史上最严新政曝光 奶粉业将掀起洗牌潮

【核心提示】据经济之声《天下财经》报道，被业界称作“没有最严，只有更严”的奶粉业新政最近曝光，围绕《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法(征求意见稿)》多地乳协展开了讨论。

同一产品配方只能对应一种产品

在意见稿中，一项规定引发了广泛关注：同一企业批准注册的同一产品配方只能对应一种产品，不得生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉。批准产品配方注册的婴幼儿配方乳粉不得限定区域销售，不得为经销商定制生产。

为何同一企业批准注册的同一产品配方只能对应一种产品呢?君乐宝乳业有限公司奶粉事业部总经理刘森淼认为，这主要是为了解决“同粉不同价”的问题。

刘森淼：据不完全统计，现在中国奶粉市场上约有2000个品牌，但是实际上配方并没有这么多，就是因为有些商家为了卖高价，同粉不同价，奶粉一样价格不一样。

婴幼儿配方乳粉不得限定区域销售

同时，有业内人士指出，意见稿规定婴幼儿配方乳粉不得限定区域销售，不得为经销商定制生产，也是为了规范奶粉行业的发展。

过去不少企业生产的“定制化”产品，大多换汤不换药。为了追求利润，企业将这些品牌分包给不同经销商出售，从而产生所谓“独家销售”的效应，不同区域、经销商或不同的门店，就可以把相同配方的奶粉卖出不同的价钱，这样就引发了中国奶粉行业的混乱。

清理奶粉品牌确保奶粉质量安全

乳业专家宋亮分析说，新政的出台将有助于我国奶粉品牌的清理，从而确保奶粉的质量安全。

宋亮：对于我们国家现在2000多个婴儿配方奶粉品牌要进行一个清理，就是由于现在的品牌太多造成市场非常混乱，混乱的结果就是我们频繁地发生一些食品安全问题，那么品牌的清理很大程度上能够确保奶粉的质量安全。

新政加剧奶粉行业洗牌

奶粉品牌清理加速后，是否会造成小品牌的倒闭和大企业的垄断?刘森淼分析说，新规出台将加剧奶粉行业的洗牌。

刘森淼：到今年12月份左右，整个婴儿奶粉会发生一个市场上的拐点，扎扎实实做市场的，把产品质量做好的企业会得到一个迅速的发展。

此外，还有观点认为，新政对进口奶粉来说，短期是好事。因为进口奶粉一般每隔几年才会推一个子品牌，与中国的奶企不同。

加强跨境电商监管严把进口奶粉质量关

不过，宋亮表示，外国奶粉中有很多不合格产品会通过跨境电商流入中国市场，因此也要严把质量关，否则新政的成果将付诸东流。

宋亮：对于进口奶粉我们需要严把质量关，实际上在奶粉这块由于跨境互联网缺乏监管，所以很容易让很多那种杂乱的、不合格的、过期的产品进入中国市场，如果我们不对跨境电商进行严格的监管，我认为我们不希望跨境电商来做婴儿奶粉。

婴幼儿配方奶粉噱头多乳业新政要求羊奶粉标示浓度

据中国之声《央广新闻》报道，近日，国家食药监总局发布《婴幼儿配方乳粉配方注册管理办法(试行)》(征求意见稿)，对当前婴幼儿奶粉领域中的“新贵”羊奶粉也作出诸多新规定，拟让羊奶粉标示浓度引发关注。

数据显示，曾经高利润、高增长的国内婴儿奶粉市场风光不再，行业进入低速增长期，而新兴的羊奶粉成为乳企们争夺高端市场的主阵地。然而今年前8个月，国家食药监总局接连公布两轮婴幼儿配方乳粉国家专项监督抽检情况，结果发现，羊奶粉成为问题大户。中小企业成为问题“重灾区”。

此番征求意见稿中规定，婴幼儿配方乳粉原料为羊乳粉的，产品名称可标注为婴幼儿配方羊奶粉，并应当在配料表中标明每100g产品中羊乳粉所占比例，以及乳清蛋白粉来源。

有业内人士指出，国内目前羊乳清蛋白粉极其稀缺，出于成本考虑，国内部分企业生产的羊奶粉大多以添加牛乳清蛋白粉为主。同时认为，新规拟通过“标浓度”这一举措来提高门槛。同时，要求企业标明羊奶粉中羊乳所占的比例，一定程度上也可以保护消费者的知情权。