拥护宪法、效忠国家是最基本要求
在回答有关港澳全国人大代表选举办法的提问时,张荣顺表示,全国人民代表大会是最高国家权力机关,全国人大代表作为最高国家权力机关的组成人员,代表人民行使国家权力、肩负着宪法和法律赋予的重要职责。作为全国人大代表,拥护宪法、效忠国家是最基本的要求。
他还表示,在人民代表大会制度下,对代表资格问题有一套严格程序处理,不会出现随意取消代表资格的情况。
全国人大常委会代表资格审查委员会在处理时,一定会深入调查有关方面的情况,提出切实的证据证明这个人是已经不拥护宪法、不效忠国家,或者有其他丧失代表资格的情况。代表资格审查委员会的报告还要提交给全国人大常委会审议,最后再做出决定。
防止认罪认罚从宽制度试点出现违法办案
认罪认罚从宽制度体现了现代司法宽容的精神,是我国宽严相济刑事政策一项制度化的决定。全国人大常委会法工委刑法室主任王爱立介绍说,目前国家已出台多项规定,防止开展刑事案件的认罪认罚从宽制度试点出现违法办案等问题。
如何有效防止在刑事诉讼中发生司法不公、权钱交易等腐败现象?王爱立说,一是要遵循刑法和刑诉法的基本原则,确保无罪的人不受刑事追究,有罪的人受到公正惩罚;
全国两会召开时间2017
二是要求维护当事人的合法权益,保证犯罪嫌疑人和被告人的辩护权和其他诉讼权利,保障被害人的合法权益,维护社会公共利益;三是要求完善诉讼权利的告知程序,强化监督制约,严密防范并依法惩治滥用职权、徇情枉法行为,促进和确保司法公正。
11月,最高法、最高检会同相关部门制定了关于在部分地区开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点的办法,要求进一步防止出现司法不公、权钱交易的司法腐败问题,在证据的证明标准、规范诉讼程序、加强监督制约以及加大对滥用职权、徇私枉法行为的惩处等方面做了具体规定。
随着今年全国两会的正式召开,最新的政府工作报告和代表委员议案也受到投资市场关注,基金公司纷纷预判两会决策所带来的投资热点,其中被政府工作报告中重点提出的环保、空气质量问题,被解读为将是今年热门的投资板块。
随着今年全国两会的正式召开,最新的政府工作报告和代表委员议案也受到投资市场关注,基金公司纷纷预判两会决策所带来的投资热点,其中被政府工作报告中重点提出的环保、空气质量问题,被解读为将是今年热门的投资板块。
华商基金研究员王达指出,纵观近几年两会政府工作报告,涉及环保行业的内容不断增多和细化,特别是雾霾治理的内容增幅更加显著。投资机会或集中在以下几个方面,如清洁供热、在线监测、超低排放和工业污染治理。
万家基金权益类投资团队也对两会期间提出的重点投资领域做出预判,金融监管仍在持续之中,业绩增长成为市场更为关注的属性。期间需关注关于国企混改、“一带一路 ”、供给侧改革、区域发展等重点政策更详细、更具体的增量信息表述。PPP和基建领域等依然会是中央重点发力稳定经济的优先手段。
对于今年的政府工作报告,前海开源执行总经理杨德龙表示,就资本市场来说,经济的企稳回升以及政策的积极推进,将有利于资本市场的发展,推动A股展开慢牛行情。“一带一路”,国企改革 、军工等政策利好板块将可能引领市场反弹。而白酒、医药、汽车等消费类板块依然是各路资金配置的重点。在美股不断创出历史新高、港股上涨已经启动的背景之下,A股将会有超预期的表现。A股蓝筹股将是大类资产配置的首选,建议投资者提高权益类资产的配置比例。
第十二届全国人民代表大会第五次会议和政协第十二届全国委员会第五次会议将分别于3月5日和3月3日在北京开幕。业内人士预计,未来一个多月,两会必然成舆论最大的焦点,而A股市场也将进入两会行情,平稳或上涨或是主旋律,提前布局两会机会正当时。
两会前上涨概率超八成
据商报数据中心统计,历年两会前后的A股市场表现较佳,尤其是召开前一个月A股大概率会出现上涨。统计显示,2000年以来,上证综指在两会召开前一个月有15次出现上涨,上涨概率高达88。2%;深证成指上涨14次,上涨概率为82。35%。其中2000年两会前一个月A股涨幅最大,上证综指单月上涨13。23%,深证成指上涨13。56%。
而在两会召开期间,随着各项政策利好浮出水面,短线获利丰厚的A股市场也会有所回落。2000年以来两会期间,上证下跌8次,深成指则更弱,下跌10次。但经过小幅回调后,两会政策不断落实,市场也再度回暖,2000年两会后一个月股指平均涨幅超过5%,可见两会前后一个月内布局较佳,由此可见,A股历史上的两会行情存在“两头高中间低”的特征。
从行业板块来看,商报统计显示,2000年以来两会召开前一个月,所有行业单月平均收益均为正值,绝大多数行业上涨概率达到80%。其中农林牧渔在两会前表现抢眼,该板块平均涨幅高达9。17%,而上涨概率更是高达94。12%,其中仅在2001年两会前出现下跌,其余16年均上涨。此外,综合、建筑材料、汽车、有色等亦表现不俗。
相比之下,金融板块在两会前上涨的概率偏低,其中银行板块在2000年以来的两会前一个月平均涨幅仅有0。47%,超过4成的概率出现下跌。
政策利好成行情最大动力
对于A股市场规律性上演两会行情的现象,业内人士认为这主要是市场对两会期间可能出台政策利好的心理预期。
从政策面上看,投资者对两会可能出台的政策有一个良好的期盼,相关板块也能因此得到主力资金的积极布局,从而对大盘产生积极作用。从资金面看,通常一季度信贷投放的力度较大,市场资金面相对宽松,A股市场在此阶段的资金供给趋于平衡。
光大证券投资顾问周明也认为,全国两会将释放诸多政策动向,从而对中国经济未来的走向进行新的定位,A股市场不仅能得到新的炒作题材,同时也会对投资者情绪形成正面刺激,加之多年来的操作惯性和经验复制心理也使得投资者在两会前后的交易心态较为乐观,从而进一步增加了多方的力量。
由此观之,目前各地正加大改革落实力度,加快改革步伐,将地方国企改革从规划布局阶段全面转向落地实施新阶段。2017年国企混改是新一轮国企改革重头戏,市场将反复聚焦,也有望成为两会的热点议题,或是2017年的确定性主题之一,相关受益个股值得长期关注。
地方“两会”陆续召开,国企混合所有制改革、供给侧改革、房价以及环保等成为四大关键词,成议题。
自1月7日起,2017年省级地方“两会”陆续开幕,1月将有28个省份完成“两会”全部议程,其中22个省级“两会”将在1月中旬密集召开,主要集中在12日至17日。截至目前,已有北京、河北、西藏、甘肃、宁夏等19个省区市地方两会已经陆续开幕。
分析师认为,在经济下行压力较大的情况下,地方ZF推动国企改革动机更强,未来在国企改革难点问题上将出现新的突破。国企改革已经进入以混改为突破口的2。0阶段,在地方两会密集召开期间,市场应密切关注混改动态。
日前召开的中央经济工作会议明确提出,“2017年是供给侧结构性改革的深化之年”,2017年经济工作统揽全局的工作重点是“坚持以推进供给侧结构性改革为主线”。在已召开两会的19个省市,纷纷把供给侧改革作为重中之重部署。
同时,稳定房价、治理环境污染等也均成为各地共同讨论的重点。
密集聚焦混改
从刚刚过去的这个周末召开的地方“两会”来看,国企混改无一例外被列为2017年的重点工作:
北京:1月14日,北京市代市长蔡奇在北京市ZF工作报告中提出,2017年北京市将深化国企国资改革,研究推出职业经理人、员工持股等改革试点。以混合所有制改革为突破口,加大企业调整重组力度。进一步放宽市场准入,促进民营经济发展。
上海:1月15日,上海市市长杨雄在上海市ZF工作报告中表示,2017年,上海将深化国资国有企业改革,加快推进企业集团整体上市或核心业务资产上市。改善非公有制经济发展环境,鼓励非公有资本参与国有企业混合所有制改制,进一步落实扩大非公有制企业市场准入、平等发展的改革举措。
天津:天津市ZF工作报告指出,该市国企改革以推进混改为突破口,在清理“僵尸企业”、股权多元、转型升级、提质增效上下工夫。实施效益清单管理,全部完成公司制改革,全面推动混改。
山西:山西省ZF工作报告指出,推进国有企业功能界定与分类,积极发展混合所有制经济,完善现代法人治理结构,推进市场化选聘经营管理者。积极推进国有资本投资、运营公司改革试点。推动国资监管体制向管资本为主转变。制定出台国企国资改革方案,全面启动省属国有企业改革。
而尤其值得注意的是,去年年底,国家发改委印发《东北振兴“十三五”规划》,支持在东北地区的国有企业先行开展混合所有制改革试点。如今,在吉林ZF工作报告中,混改计划和其他地区相比也更加详细。
吉林省代省长刘国中15日在代表省ZF作ZF工作报告时表示,要发挥吉盛资产管理公司等4家国有资本投资运营公司作用,放大国有资本效应。将筛选10户以上国有企业,开展混合所有制改革试点。
中国企业研究院首席研究员李锦表示,地方国企改革的动力来自于各地ZF官员,他们以政绩以及实际的经济效益为追求目标,在当下地方经济下行压力大的情况下,地方推动国企改革的动机也更为强烈。可以预料的是,未来国企改革将在重点难点问题上实现突破,新的经验将从地方、从基层先涌现出来。
自6月底以来,国企改革受重视程度不断提升,9月底发改委召开混改试点专题会,12月中央经济工作会议将国企改革放在重要位置,定调混改是国改重要突破口。2017年1月12日,国资委进一步表示,今年要深入推进公司制股份制和混合所有制改革。
荀玉根认为,国企改革已经进入以混改为突破口的2。0阶段。回顾国改1。0阶段主要由国资委负责,围绕兼并重组、各类激励等领域展开,国改2。0阶段由发改委牵头将混改作为改革突破口。
荀玉根称:
国企改革主线在经历13年底升温、15年中降温后,随着混改中防止国有资产流失意见和非国有资产产权保护政策出台,中央经济工作会议定调,改革不断落地正在推动国改预期重建中。
他表示,每年两会期间发布的ZF工作报告可被视为当年的ZF施政纲领,统计14年以来各省ZF工作报告,发现几乎所有省份都将国企改革写入当年ZF工作报告,且对国改计划部署不断细化。
荀玉根认为,17年1月中旬-2月中旬将迎来地方两会密集期,在中央经济经济工作会议定调混改后,地方两会也有望就国企改革做出新部署,市场也将因此迎来新的投资机会:
14-16年年间有63%的省份在地方两会后一周存在超额收益,83%的省份在地方两会前一周或后一周存在超额收益,其中广东、上海、安徽、福建、天津等省份出现超额收益概率较大。从时间看14、15年出现超额收益的省份较多,16偏少与16年上半年对国改预期下降有很大关系,而16年12月中央经济工作会议明确定调混改,近期国改主题活跃,17年地方两会前后的国改主题投资机会值得关注。
供给侧改革
12月召开的中央经济工作会议明确提出了2017年经济工作统揽全局的工作重点:“2017年是供给侧结构性改革的深化之年”“坚持以推进供给侧结构性改革为主线”。在已召开两会的19个省市,纷纷把供给侧改革作为重中之重部署。
天津市市长王东峰15日作ZF工作报告时表示,2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,供给侧改革是2017年天津市ZF的重要工作。
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