全国两会关于四川省退休人员涨工资改革方案提案解读【最新】

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根据省人社厅、省财政厅近日下发的有关通知，对12月31日前已按规定办理退休（退职）手续并按月领取基本养老金的企业退休人员，基本养老金每人每月先增加85元，再按缴费年限每满1年增加3元。在执行普遍调整的基础上，还对7类特殊情形人员予以了政策倾斜，比如年满70周岁以上的人员每月再增加40元。

增加基本养老金从1月1日起执行，近日多个市州陆续将1～4月的补发金额发放到了退休人员的个人账户，并从5月开始按调整后的新标准发放。

每人每月先增加85元，缴费年限每满1年再增3元

根据通知规定，增加的基本养老金采取普遍调整和适当倾斜相结合的方式。普遍调整的办法为，每人每月先增加85元，再按累计缴费年限（含视同缴费年限，下同）每满1年增加3元，不足1年按1年计算（累计缴费年限先按月计算，换算为年，下同）。

根据通知规定，本次调整，对企业退休人员年龄周岁计算的截止时间为12月31日。退休人员的缴费年限、年龄，以人力资源社会保障部门、社会保险经办机构已确认记载的数据为准，视同缴费年限按职工符合国家和省规定计算的连续工龄（不含折算工龄）确定，年龄按实际周岁确定。企业退休人员截至1月1日仍在服刑、劳教等，不增加基本养老金。

7类情形还可重复累加，实施待遇与缴费年限挂钩

还有7类特殊情形企业退休人员，先执行普遍调整办法，再按相关规定的标准和办法增加一定数额的基本养老金，而且同时符合两类及以上“特调”情形的，可重复累加享受。

此次调整，领取待遇与缴费年限挂钩，我省近年来加大了调待标准与缴费年限相挂钩的力度，由最初的1元/年上调到3元/年。此次缴费年限每满1年增加3元，意味着缴费年限越长，养老金增幅越大。

城乡居民享受同等医保待遇

今年四川省社会保障的关键词是改革

在养老保险方面，今年将全面实施机关事业单位养老保险制度改革，制定机关事业单位养老保险规定的增发待遇的一次性退休补贴、关系转移接续、职业年金管理等配套政策。研究完善企业职工基本养老保险计发政策，完善职工养老保险个人账户政策，推进企业年金制度管理工作。

在医疗保险方面，整合城乡居民基本医疗保险制度及管理体制，实现农村居民与城镇居民同等享受医保待遇，这项改革已被省政府列为今年人社部门的重点改革任务。继续完善城乡居民大病保险制度，加强与医疗救助等制度衔接，有效减轻大病患者就医负担，切实解决因病致贫返贫问题。全面推进医保支付方式改革，继续推进基本医疗保险异地就医结算，研究基本医疗保险与生育保险合并实施。全面实现医疗保险基金统收统支的市（州）级统筹。

第12次连调企业退休人员养老金

工资收入分配制度改革方面，首先，今年将继续提高企业退休人员基本养老金待遇水平，机关事业单位退休人员和企业退休人员同步调整。其中企业退休人员养老金已是第12次连调，机关事业单位退休人员养老金是并轨后的第一次同步调整。

其次，在高校院所探索建立人才收入分配的激励机制，落实人民警察工资待遇调整政策，实施地区附加津贴制度，提高艰苦边远地区津贴标准，完善特殊岗位津贴政策，开展公立医院薪酬制度改革试点，健全机关事业单位工资正常调整机制。

此外，企业工资分配方面，今年的重点是推动国有企业负责人薪酬制度改革实施方案的落实。要健全企业职工工资正常增长机制，开展企业薪酬调查及数据信息分析发布工作，完善工资支付保障政策。要以非公企业为重点，大力推行工资集体协商工作。

按照人社部的要求，在一段时间内将最低工资标准调整的时间，改为两至三年至少调整一次，调整幅度原则上不超过社会平均工资增长幅度。

调幅不超社会平均工资

记者在四川省全省人社工作会议上了解到，今年，省人社厅将继续提高退休人员基本养老金待遇水平，机关事业单位退休人员和企业退休人员同步调整。进一步促进就业创业，积极防范和化解失业风险。此外，今年还有一项重要工作，就是调整机关事业单位基本工资标准。

据了解，今年，四川省计划城镇新增就业80万人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。从目标数字上看，跟去年一样。但四川省人社厅厅长王建军表示，要在经济下行压力进一步加大等情况下实现这些目标，难度大、任务重。对此，省人社厅将制定应对规模性失业风险预案，落实税费减免、社保补贴、援企稳岗等扶持政策，加强再就业培训。

今年四川省还将调整机关事业单位基本工资标准

省人社厅今年还将重点推动国有企业负责人薪酬制度改革实施方案的落实。要健全企业职工工资正常增长机制。要以非公企业为重点，推行工资集体协商工作。按照人社部的要求，在一段时间内将最低工资标准调整的时间，改为两至三年至少调整一次，调整幅度原则上不超过社会平均工资增长幅度。

一、四川企业退休养老金计算方法

将企业退休人员基本养老金水平再提高10%，并向其中有特殊困难的群体适当倾斜。全国7400多万企业退休人员因此受益。全国要积极采取措施，不断提高企业职工基本养老保险基金的支付能力，确保政策及时落实到位。养老金调整的下一步就是要通过改革养老保险等制度，逐步建立和完善企业退休人员基本养老金的正常调整机制。国务院常务会议，决定推出进一步深化行政审批制度改革三项措施，部署要做好冬春困难群众基本生活保障和提高企业退休人员基本养老金工作。从1月1日起，将企业退休人员基本养老金水平再提高10%，并向其中有特殊困难的群体适当倾斜。全国7400多万企业退休人员因此受益。要积极采取措施，不断提高企业职工基本养老保险基金的支付能力，确保政策及时落实到位。

二、调整基本养老金的标准和办法

（一）普遍调整办法每人每月先增加120元，对按缴费年限超过15年（不含15年）的人员再按每超过一年（不满一年按一年计算）增加5元调整。

（二）属下列情形的企业退休人员，先执行普遍调整办法，再按以下标准和办法增加基本养老金，同时符合本款下列两类及以上情形的，可重复累加享受：

1.建国前参加革命工作老工人，每月增加80元。

2.建国后至1953年12月31日前参加革命工作人员，每月增加30元。

3.原个体工商业者，每月增加30元。

4.年满70周岁及以上人员，每月增加40元。

5.2013年年度内我省艰苦边远地区新增加的退休人员，适当增发养老金，其中，一、二类艰苦边远地区人员，每月增加40元;三、四类艰苦边远地区人员，每月增加50元;五、六类艰苦边远地区人员，每月增加60元。艰苦边远地区的范围和类别，按国人部发（2006）61号及川人发（2007）8号文件规定执行。在此前调待中已经享受人员不重复享受。

6.对基本养老金偏低的企业退休军转干部，继续按照中办发［2003］29号文件予以倾斜，确保其基本养老金不低于全省企业退休人员平均水平。

三、调整基本养老金的资金渠道

（一）调整基本养老金所需资金，除中央财政和地方财政补助外，主要从企业职工基本养老保险基金中支付并列入基本养老保险基金支出预算。各地要按照基本养老保险省级统筹要求，进一步强化市（州）范围内基本养老保险基金统收统支管理，加大基本养老保险基金调剂力度。各级政府要进一步调整财政支出结构，加大对养老保险基金的补助力度，统筹安排资金，确保增加的基本养老金及时足额兑现。各级人力资源社会保障部门和社会保险经办机构要进一步加强基本养老保险的扩面、征缴、清欠工作。（二）未参加企业职工基本养老保险社会统筹的企业退休人员，调整基本养老金所需资金按原渠道解决。

（三）由省社会保险局直接管理的重点森工企业退休人员，调整基本养老金所需资金，由省社会保险局统一从基本养老保险基金中核拨。

四、调整基本养老金的其他有关规定

（一）按照人力资源社会保障部有关规定，企业退休人员增加的基本养老金应按退休人员退休时个人账户养老金和基础养老金等项目各占基本养老金的比例，分别从个人账户储存额余额和社会统筹基金中列支。

（二）企业退休人员截至1月1日仍在服刑、强制隔离戒毒、被判处管制、有期徒刑宣告缓刑和暂予监外执行、假释期间的，不增加基本养老金。因涉嫌犯罪被通缉或在押未定罪的，暂不增加基本养老金。

（三）有关建国前参加革命工作的企业退休人员、企业退休军队转业干部的范围，按《四川省劳动和社会保障厅关于贯彻2002年调整企业退休人员基本养老金有关问题的通知》（川劳社办［2002］87号）的规定认定。

（四）退休人员的缴费年限、年龄，以人力资源社会保障部门、社会保险经办机构已确认记载的数据为准，视同缴费年限按职工符合国家和省规定计算的连续工龄（不含折算工龄）确定，年龄按实际周岁确定。