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*在“七一”重要讲话和视察青海时指出,“严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。”“党内政治生活是党组织对党员进行教育管理的主要平台,严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作。”这些重要论述,深刻阐释了新形势下严肃党内政治生活、净化党内政治生态的重要性和紧迫性,为全面从严治党指明了方向、提供了遵循。
要强化责任担当,不断提升规矩意识。严肃党内政治生活,首先要从责任担当和规矩意识这个源头抓起。要树起从严的规矩意识,结合党员干部教育培训、“ ”学习教育、市县乡领导班子换届,进一步深化思想认识、强化守规自觉、严肃纪律要求,真正从思想上拧紧“总开关”。要担起从严的政治责任,把严肃党内政治生活的责任记在心上、扛在肩上、抓在手上,把严的要求体现到落实责任的全过程,形成严肃党内政治生活的责任体系和工作合力。要营造从严的“气候”环境,把管党治党、规范党内政治生活的主体责任进一步向基层党委传导,向全体党员领导干部传导,逐级压实责任,努力促进“共同担当”。
要强化制度执行,健全完善长效机制。严肃党内政治生活,关键是不折不扣执行党规党纪等制度。要扎紧制度的“笼子”,根据中央即将出台的《新形势下党内政治生活的若干准则》,制定我省《关于严肃县以上党员领导干部党内政治生活的若干规定》等制度,切实把中央要求落实、落小、落细,更好促进制度效力和功能作用的发挥。要从严执行党内法规,贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例》和《中国共产党党组工作条例(试行)》,进一步规范各级党组织的设立、成员配备、工作规则等事项,确保班子党内生活制度化、成员行为规范化、党委(党组)工作科学化。要强化执纪检查,把纪律挺在前面,用好监督执纪“四种形态”,对违反组织原则和组织纪律的行为和人员“零容忍”,真正以严的标准、严的措施问责追责、从严处理,使纪律规矩真正成为永不断电的“高压线”。
要强化问题导向,着力推动拉长短板。严肃党内政治生活,必须找准问题、补齐短板。要弄清源头症结,排查梳理党内政治生活中存在的突出显性问题和重要隐性问题,严肃认真整改,坚决规范纠治;对照“ ”找差距、明不足,引导党员立足岗位作表率;坚持把基层党组织按期换届专项检查作为正本溯源的重点工作,排查摸清底数,从严督导换届。要解决突出问题,把党员的权利、义务和责任作为思想政治建设的重要内容,融入党内政治生活当中,从严格执行基本规范做起,扣准问题抓整改,坚持认真抓经常,注重细节真严管,使管党治党真正从“宽松软”走向“严紧硬”。
要强化示范带头,充分发挥表率作用。严格党内政治生活,领导机关和领导干部是关键。要自觉做坚定理想信念的表率,带头学习党章党规,持续夯实思想根基,以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量。要自觉做严守党的政治纪律和政治规矩的表率,警惕“七个有之”,做到“五个必须”,以纪律为准绳、按规矩做事情,真正让政治纪律和政治规矩在头脑中立起来、言行中严起来、履职中抓起来。要自觉做坚持民主集中制的表率,带头发扬党内民主,带头坚持集体领导,带头执行集体决定。在全省范围内,进一步理顺 、全会和常委会的关系,加强 对全会的监督,全会对常委会的监督。要自觉做弘扬优良作风的表率,带头坚持群众路线,着力加强党员干部与人民群众的血肉联系,积极鼓励党员干部在基层一线建功立业,努力让情系百姓的好干部有为有位。要自觉做执行党的组织生活制度的表率,带头讲党课,带头开展批评和自我批评,带头执行重大问题和个人有关事项向组织请示报告制度,带头坚持“双重组织生活”制度,带动提高组织生活质量。
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一、坚持党的政治路线和思想路线
坚持党的政治路线和思想路线,是党内政治生活准则中最根本的一条。思想路线是党制定和执行政治路线的基础。党的思想路线要求坚持*,坚持无产阶级专政,坚持党的领导,坚持马列主义、毛泽东思想。
二、坚持集体领导,反对个人专断
集体领导是党的领导的最高原则之一。 坚持集体领导,并不是降低和否定个人的作用,集体领导必须和个人分工负责相结合。要明确地规定每个领导成员所负的具体责任,做到事事有人管,人人有专责,不要事无巨细统统拿到党委会上讨论
三、维护党的集中统一,严格遵守党的纪律
民主集中制是党的根本组织原则。必须严肃地重申“个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央”的原则。每个党员要把维护党的集中统一,严格遵守党的纪律,作为自己言论和行动的准则。
四、坚持党性,根绝派性
党是无产阶级的先进分子所组成的统一的战斗的集体,必须坚持党在马列主义、毛泽东思想原则基础上的团结,反对破坏党的团结统一的任何形式的派性和派别活动。党的干部特别是领导干部,在处理党内关系方面要实行“五湖四海”的原则,这就是说,要团结一切忠实于党的利益的同志,团结大多数。共产党员一定要有共产主义者的伟大胸襟,严以律己,宽以待人。在处理同志的关系上,只问他是否坚决执行党的路线,遵守党的纪律,不应因为私怨而耿耿于怀,排挤打击,不应由于亲疏而有不同的对待。绝对禁止搞宗派活动,搞小圈子;不允许拉拢一部分人,排斥一部分人;抬一部分人,压一部分人。不要纠缠历史旧帐。在党和群众的关系上,同样要防止和反对宗派主义倾向。共产党员在人民群众中是少数,必须把亿万群众团结在党的周围,同心同德地为实现四化而奋斗。共产党员必须在群众中起模范作用,吃苦在前,享受在后,满腔热情地团结非党同志一道工作。
五、要讲真话,言行一致
忠于党和人民的事业,说老实话,做老实事,当老实人,光明磊落,表里如一,是共产党人应有的品质。共产党员要忠诚坦白,对党组织不隐瞒自己的错误和自己的思想、观点。对人对事要开诚布公,有什么意见,有什么批评,摆在桌面上。不要会上不说,会下乱说;不要当面一套,背面一套;不要口是心非,阳奉阴违。
六、发扬党内民主,正确对待不同意见
发扬党内民主,首先要允许党员发表不同的意见,对问题进行充分的讨论,真正做到知无不言,言无不尽。只要不 的基本政治立场,不搞阴谋诡计,不在群众中进行派性分裂活动,不在群众中散布违反党的路线、方针、政策的言论,不泄漏党和国家的秘密,由于认识错误而讲错了话或者写了有错误的文章,不得认为是违反了党纪而给予处分。必须注意区别:反对某个同志的某个意见,不等于反对这个同志,反对某个领导机关的某个同志,不等于反对这个组织,不等于反领导,更不等于反党。
七、保障党员的权利不受侵犯
党组织对党员的鉴定、结论和处分决定,必须同本人见面。在通过处分决定的时候,如无特殊情况,应通知本人出席会议。党组织要认真听取和考虑本人的意见。如本人有不同的意见,应将组织决定和本人意见一并报上级党组织。
八、选举要充分体现选举人的意志
党内真正实行民主选举,才有可能建立起在党员和群众中有威信的强有力的领导班子。各级党组织应按照党章规定,定期召开党员大会和代表大会。党的各级委员会要按期改选。每届代表和委员,应有一定数量的更新。选举要充分发扬民主,真正体现选举人的意志,候选人名单要由党员或代表通过充分酝酿讨论提出。选举应实行候选人多于应选人的差额选举办法,或者先采用差额选举办法产生候选人作为预选,然后进行正式选举。选举一律用无记名投票。选举人要注意把那些坚决拥护和执行党的政治路线和思想路线,大公无私,严守法纪,坚持党性,有强烈的革命事业心和政治责任心,有一定的专业知识和专业能力的干部选进领导班子。还要特别注意选举符合上述条件的中青年干部。
九、同错误倾向和坏人坏事作斗争
对于错误倾向和坏人坏事,采取明哲保身的自由主义态度,不制止,不争辩,不斗争,躲闪回避,就是放弃了共产党员的战斗责任,就是缺乏党性的表现。
十、正确对待犯错误的同志
在党内斗争中,对犯错误的同志,采取“惩前毖后,治病救人”、“团结批评 团结”的方针,达到既弄清思想、又团结同志的目的,是我们党的优良传统。对于一切犯错误的同志,要历史地全面地评价他们的功过是非,不要一犯错误就全盘否定;也不要纠缠历史上发生过而已经查清的问题和历史上犯过而已经纠正了的错误。要在弄清事实的基础上,具体分析他们所犯错误的性质和程度,以热情的同志式的态度,帮助他们认识犯错误的原因,指出改正的办法,启发他们做必要的检查。要相信犯错误的同志大多数是可以改正的,要给他们改正错误、继续为党工作的条件。
十一、接受党和群众的监督,不准搞特权
在我们的国家中,人们只有分工的不同,没有尊卑贵贱的分别。谁也不是低人一等的奴隶或高人一等的贵族。那种认为自己的权力可以不受任何限制的思想,就是腐朽的封建特权思想,这种思想必须受到批判和纠正。共产党员和干部应该把谋求特权和私利看成是极大的耻辱。必须坚持在真理面前人人平等,在党纪国法面前人人平等的原则。党内决不容许有不受党纪国法约束或凌驾于党组织之上的特殊党员。决不允许共产党员利用职权谋取私利。 每个党员不论职务高低,都必须编入党的一个组织,参加组织生活。各级党委或常委都应定期召开民主生活会,交流思想,开展批评和自我批评。
十二、努力学习,做到又红又专
共产党员必须成为实现四个现代化的先锋战士,努力做到又红又专。“红”就是具有坚定正确的政治方向,坚持四项基本原则;“专”就是学习和掌握现代化建设的专业知识,成为本职工作的内行和能手。专不等于红,但红必须专。一个共产党员不认真学习专业知识,在本职工作上长期当外行,不能对四化建设做出真正的贡献,他的所谓政治觉悟和先进性就是空谈。
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治国必先治党,治党务必从严。党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例(试行)》,把全面从严治党提升到一个新高度。
从严治党“严”字当头。“严”就是严管理,严落实。做好警示教育工作,补精神上的“钙”,除“四风”之害。严格管理,重在从严管理党员干部队伍,切实把党员干部管紧、管严、管好。严厉惩处,筑牢反“四风”和反腐败的高压线,形成威慑力,让党员干部常怀敬畏之心。严格规范,对照先进典型找差距,对照党纪国法而自省,常思不足之处,常改不良之风。严明责任,增强角色意识和政治担当,积极开创聚精会神抓党建的新局面。
说过:“管党治党,必须严字当头,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。”从严治党,不严不足以惩腐,不严不足以治乱,不严不足以风清气正,不严不足以长治久安。全面从严治党效果如何,一个“严”字见分晓。
立“严规”。国有国法,党有党规,没有规矩难成方圆。从严治党就得立规矩、讲规矩、守规矩,不守规矩,就会乱了方寸。新出台的《准则》和《条例》坚持以党章为统领,坚持问题导向,坚持纪严于法、纪在法前,把从严治党的实践成果转化为纪律和道德要求,开列了负面清单,划出了不可触摸的底线,树立了看得见摸得着的是非标准,管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。
定“严则”。没有规矩,不成方圆。 *多次强调:全面从严治党,必须全方位扎紧制度的“笼子”。所以“把权力关进制度的笼子里”是从严治党的关键。靠制度管党,靠制度管人,靠制度管“关键少数”,才靠得住。编织好“制度的笼子”,是从严治党的前提。建章立制就是防,防患于未然。什么该做,什么不该做;什么能做,什么不能做,制度在先,招呼在前,靠制度切实筑起不想腐、不能腐、不敢腐的“防火墙”。要敬畏、坚守制度的刚性,始终坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,不留“暗门”、不开“天窗”、不因人因事一会儿紧一会儿松,坚决维护制度的严肃性和权威性。
抓“严实”。“严”字当头,从严从实。把纪律建设作为从严治党的治本之策,就要不折不扣抓好制度落实。制度的生命力在于执行,党纪党规不能挂在墙上、说在嘴上,更要内化于心、外化于行。抓落实要严,就是踏石有印、抓铁有痕。从严就必须始终保持惩腐的高压态势,从严就必须坚持对腐败现象的“零容忍”,从严就必须坚持“老虎苍蝇”一齐打。
严“律己”。“从严治党,关键管好自己”“管得严更要自身严”。从严治党贵在从严“律己”,老百姓常常用身边党员的质量来衡量整个组织的形象。从严治党是组织管理、外在制约,从严律己是自我约束、内在自觉。离开从严治党,从严律己就会缺少外力推动,成为无源之水;没有从严律己,从严治党就缺少内在支撑,变为无本之木。从严治党谁也不是局外人,尤其是当领导的,既有“律人”的任务,更有“律己”的责任,严于律己,以上率下,身教常常胜过言教。
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