领导干部能上能下是符合时代的发展,也是让我们党内干部能更加纯洁的有力保障。这可以完善干部队伍的管理,是为建设高素质干部队伍的坚实后盾。干部能上能下,只是口上说说,但从来没有落实到实处,根本没有任何的威慑力,因为没有制度保证。现如今,《规定》的颁布实施,那些为官不正、为官不为、为官乱为等干部队伍中的乱象可以得到改善和清理。哪有不为干部“能上能下”有新规鼓掌叫好之理!
干部“能上不能下”成普遍存在的现实顽症不知已经多少年。不否认以前那些干部曾经在现任的领导岗位上辛苦过,努力奋斗过,也着实为民办了实事。可是时间长了,就滋生了官僚主义、拜金主义等问题。他们在工作中不再吃苦在前,冲锋在前,轻则原地踏步毫无建树重则贪图享乐,生活糜烂。这样的干部阻碍了干部队伍的新陈代谢。但干部没有监管部门,一旦当上领导,好象没有下的可能了,因为只能上不能下呀!于是,德才兼备的年青干部上不了岗无用武之地,一定程度上打击了年轻干部的积极性;同时这样的用人环境也使有为的年青干部的思想变得僵化,不思进取,工作上得过且过、不求有功但求无过的固化思想。
以考促学,建立健全干部全员培训机制。加强学习是党员干部提高素质、增强本领、健康成长的重要途径。由于多种因素的影响,有的基层党员干部学习不经常、不深入、不系统,导致知识结构不够合理、能力素质偏低,加强干部教育培训非常紧迫。当前,一些地方对党员干部的教育培训大都分系统、分部门开展,缺乏总体规划、统筹安排、目标考核,培训内容和对象难免交叉重复。这不仅容易造成资源浪费,也容易使培训流于形式。为改变这一状况,礼泉县坚持把干部全员培训作为基层党委的“一号工程”,统筹培训计划,明确干部教育培训目标和方向;有机整合培训资源和培训资金,建立专门培训机构,统一开展培训活动;坚持以考促学,以压力催生动力,使干部教育从“要我学”转变为“我要学”,从而确保达到教育培训的目的。
严格筛选,建立健全干部竞争性公开选拔机制。坚持正确用人导向,按照德才兼备、以德为先,注重实绩、群众公认的原则,建立健全竞争性公开选拔干部机制,是加强领导班子建设和干部队伍建设的重要原则。礼泉县在实践中坚持严把公开选拔干部关口,变“海选”为“筛选”,注重考核结果,严格划定报考人员范围,合理设置报考条件,真正把党性修养高、群众口碑好、有真才实学作为公选干部的“通行证”;坚持一线识才,变“相马”为“赛马”,坚持从不同岗位的工作特点和实际需要出发,精心设计考核环节,力求在一线工作中全面考察公选干部的德能勤绩廉等各方面表现;切实保障干部群众的知情权、参与权、表达权、监督权,变“公布”为“公开”,将公开选拔干部的各个环节全方位置于干部群众监督之下,不断提高公开选拔干部的公信度,真正让想干事、能干事、会干事的干部脱颖而出。
改革创新,建立健全干部考核激励机制。只有建立健全科学的干部考核评价机制,才能调动党员干部的积极性、主动性、创造性,使基层干部队伍始终保持生机活力。考核评价机制不能一成不变,而应根据形势的发展变化和干部工作的新情况、新问题进行动态调整。礼泉县在干部考核工作中始终坚持考试与考核、干部互评与群众评议、工作能力与工作实绩相结合的原则,努力使考核标准及考核过程严谨科学、细化量化、公开透明,努力使每一项考核结果都能让干部群众信服。同时,高度重视考核结果运用,不断完善体制机制,对考核结果特别突出的干部不仅及时给予精神鼓励,而且在工资福利、职务晋升等看得见、摸得着的方面给予倾斜,真正做到一线岗位有一流的人才,一流业绩享受一流的待遇,为素质高、能力强、作风好的干部提供施展才华的良好平台。
三项机制’解除了我们的后顾之忧,好好做事就有奔头,很带劲,我们可以甩开膀子干了……”。7月19日,记者走进印台区王石凹街道办事处,这里的基层干部纷纷热议着“三项机制”。日前,省委出台党政干部鼓励激励、容错纠错和干部能上能下的试行办法后,印台区干部认真学习贯彻省委“三项机制”文件精神,引导大家心情舒畅地大胆作为,心无顾虑地勇于担当,调动各方积极性,充分激发自身干事创业的精气神。
认真学习,领会精神。该区各级把认真学习贯彻“三项机制”作为当前的一项重要任务,区委召开常委会议传达学习省委“三项机制”文件,原原本本对“三项机制”进行全文专题学习。并就贯彻落实工作作出安排,组织干部积极开展学习,同时认真做好集体学习笔记、会议纪要。通过多层次的学习,教育全区各级干部了解建立和实施“三项机制”的意义和作用,充分调动干部干事创业的积极性,营造合理容错的良好环境和推进领导干部能上能下的良好氛围。
能上能下机制中提出七个方面工作不力就要让位子。让平庸者下,就是要对那些浑浑噩噩、碌碌无为,干事劲头不足、进取意识不强,无过但也无功的干部进行调整; 让失职者下,就是要对那些履职不力、工作滞后,不适宜担任现职的干部进行调整;让不适者下,就是要对那些在全面从严治党和经济发展新常态下不适应、不会为、不善为、不敢为的干部进行调整。让不适应、不作为的干部受惩戒、让位子。 激励机制是目标主题,容错机制是激励的保障,能上能下机制是激励和容错的重要补充,三项机制将激发党员干部创业热情和勇于担当精神。
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