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党政领导干部选拔任用工作条例解读

一、“七项原则”明确工作要求

(一)党管干部原则;

(二)五湖四海、任人唯贤原则;

(三)德才兼备、以德为先原则;

(四)注重实绩、群众公认原则;

(五)民主、公开、竞争、择优原则;

(六)民主集中制原则;

(七)依法办事原则。

二、“五个环节”明确主体程序

1、动议：指党委(党组)或者组织(人事)部门按照干部管理权限，根据工作需要和领导班子建设实际，提出启动干部选拔任用工作意见。在新《条例》中这是新增加的一章内容。

2、民主推荐：选拔任用党政领导干部，必须经过民主推荐。民主推荐包括会议推荐和个别谈话推荐，推荐结果作为选拔任用的重要参考，在一年内有效。会议推荐由本部门领导成员、内设机构领导成员、直属单位主要领导成员和其他需要参加的人员参加;本部门人数较少的，可以由全体人员参加。参加个别谈话推荐的人员参照上列范围确定，可以适当调整。

3、考察：对确定的考察对象，由组织(人事)部门按照干部管理权限对其德、能、勤、绩、廉进行全面严格的考察。

4、讨论决定：选拔任用党政领导干部，应当按照干部管理权限由党委(党组)集体讨论作出任免决定。党委(党组)讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上成员到会，在充分讨论的基础上，采取口头表决、举手表决或者无记名投票等方式进行表决。

5、任职：实行党政领导干部任职前公示制度，公示期不少于五个工作日，公示结果不影响任职的，办理任职手续。实行任职谈话制度，对决定任用的干部，由党委(党组)指定专人同本人谈话，肯定成绩，指出不足，提出要求和需要注意的问题。

三、“六不考察”明确用人导向

有下列情形之一的，不得列为考察对象：

1、群众公认度不高的。

2、近三年年度考核结果中有被确定为基本称职以下等次的。

3、有跑官、拉票行为的。

4、配偶已移居国(境)外;或者没有配偶，子女均已移居国(境)外的。

5、受到组织处理或者党纪政纪处分影响使用的。

6、其他原因不宜提拔的。

四、“七项任职资格”明确资格要求

1、提任县处级领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。

2、提任县处级以上领导职务的，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。

3、提任县处级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作两年以上，由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上。提任处级以上非领导职务的任职年限，按照有关规定执行。

4、一般应当具有大学专科以上文化程度，其中厅局级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度。

5、应当经过党校、行政院校、干部学院或者组织(人事)部门认可的其他培训机构的培训，培训时间应当达到干部教育培训的有关规定要求。确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训。

6、具有正常履行职责的身体条件。

7、符合有关法律规定的资格要求。提任党的领导职务的，还应当符合《中国共产党章程》规定的党龄要求。

五、“十个不准”明确纪律红线

1、不准超职数配备、超机构规格提拔领导干部，或者违反规定擅自设置职务名称、提高干部职级待遇;

2、不准采取不正当手段为本人或者他人谋取职位;

3、不准违反规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部;

4、不准私自泄露动议、民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况;

5、不准在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相;

6、不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动;

7、不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作;

8、不准在工作调动、机构变动时，突击提拔、调整干部;

9、不准在干部选拔任用工作中封官许愿，任人唯亲，营私舞弊;

10、不准涂改干部档案，或者在干部身份、年龄、工龄、党龄、学历、经历等方面弄虚作假。