律己方面存在的突出问题。一是担当精神不强。随着年龄增长,工作闯劲、干劲减退,对一些新问题、新矛盾,不想触及,尽力回避,怕失误、怕担责,多凭经验办事。对上级一些决策,因从众心理,随声附和,导致在执行中,困难重重,弊端显现。面对利益掣(撤)肘、矛盾交织的遗留问题、改革问题,有规避思想。二是勤俭节约意识淡化。艰苦奋斗精神不足,有追求品牌、舒适、安逸现象。如有喜欢穿名牌衣服、吃特色餐点行为。三是上进心不足。对个人政治前途要求不高,上进心不足,锐意进取精神减弱。
(四)谋事方面存在的突出问题。一是实事求是精神减弱。在制定方案下达任务时,有重结果轻调研思想,致使政策偏离实际。比如在国开行资金实施拆迁货币化安置工作时,为减少工作环节,要求把购房款从拆迁对象银行账户直接打到开发商账户上,但在实际推进中发现群众对此不理解、不接受,相关工作人员向我汇报了工作落实中出现的问题,我在听取后仅仅做了简单要求,让他们仍然按此执行,没有对此事进行后续跟踪关注,直到引发群访事件,我才认真处理此事。二是宗旨意识不强。虽然也经常下基层,但多是解决上级领导特别关注的矛盾突出问题,形势所逼而为,主动性不强、不够深入,只注重了解自己想要了解的问题,未能做到从群众中来,到群众中去,没有真正和群众打成一片,缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识。如我镇精准脱贫联系的是芒江村,我虽然去调研了很多次,也深入对口帮扶对象家中慰问,但未能真正沉下去帮他们理好发展思路,指点他们脱贫的办法。
(五)创业方面存在的突出问题。一是存在以会议落实会议问题。平日工作参加会议比较多,参与实际工作时间少,存在以会议落实会议,以文件落实文件的现象,安排部署多,检查督促不够。比如在接到上级文件后,没有仔细研读、联系工作实际深入思考,就直接签转给各分管领导和相关办公室,致使以文件落实文件的现象发生。二是科学发展观不牢。由于工作相对繁忙,把主要的工作精力放在日常工作上,没有更多站在利全局、利长远的角度看问题,同时功成不必在我胸怀有所缺失。如近年来,拆迁安置和信访稳定压力加大,我将更多的精力放在如何完成拆房任务、如何化解集访事件上,而在抓班子、带队伍等方面的精力偏少。三是开拓进取精神不足。有安于现状思想,创新意识不强,眼界不够广、思路不够宽、办法不够多,虽然自己深刻认识到也一再要求全镇干部职工要培植创新思维,用新办法化解新矛盾,但自己有时候还是习惯按老套路老办法解决问题。
(六)做人方面存在的突出问题。一是工作上有掂轻避重思想。到xx镇工作后,自己考察调研、开展工作往往选择朝圣、景乐等基础条件较好的社区,很少主动到条件艰苦、矛盾问题多的村上开展工作。二是有多报喜少报忧思想。在向上级汇报工作时,成绩讲的多,不足谈的少。更愿意在容易出成绩的项目上下功夫,在上级重点关注的重点工程上给予了更多的精力。三是有时在贯彻落实上级部署上搞变通。比如在9月3日,县上要求统一组织干部职工收看阅兵式直播,考虑到xx镇没有观看直播条件,我没有去想办法克服困难来解决问题,只是要求干部职工自行在家观看,错失一次凝心聚力的爱国主义教育机会。
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