甘肃车改方案实施细则及补贴标准

按照中办、国办印发的《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》要求，底，中央和国家机关及其所属参公事业单位公车改革将基本完成。各地方也将陆续上报车改总体方案。

年终将至，各地车改进度如何?近期，记者在江西、安徽、内蒙古等地调研发现，目前在这些省份，一些城市作为试点，通过大力推进公车改革已经取得了多方面成效。但与此同时，公车改革进度差距明显、“改革者成为众矢之的”、车补方案不贴近实际等问题也集中暴露，成为新车改取得实质性进展的关键点。

今年，甘肃省兰州不再新购公务用车，还将对94辆车进行内部调剂、近200辆车进行报废，公开招标保险公司、汽修厂……今年，兰州市公务用车进入全面改革阶段，节约、压缩成，将通过实行费用包干制度、定点维护、定点保险等措施后，公车费用将大幅降低，预计全年将节省2000多万元。近日，记者走进兰州市机关事务管理局，就相关具体问题进行深入采访。

要用车，提前一周报送审批计划

我市公务用车改革是从去年12月31日正式启动，并于今年1月1日对所有越野车进行了集中管理，同时，启动了市级公务用车管理系统。

“市级党政机关和直属事业单位公务用车配备使用是参照省上相关规定执行，严格实行车辆编制管理，要压缩车辆总数。”兰州市机关事务管理局局长王正选说，对于执法执勤用车编制，将由市机关事务管理局会同纪检监察、法院、检察院、财政、公安、国家安全、司法及其他行政执法机关主管部门，根据车辆保障装备标准和工作需要确定，统一纳入本单位车辆编制管理，执法执勤用车不得与一般公务用车重复配备。

“今后，公务用车都需要有派车单才可以使用。由所在单位按工作需要提前一周报送用车审批计划，经市机关事务管理局车辆管理系统审批后才能使用。集体外出开会或参加公务活动，要求尽量合并乘车或集体乘车。”王正选说，这些过程均是从网上完成，非常便捷。

此外，按照相关实施细则，严禁领导干部驾驶公务车辆，不得公车私用。党政机关和直属事业单位不得向下属单位和其他企事业单位借调车辆使用。一般公务用车严格执行回单位停放制度，节假日期间除特殊工作需要外一律封存停驶。越野车要

严格落实日常使用登记、统一调度安排、定点存放和节假日封存等制度，使用范围包括远郊三县一区、兰州新区和兰州辖区以外地区。

公开招标，保险、汽修费用降低三至五成

王正选说，今后兰州公务用车要实行费用年度包干制度，包干费用包括加油费、维修费、保险费和停车费、通行费等。具体做法是，市级公务用车运行费用经市机关事务管理局按季度审批后，由市财政局拨付使用单位。市级公务用车运行费用的使用情况定期进行公布，接受各方面的监督。

目前，市机关事务管理局已委托政府采购，通过公开招标确定了6家定点保险公司、8家汽车维修厂。“比我们预想的效果要好，所有公务用车集中保险后，保险费用可以降低51%。”王正选高兴地说，通过公开招标确定了6家定点保险公司，可以享受“团体优惠价”，整个核算下来，预计费用可以节省51%。

王正选说，定点维修又是一个亮点，所有中标的定点维修厂对维修价格给予了优惠，即在明码标价的基础上，对公车维修优惠30%。

“保险费用节省51%，维修费用节省30%，这两项加起来，就可以为公车总费用节约15%。”另外，按照市上要求‘三公’经费下降15%的‘硬指标’，公务用车也不例外。如果按一辆公务车每年2万元的运行费用来算，集中保险、集中维修后，整体可以节省费用15%，再加上“三公”经费要求减少的15%，一辆公务车每年可节约6000元。

今后，逐步引进节能环保型车辆

“依据现在的情况来看，兰州公务用车统一管理后，保守估计今年就可以节省1600万元。”王正选对此满怀信心。

采访中，记者了解到，对公务用车统一管理只是我市公务用车改革的第一步。今后，还会按照节约、环保的原则，逐步引进节能环保型车辆，优先采购自主品牌和自主创新的新能源汽车，并对现有公务用车进行清洁能源的改造。如此一来，公务用车的配备和使用就会进入一个良性循环。

“今年，兰州市不再新购公务用车。”王正选坦言，不新购公车的情况下，为了解决一些单位用车的刚性需求，我市将会做一些必要的内部调剂工作。“按照我们摸底调查的情况看，今年共有94辆车可以进行内部调剂，基本满足公务用车的需求。”王正选说。

公车司机工资，实现统一审核管理

据了解，按照省财政厅的相关要求，我市还要报废一批公务用车：一类是1999年以前购置的公务用车，已到报废期限的车辆;一类是排放量大、浓度高、排放稳定性差的“黄标车”。根据摸底统计情况看，今年全市可以报废的公务用车有近200辆。

“按每辆车每年的运行维护费2万元来算，200辆报废车又可以节约400万元。”王正选说，省下的费用与定点保险、定点维修和“三公”经费压缩的费用，全部加起来就是2000多万元。

公务用车驾驶员工资统一审核管理也是公车改革的又一大亮点。“在编驾驶员工资经市机关事务管理局审核后发放，实现工资的统一审核管理。”王正选说，这一部分涉及的人员约有2000多人。公车驾驶员工资由市机关事务管理局审核，再由市财政局拨款，最后由用人单位发放。